跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用及價(jià)值

鄧永維

廣東展誠(chéng)工程咨詢有限公司 廣東 佛山 528100

隨著審計(jì)工作的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了跟蹤審計(jì)模式，其主要是跟蹤審計(jì)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合法性與真實(shí)性。和傳統(tǒng)審計(jì)方式相比，跟蹤審計(jì)具有較大的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)審計(jì)主要是完成項(xiàng)目后進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)較大。但跟蹤審計(jì)則擺脫了這個(gè)弊端，其能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)督工程建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)的介入，能夠有效強(qiáng)化工程造價(jià)控制，工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)效性大大增強(qiáng)。

1 跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值

1.1 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到降低，審計(jì)質(zhì)量得到提升

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，受諸多因素的影響，很容易有信息誤差現(xiàn)象出現(xiàn)于審計(jì)單位、工程施工單位的利益核算過(guò)程中，進(jìn)而帶來(lái)較大的工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前完成工程項(xiàng)目后方進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)，審計(jì)單位審計(jì)工作的開展完全依據(jù)施工單位、監(jiān)理單位提供的資料來(lái)進(jìn)行，難以準(zhǔn)確計(jì)算工程項(xiàng)目中的變更項(xiàng)目、隱蔽工程等，這樣受結(jié)算資料的影響，審計(jì)信息誤差將會(huì)進(jìn)一步加大。而跟蹤審計(jì)則有效介入到了工程的前期、中期和后期階段內(nèi)，能夠獲取到更加全面與準(zhǔn)確的審計(jì)信息，這樣工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到顯著降低，審計(jì)工作整體質(zhì)量得到了有效提升。

1.2 工程項(xiàng)目施工浪費(fèi)問(wèn)題得到解決

眾所周知，工程項(xiàng)目往往具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期和較大的投資成本，存在著較多的施工工序，增加了控制環(huán)節(jié)。如果有問(wèn)題出現(xiàn)于工程項(xiàng)目管理任何階段，都可能會(huì)有超出概算問(wèn)題出現(xiàn)，進(jìn)而浪費(fèi)了大量的資金。且目前往往利用事后審計(jì)方式開展工程造價(jià)審計(jì)工作，事前控制、事中控制比較缺乏，投資浪費(fèi)問(wèn)題容易出現(xiàn)于工程建設(shè)過(guò)程中?；谶@種情況，就需要積極應(yīng)用跟蹤審計(jì)模式，有效前移審計(jì)環(huán)節(jié)，將施工單位存在的各種問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化。

1.3 施工企業(yè)管理水平得到提升

跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人員通過(guò)深入對(duì)比審計(jì)目標(biāo)與實(shí)際施工管理，能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)找出來(lái)，且將這些問(wèn)題反饋給施工單位與建設(shè)單位，促使施工單位、建設(shè)單位能夠不斷完善自身管理模式，提升工程管理水平。此外，通過(guò)跟蹤審計(jì)的實(shí)施，也能夠更加有效的控制工程造價(jià)，這樣工程項(xiàng)目整體效益可以得到擴(kuò)大。

2 跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

2.1 跟蹤審計(jì)在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，工程項(xiàng)目整體投資會(huì)在較大程度上受到設(shè)計(jì)階段的影響，達(dá)到了70%左右的影響。因此，在跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，就需要將設(shè)計(jì)階段作為一個(gè)重點(diǎn)。相關(guān)人員要將限額審查切實(shí)落實(shí)下去，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比。要深入跟蹤設(shè)計(jì)方案，結(jié)合出現(xiàn)的問(wèn)題，將優(yōu)化方法、優(yōu)化建議等提出來(lái)，促使設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目情況更加的適應(yīng)。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段內(nèi)應(yīng)用跟蹤審計(jì)，還需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，從而促進(jìn)后續(xù)工程造價(jià)施工管理活動(dòng)的順利實(shí)施。在數(shù)據(jù)積累過(guò)程中，要將新設(shè)備、新材料的價(jià)格作為工作的重點(diǎn)。

2.2 跟蹤審計(jì)在發(fā)包階段的應(yīng)用

工程整體造價(jià)也會(huì)直接受到工程招投標(biāo)組織管理工作的影響，因此就需要對(duì)工程發(fā)包階段合同管理工作充分重視。在審計(jì)工程量時(shí)，需要緊密依據(jù)合同來(lái)進(jìn)行，相關(guān)人員要嚴(yán)格審計(jì)合同文本的重要內(nèi)容，包括變更審批條款、價(jià)款支付要求以及各項(xiàng)附加條件等。通過(guò)將跟蹤審計(jì)落實(shí)于工程合同階段內(nèi)，可以避免工程造價(jià)受到合同因素的影響，能夠更加有效的把控施工風(fēng)險(xiǎn)，提升工程造價(jià)控制水平。

2.3 跟蹤審計(jì)在施工階段的應(yīng)用

通過(guò)將造價(jià)跟蹤審計(jì)落實(shí)于工程施工階段內(nèi)，可以對(duì)工程總體投資更加有效的控制。在具體實(shí)踐中，相關(guān)人員要對(duì)合同執(zhí)行情況嚴(yán)格檢查，判斷中標(biāo)單位是否將合同規(guī)定職責(zé)切實(shí)履行下去，避免有違法分包、轉(zhuǎn)包等不利問(wèn)題出現(xiàn)。要嚴(yán)格審核工程進(jìn)度款的支付情況，對(duì)內(nèi)部控制體系大力完善，判斷項(xiàng)目工程是否將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)下去，對(duì)簽證審核制度、驗(yàn)收制度的完善性進(jìn)行檢查。建設(shè)單位需要對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)制度大力完善，以便更加高效的利用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)會(huì)在很大程度上受到施工階段內(nèi)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等因素的影響，因此在施工階段內(nèi)，就需要嚴(yán)格審計(jì)工程量。同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)測(cè)算工作充分重視，嚴(yán)格審計(jì)財(cái)務(wù)工作，將工程價(jià)款中費(fèi)用計(jì)算、支出票據(jù)、設(shè)備材料價(jià)格等作為審計(jì)的重點(diǎn)，不斷提升審計(jì)質(zhì)量。

2.4 跟蹤審計(jì)在竣工驗(yàn)收階段的應(yīng)用

工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)為竣工驗(yàn)收階段，其關(guān)系到工程價(jià)款的形成，因此也需要充分落實(shí)跟蹤審計(jì)，提升成本控制效果。具體來(lái)講，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段內(nèi)，相關(guān)人員要對(duì)施工圖紙、施工文件的齊全性進(jìn)行審查，結(jié)合竣工圖紙開展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)那些隱蔽工程以及現(xiàn)場(chǎng)簽證。眾所周知，隱蔽工程的復(fù)雜性、特殊性較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后，一旦有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，將會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。因此，覆蓋隱蔽工程之前，造價(jià)管理人員就需要與監(jiān)理人員、建設(shè)單位等積極溝通與合作，將計(jì)量計(jì)價(jià)工作切實(shí)落實(shí)下去，提升隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的開展質(zhì)量，避免有推諉等問(wèn)題出現(xiàn)于竣工結(jié)算過(guò)程中。相關(guān)人員要對(duì)工程計(jì)劃變更合理安排，嚴(yán)格審計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃變更情況。跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)人員要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的完成情況認(rèn)真分析，客觀評(píng)判施工工序與施工質(zhì)量。要將人力、物力與材料支出作為數(shù)據(jù)核算的重點(diǎn)，更加準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。造價(jià)管理人員需要增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格控制，促使工程項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)確性得到增強(qiáng)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)工程造價(jià)審計(jì)逐漸暴露出諸多的問(wèn)題，很容易有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在這種背景下，產(chǎn)生了跟蹤審計(jì)技術(shù)。通過(guò)將跟蹤審計(jì)應(yīng)用于工程造價(jià)審計(jì)中，可以促使工程成本控制效果得到增強(qiáng)，工程項(xiàng)目整體效益得到擴(kuò)大，推動(dòng)我國(guó)工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在具體實(shí)踐過(guò)程中，相關(guān)人員需要明確自身職責(zé)，切實(shí)落實(shí)跟蹤審計(jì)，充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì)。