城市生活垃圾分類現(xiàn)狀分析及改進對策

楊海霞

鄒平市環(huán)境保護局 山東 鄒平 256200

目前，中國主要的兩種處理方式：焚燒和填埋，都對環(huán)境和健康有巨大的危害，唯一有效的解決方式，是解決垃圾分類和回收制度。2000年期，我國就已經(jīng)開始在城市推行垃圾分類回收，但進展緩慢，收效甚微。2016年12月，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究普遍推行垃圾分類制度，強調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，2025年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

一、城市生活垃圾分類現(xiàn)狀

現(xiàn)階段城市生活垃圾通常來說包括了餐廚垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾三種類型。餐廚垃圾通常源于家庭、餐飲業(yè)等，日產(chǎn)量較大且成分相對復(fù)雜，大部分居民對于餐廚垃圾并未專門分類，往往與其他垃圾一起扔掉；可回收垃圾一般來說是能夠再次利用的廢紙、衣物、建筑廢料或商品包裝等；其他垃圾通常來說是部分無法再次回收利用的垃圾或者對環(huán)境會產(chǎn)生較大危害的垃圾，比如說廢舊電池、廢棄電子產(chǎn)品零部件等，大部分居民也并未針對這類垃圾進行有效分類。

現(xiàn)階段國家政府在對城市生活垃圾進行處理時選擇政府、企業(yè)末端處理為主，居民自發(fā)分類回收為輔的辦法。政府主導(dǎo)的生活垃圾分類一般來說應(yīng)當(dāng)是政府支付城市生活垃圾進行收集、運輸、處理費用并對這一工作進行監(jiān)管，并未構(gòu)建更加系統(tǒng)化的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，運營管理模式較為陳舊，沒有應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段。民間的一些垃圾回收組織例如說廢品收購站屬于垃圾分類回收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但這些組織的垃圾回收種類往往較為單一化，回收處理技術(shù)不強，處于零散式分布，且由于其存在一定的盈利性，僅僅對一些價值相對較高的垃圾進行回收，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模糊，造成一些可回收資源存在浪費的情況。

二、城市生活垃圾分類改進對策

（一 ）按照降解性能分類

按照城市生活垃圾的實際降解性能能夠劃分為有機垃圾與無機垃圾兩種類型，有機垃圾亦可稱其為濕垃圾，即是具有有機物成分的垃圾，常見的有廢紙、纖維、塑料和大部分餐廚垃圾，近年來城市居民生活水平的持續(xù)提高，有機垃圾也表現(xiàn)出日益增多的趨勢；無機垃圾即是具有無機成分的垃圾，難以被微生物降解，所以如果不能夠?qū)o機垃圾進行科學(xué)處理，必然會在很大程度上影響到土壤環(huán)境。例如說玻璃瓶、易拉罐以及廢舊金屬等都屬于無機垃圾的典型代表。對此，在進行城市生活垃圾分類處理時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先篩選出可回收垃圾，再把有機垃圾實施堆肥降解或進行焚燒，對無機垃圾可選擇衛(wèi)生填埋來進行處理。

（二 ）提高垃圾分類技術(shù)

要構(gòu)建垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)置垃圾收集、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，比如說可以有償上門回收分類好的垃圾，建立更加細(xì)致完善的分類處理標(biāo)準(zhǔn)，讓城市居民能夠逐漸形成垃圾分類習(xí)慣，還可以把回收到的垃圾進行技術(shù)處理后再次創(chuàng)造經(jīng)濟效益。同時各個生產(chǎn)企業(yè)要進一步擴大垃圾處理規(guī)模，設(shè)置內(nèi)部垃圾回收處理站點，確保分類回收的垃圾能夠有處可去，尤其是針對電池、電子元件等。積極引入垃圾分類處理技術(shù)，在生產(chǎn)過程中盡可能使用可再生能源，尋求能夠替代的環(huán)保型原材料，對于產(chǎn)品的包裝也盡量選擇可降解材料，規(guī)避過度包裝現(xiàn)象，在產(chǎn)品包裝上張貼環(huán)保標(biāo)識，以更好的引導(dǎo)城市居民形成環(huán)保意識。

（三 ）提高城市居民環(huán)保意識

城市居民應(yīng)當(dāng)在政府環(huán)保部門的教育引導(dǎo)下，主動強化垃圾分類相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，了解基本的垃圾分類技巧，尤其是家庭生活垃圾相對復(fù)雜，需要堅持從源頭上進行分類。通過各種方式來幫助城市居民逐漸養(yǎng)成生活垃圾分類收集和投放的良好習(xí)慣，提升他們的主動性與積極性，充分發(fā)揮出社區(qū)功能，確保垃圾分類處理能夠真正落實到戶。各大學(xué)校也應(yīng)當(dāng)定期組織開展垃圾分類知識培訓(xùn)講座活動，讓中小學(xué)生能夠樹立環(huán)保意識，從小養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，借助于合理的獎懲制度來對城市居民垃圾分類行為予以規(guī)范。

（四 ）加強垃圾分類處理宣傳

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對城市生活垃圾分類處理工作的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新宣傳教育方式，采取多元化、通俗化的方式傳播垃圾分類處理知識。比如說能夠積極借鑒日本的“特殊日歷”法，在日歷中標(biāo)注生活垃圾分類回收處理的相關(guān)知識與圖片，在社區(qū)中為廣大居民免費發(fā)放，從而在潛移默化中強化居民的垃圾分類意識，讓其了解到生活垃圾分類處理的重要性；同時還能夠組織進行講座教育活動，在社區(qū)中定期開展趣味競賽活動，調(diào)動廣大群眾的參與積極性，讓他們在參與活動中培養(yǎng)垃圾分類處理觀念；另外還能夠把垃圾分類的知識融入到幼兒園、中小學(xué)的教育課程中，從小培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識。

三、結(jié)語

總之，城市生活垃圾科學(xué)分類處理有助于打造共建共治的社會治理格局，但必須要認(rèn)識到，城市生活垃圾分類處理屬于一項長期性的工作，必須要堅持從監(jiān)督管理模式、工作機制、處理技術(shù)等各個方面出發(fā)，采取有針對性的對策來不斷提升城市生活垃圾分類處理能力。唯有如此才可以確保社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，逐漸探索出城市環(huán)境治理的科學(xué)路徑。