推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的探討

劉子凝

(欽州市欽北區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 廣西欽州 535000)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，欽州市欽北區(qū)農(nóng)機(jī)部門全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展農(nóng)機(jī)、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的工作主線，積極推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育發(fā)展主體，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得較好的成效，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 基本情況

近年來，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的驅(qū)動(dòng)下，欽北區(qū)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、裝備水平大幅度提升，一大批新型、復(fù)合型、智能型農(nóng)業(yè)機(jī)械走進(jìn)千家萬戶，特別是在全區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械趨于飽和的情況下，水稻、甘蔗及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展呈快速增長態(tài)勢(shì)，深松整地、水肥一體化灌溉、糧食烘干、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)機(jī)械得到農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注和大面積推廣應(yīng)用；目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到51%，主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了“全程”機(jī)械化；農(nóng)機(jī)化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了裝備、人才及技術(shù)支撐。

2 工作重點(diǎn)

2.1 將上級(jí)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的催化劑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

2018年，欽北區(qū)已爭(zhēng)取自治區(qū)下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215萬元，其中：中央資金200萬元，自治區(qū)資金為15萬元。啟動(dòng)實(shí)施2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作以來，扎實(shí)推進(jìn)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)服務(wù)，在自治區(qū)、市農(nóng)機(jī)主管部門以及區(qū)財(cái)政部門的大力支持下，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施，確保購機(jī)戶真正得到實(shí)惠，農(nóng)機(jī)裝備水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。截至目前，全區(qū)完成使用購機(jī)補(bǔ)貼資金96.43萬元，受益農(nóng)戶484戶，累計(jì)投入購機(jī)資金324萬元，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具491臺(tái)。其中：水稻聯(lián)合收割機(jī)11臺(tái)、微耕機(jī)452臺(tái)、輪式拖拉機(jī)7臺(tái)、水稻插秧機(jī)3臺(tái)、旋耕機(jī)11臺(tái)、其他機(jī)械7臺(tái)。通過項(xiàng)目及上級(jí)資金的帶動(dòng)，優(yōu)化了全區(qū)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，改善了耕地質(zhì)量，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。

2.2 全面發(fā)展補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)抓重點(diǎn)，大力推廣糧食機(jī)械化烘干技術(shù)，突破主要農(nóng)作物受潮的瓶頸

在近幾年的工作基礎(chǔ)上，欽北區(qū)大力推廣糧食機(jī)械化烘干技術(shù)，取得了明顯的效果。如板城鎮(zhèn)偉旭農(nóng)機(jī)合作社，已推廣使用上海三久機(jī)械有限公司生產(chǎn)的（NEWPRO-120H型）低溫循環(huán)式干燥機(jī)1臺(tái)，欽北區(qū)豐收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推廣使用岳陽碧華糧食機(jī)械有限公司生產(chǎn)的（5H-40型）批式循環(huán)谷物干燥機(jī)3臺(tái)。

2.3 組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

今年以來，組織開展“萬臺(tái)農(nóng)機(jī)鬧春耕”系列活動(dòng)，全力組織農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春耕、夏耕期間，全區(qū)組織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拖拉機(jī)累計(jì)3.06萬臺(tái)（套），完成機(jī)耕作業(yè)面積5.72萬hm2，完成機(jī)播機(jī)插面積8484hm2；機(jī)耕、機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5場(chǎng)次，累計(jì)組織干部下鄉(xiāng)954人次，推廣水稻機(jī)插、機(jī)械直播技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)熱潮。2018年已完成農(nóng)機(jī)機(jī)耕面積5.9萬hm2、機(jī)種面積9000hm2、機(jī)收面積4萬hm2，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。

2.4 加大扶持力度,完善板城水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，繼續(xù)開展丟荒水田流轉(zhuǎn)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營工作

持續(xù)抓那蒙、板城兩鎮(zhèn)工廠化育插秧中心建設(shè)，推進(jìn)擴(kuò)大水稻機(jī)械化生產(chǎn)工作輻射面。努力完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)工作任務(wù)，正在著力解決突破甘蔗種植和收割兩大環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)瓶頸，促進(jìn)機(jī)械化作業(yè)水平提高，全力配合完成“雙高”基地建設(shè)農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。

3 發(fā)展目標(biāo)及措施

黨的十九大報(bào)告提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和要求?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、人才培育和勞動(dòng)替代等作用，農(nóng)機(jī)部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)欽北區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中，要深入學(xué)習(xí)十九大的指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局中找準(zhǔn)位置，立足自身業(yè)務(wù)職能，以產(chǎn)業(yè)興旺為總抓手，促進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，真正解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中不充分、不平衡的問題。力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到74%。積極推廣甘蔗機(jī)種和機(jī)收技術(shù)，甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平有新的提高。落實(shí)甘蔗“雙高”示范基地建設(shè)工作任務(wù)。

3.1 培植壯大農(nóng)機(jī)推廣體系，積極引進(jìn)推廣新型、復(fù)合型高新農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平提檔升級(jí)，奠定戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)

在農(nóng)機(jī)科技推廣工作中，充分發(fā)揮欽北區(qū)農(nóng)機(jī)部門的主導(dǎo)作用，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，精準(zhǔn)培植扶強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等，以欽北區(qū)板城鎮(zhèn)偉旭農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)，打響品牌，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供技術(shù)先進(jìn)、功能實(shí)用、復(fù)式高效的農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

3.2 積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加合理

利用政策刺激的作用，加快老舊小、功能弱、污染大的農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰步伐，提高農(nóng)民購買大功率、多功能、智能環(huán)保先進(jìn)機(jī)械的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備整體提檔升級(jí)，結(jié)構(gòu)配置更加合理，挖掘農(nóng)機(jī)具最大實(shí)用價(jià)值，同時(shí)減少單位面積的人工投入和機(jī)具進(jìn)地次數(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

以欽北區(qū)板城鎮(zhèn)偉旭農(nóng)機(jī)合作社為樣板，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引入高效便民的機(jī)械，切實(shí)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，最大程度的保護(hù)農(nóng)民利益，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。以自治區(qū)級(jí)合作社示范社為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)合作社示范社。

3.4 加大新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高“新農(nóng)人”的素質(zhì)和能力，真正發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的講話精神，培養(yǎng)科技型農(nóng)業(yè)服務(wù)人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，造就一支準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)、科技素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、熱愛農(nóng)機(jī)事業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人才隊(duì)伍，選拔培育一批愛農(nóng)機(jī)、善鉆研、技藝精的“農(nóng)機(jī)工匠”。

3.5 搶抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全

全面實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障工程，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)監(jiān)理裝備技術(shù)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛員的考試審驗(yàn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)關(guān)，確保駕駛和行駛安全，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施保駕護(hù)航。

3.6 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具

建立完善以區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位的多元化農(nóng)機(jī)推廣體系，打通農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣“最后一公里”。與時(shí)俱進(jìn)，選擇承載最新農(nóng)藝要求和農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)具，及時(shí)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略惠及農(nóng)民千家萬戶。

3.7 完善農(nóng)機(jī)“信息化”服務(wù)功能，加快“職能農(nóng)機(jī)”農(nóng)機(jī)發(fā)展步伐

切實(shí)把提升全區(qū)公共服務(wù)信息化水平列為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和有力舉措，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)互聯(lián)互通，加快信息資源開發(fā)，打造開放共享平臺(tái)，提升公共服務(wù)的供給效能。著力完善公共服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證發(fā)放、購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔與補(bǔ)貼申領(lǐng)、農(nóng)機(jī)鑒定證書申領(lǐng)發(fā)放、以及有關(guān)行政許可審批、政策業(yè)務(wù)咨詢等方面，提供更加方便快捷的多樣化服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的技術(shù)及資源，大力挖掘開發(fā)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)、安全監(jiān)理、購機(jī)補(bǔ)貼、技術(shù)試驗(yàn)示范等方面的豐富數(shù)據(jù)價(jià)值，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)宏觀決策，改進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)管工作，支持推動(dòng)公共服務(wù)精準(zhǔn)化。積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息互通共享，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)+”實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，管理服務(wù)事項(xiàng)相互支持、檢驗(yàn)核對(duì)，變“群眾奔波”為“信息跑路”，減少重復(fù)勞動(dòng)，提升監(jiān)管效率，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高效便捷的農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)。