論新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容與實(shí)施

藺秋香

高臺(tái)縣水務(wù)局 甘肅 高臺(tái) 734300

新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造工程是合理利用水資源，保農(nóng)助產(chǎn)的有效手段，具有極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，無論是前期的設(shè)計(jì)，還是中間的施工，以及后期的維護(hù)都具有較高的技術(shù)要求，且工程相對(duì)復(fù)雜，任何環(huán)節(jié)的失誤都可能影響節(jié)水工程的整體效益 ，需要對(duì)整個(gè)改造項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管，筆者就此作以下分析。

一、新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)范工程建設(shè)行為，確保改造工程質(zhì)量，提升整體效益的重要手段，新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，涉及諸多內(nèi)容，包括施工人員、施工方、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、施工材料、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工機(jī)械設(shè)備等等內(nèi)容。要求質(zhì)量監(jiān)督工作必須貫穿節(jié)水配套改造工程的全流程，一般分為施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督，施工中的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理幾個(gè)主要方面：

（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督

在節(jié)水配套改造工程施工作業(yè)前，必須優(yōu)先做好以下工作內(nèi)容：

（1）做好施工前期的招投標(biāo)工作監(jiān)督，制定完善施工作業(yè)管理制度，復(fù)核施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、水工金屬結(jié)構(gòu)等從業(yè)單位的資質(zhì)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。并加強(qiáng)與施工管理人的溝通交流，簽訂相關(guān)施工作業(yè)承包合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，明確施工任務(wù)，工程建設(shè)周期、目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

（2）檢查施工設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙、核實(shí)相關(guān)參數(shù)、審核施工設(shè)計(jì)方案，并做好可行性分析和驗(yàn)證，確保整個(gè)改造工程的滿足實(shí)際需求，符合技術(shù)規(guī)范。

（3）監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位、水工金屬結(jié)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)體系以及質(zhì)量檢測單位質(zhì)量保證體系等。

（4）加強(qiáng)工程原材料的經(jīng)銷商體系監(jiān)管，理順各種材料來源途徑，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的供應(yīng)資質(zhì)，調(diào)查其商譽(yù)情況，加強(qiáng)原材料的抽檢、復(fù)查，確保材料質(zhì)量。檢查原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量證明材料是否齊全，質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)與控制情況。

（二）施工過程中質(zhì)量監(jiān)督

新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造工程，施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管尤為重要，因施工各環(huán)節(jié)內(nèi)容多，技術(shù)要求高，工序復(fù)雜且時(shí)有突發(fā)性調(diào)整和變化，所以在監(jiān)督中必須加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，并注重各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，監(jiān)督內(nèi)容包括：

（1）關(guān)注和審核設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更相關(guān)程序的執(zhí)行情況以及設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量檢測單位、水工金屬結(jié)構(gòu)現(xiàn)場服務(wù)情況。

（2）檢查各單位執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，重點(diǎn)監(jiān)管各單位工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的現(xiàn)場執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)人員的資格及投標(biāo)承諾人員到位情況。

（3）檢查施工單位“三檢制”的落實(shí)情況，是否按有關(guān)規(guī)定對(duì)原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了自檢，檢測項(xiàng)目、數(shù)量是否滿足規(guī)定要求，檢測結(jié)果是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

（4）檢查監(jiān)理單位復(fù)核簽證情況，是否對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的原材料、中間產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了檢驗(yàn)認(rèn)可，是否對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測的落實(shí)與執(zhí)行情況。調(diào)閱施工記錄、金屬制品的制造與質(zhì)量檢測記錄是否齊全、準(zhǔn)確、完整

(三)竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理

在新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造工程竣工后，須要對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)處理，防止問題擴(kuò)大化，造成更大損失，主要內(nèi)容包括：

（1）對(duì)工程項(xiàng)目劃分和外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)施工建設(shè)檔案資料的技術(shù)交底的監(jiān)管。

（2）抽查建筑物基礎(chǔ)處理、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的驗(yàn)收簽證情況，并對(duì)單元工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，填寫《單元工程質(zhì)量評(píng)定情況監(jiān)督檢查表》。

（3）抽查施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定情況；對(duì)竣工質(zhì)量檢測項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。

（4）參與重要的技術(shù)質(zhì)量會(huì)議、質(zhì)量事故與缺陷的調(diào)查、分析和處理以及分部工程、單位工程、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收

（5）檢查項(xiàng)目法人對(duì)存在問題的組織整改情況等。

二、新壩重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造工程質(zhì)量監(jiān)督的具體措施

（一）制定和落實(shí)質(zhì)量家督到位計(jì)劃

采用不定期抽查為主的監(jiān)督方式，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。

（二）統(tǒng)籌監(jiān)管工程項(xiàng)目的全生命周期

將施工前期、施工中期、竣工驗(yàn)收等全流程各環(huán)節(jié)，納入容易的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系之內(nèi)，指派專人，緊跟灌區(qū)節(jié)水配套改造工程施工進(jìn)度，對(duì)施工承包單位的建設(shè)資質(zhì)、施工能力，技術(shù)及安全管理體系、勞務(wù)薪資，以及風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)現(xiàn)場施工人員的施工行為，技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行現(xiàn)場抽查和監(jiān)督，包括配套自動(dòng)化量測水系統(tǒng)的分部工程質(zhì)量監(jiān)督，重要隱蔽單元工程監(jiān)管，渠道主要分水點(diǎn)的分水閘閘門自動(dòng)化控制和遠(yuǎn)程提閘功能施工過程等進(jìn)行監(jiān)督，砼骨料、水泥、鋼材、啟閉設(shè)施等重要建材和設(shè)備的質(zhì)量作抽查；對(duì)施工工程的主體外觀質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)檢測對(duì)其質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并監(jiān)督施工方限期對(duì)存在質(zhì)量問題的部分進(jìn)行徹底整改，對(duì)整改不合格者不予驗(yàn)收。

結(jié)語

新壩中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程事關(guān)國際民生，必須由其重視其質(zhì)量管理工作，一方面要要求施工單位，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)技術(shù)革新；另一方面，要求相關(guān)職能管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，秉持從嚴(yán)。從實(shí)的基本原則對(duì)節(jié)水配套改造工程的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，以此提高工程的綜合效益。