農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的模式創(chuàng)新

王汝欣 宋 玉

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 650201）

1 研究背景及意義

黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)”問題，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度越來越高。黨中央已連續(xù)16年將一號(hào)文件定位于解決“三農(nóng)”問題。2018年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2019年的中央“一號(hào)文件”指出“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。黨中央認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。國家一直以來重視和堅(jiān)持科技興農(nóng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)科技傳播則尤為重要，農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用也要講究方法和模式。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨市場(chǎng)化和國際化的形勢(shì)下，農(nóng)村建設(shè)事業(yè)走上了快速發(fā)展的道路，在解決“三農(nóng)”問題的過程中，科技成為一股至關(guān)重要的推動(dòng)力，通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的模式研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技傳播模式的與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技傳播過程中的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)雙向溝通，能夠使農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)民中間更見成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，確實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

2 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的主要模式

我國農(nóng)業(yè)科技傳播根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，分類也就不同。主要的分類有以下三種：（1）按照傳播方式，可分為交流式與輻射式；（2）按照時(shí)空關(guān)系分類，農(nóng)業(yè)科技傳播分為歷時(shí)性傳播、空間跨越式傳播；（3）按受眾群體分類則包括定向傳播和非定向傳播兩種。農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的主要模式主要按主體劃分，傳統(tǒng)的模式分為四類：一是以政府為主導(dǎo)；二是以科研單位為主導(dǎo)；三是以企業(yè)為主導(dǎo)；四是其他模式。

2.1 以政府為主導(dǎo)

國家政府農(nóng)業(yè)部門為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技傳播體系，形成了“政府+科研單位+基地+農(nóng)民”、“政府+企業(yè)+基地+農(nóng)民”和“政府+合作社+基地+農(nóng)民”的模式，主要是以政府部門制定相關(guān)發(fā)展策略、選擇發(fā)展項(xiàng)目、保障項(xiàng)目實(shí)施。這種模式上在一定程度上能夠確保科技人才的充足使用和分配，以政府為依托確保了農(nóng)業(yè)科技傳播的可行性，在農(nóng)業(yè)科技傳播上的資金支持會(huì)相對(duì)充足，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒》統(tǒng)計(jì)顯示我國在農(nóng)業(yè)科技截至到2015年底，設(shè)立的國家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到7.9萬個(gè)，審核并批準(zhǔn)通過的人員編制有60萬個(gè)，實(shí)際上擁有的農(nóng)技人員達(dá)58萬人。而在這些機(jī)構(gòu)中絕大名數(shù)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政府對(duì)其的全額撥款，這些機(jī)構(gòu)的人員工資也納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算之中。2012～2015年連續(xù)三年當(dāng)中，中央每年對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入多達(dá)26億元，其目的就是為了能有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳。例如：農(nóng)業(yè)科技專家大院模式，以政府為引導(dǎo)，專家為指導(dǎo)，企業(yè)為主導(dǎo)，三導(dǎo)合一原則對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播提供支持和保障。

2.2 以科研單位為主導(dǎo)

農(nóng)業(yè)科研單位作為具有農(nóng)業(yè)科技人才最多的地方，對(duì)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的傳播與應(yīng)用起到至關(guān)重要的作用，以科研單位為主導(dǎo)，為農(nóng)戶提供技術(shù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)上的先進(jìn)信息。一般是以“科研單位+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或者“科研單位+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，科研單位與企業(yè)或者合作社合作，對(duì)其生產(chǎn)提供技術(shù)支持和生產(chǎn)顧問，對(duì)農(nóng)戶在生產(chǎn)中的困難和疑問進(jìn)行解答，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)咨詢等服務(wù)。

2.3 以企業(yè)為主導(dǎo)

企業(yè)是盈利組織，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的傳播與應(yīng)用只會(huì)向著更有利于自身發(fā)展的方向，其目的不是真正的傳播農(nóng)業(yè)的科技，讓更多的農(nóng)戶掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，掌握運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。企業(yè)通常會(huì)聘請(qǐng)科研單位的農(nóng)技人員作為技術(shù)顧問，監(jiān)督其生產(chǎn)質(zhì)量，運(yùn)用一定的農(nóng)業(yè)科技提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)收入。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講，企業(yè)的效益在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，但對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的傳播與應(yīng)用并不能起到很大的作用。

2.4 其他模式

以民間非政府組織為主體，具有非政府性、公益性、自治性、非政治性的特征。例如：“NGO+企業(yè)+農(nóng)民”、孟加拉模式等。

3 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用存在的問題

每種農(nóng)業(yè)科技傳播模式都會(huì)存在相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)和不足，比如說“農(nóng)業(yè)科技大篷車”模式它需要大量的人力物力資源，還需要花費(fèi)大量的時(shí)間作為基層，這樣使得推廣起來就會(huì)比較慢?！疤猩降缆贰蹦Ｊ胶蜕厦嫣岬降哪Ｊ揭粯有枰ㄙM(fèi)大量的人力物力資源，在推廣接受的農(nóng)民比較少的同時(shí)還存在著農(nóng)業(yè)知識(shí)的不對(duì)稱不能夠滿足農(nóng)民的要求，“農(nóng)業(yè)專家大院”模式的推廣主體方式很多，但是交流上會(huì)一些溝通障礙的想象，總體上來說這個(gè)模式還是比較完善的?！半p百科技富民工程”模式需要耗費(fèi)大量的人力資源，但是在一定程度上比較來說不受地域的限制比較自由，“科技特派員”模式讓科技人員下到具體的農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的推廣當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)業(yè)科技，各個(gè)模式的不足之處就在于工作量大，供需會(huì)存在著不平衡，市場(chǎng)信息滯后的情況?！稗r(nóng)業(yè)科技合作社”模式和上面一個(gè)模式一樣會(huì)存在著市場(chǎng)信息的失誤農(nóng)民不能剛好的發(fā)展農(nóng)業(yè)，因?yàn)闆]有政府的支持農(nóng)民自己管理，會(huì)存在一些不能及時(shí)處理的市場(chǎng)信息。

3.1 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不到位

農(nóng)民自身對(duì)過去生產(chǎn)生活方式的依賴，對(duì)生產(chǎn)生活選擇的習(xí)慣難以改變，幾十年如一日的勞作已成固定思維定式。加之農(nóng)民在一定程度是被風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度左右著種植方式，由于農(nóng)業(yè)對(duì)自然的依賴導(dǎo)致農(nóng)民們?cè)谌狈κ褂媒?jīng)驗(yàn)，不能預(yù)計(jì)到結(jié)果的時(shí)候往往會(huì)拒絕嘗試新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，絕大多數(shù)的農(nóng)民會(huì)對(duì)此采取保守的態(tài)度。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響較大，農(nóng)民一般會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)望而卻步，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的傳播與應(yīng)用。

3.2 新的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)存在使用風(fēng)險(xiǎn)

但是當(dāng)下存在的問題就是，在科研項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技推廣部門如果想要把一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣下去進(jìn)行了不斷的努力與奮斗，因?yàn)樽匀画h(huán)境地理?xiàng)l件、知識(shí)水平、接受新事物的程度上這些原因的存在，使得農(nóng)業(yè)科技在推廣到農(nóng)民生產(chǎn)的時(shí)候，效果是不夠的，沒有充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技的好處。

3.3 農(nóng)業(yè)科技傳播推廣人員結(jié)構(gòu)不合理

一直以來我國的農(nóng)業(yè)科技推廣人員的結(jié)構(gòu)不合理，原因主要為我國縣鄉(xiāng)兩級(jí)中體制編制比例與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的差距。政策制度上的支持不足導(dǎo)致基層的農(nóng)業(yè)科技人員越來越少，能夠走向基層，走向現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)技人員更加匱乏。而走向現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)技人員很多也很難跟上現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，這些所謂的“老人”也很難完成對(duì)農(nóng)戶需求的滿足和指導(dǎo)。

3.4 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不夠高

我國的農(nóng)業(yè)科技成果相比與農(nóng)業(yè)科技化專業(yè)化程度高的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家來講并不算少，但是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的水平卻很低，農(nóng)技成果與農(nóng)業(yè)結(jié)合度不高，很多的新農(nóng)業(yè)科技不能在實(shí)際中得到應(yīng)用，現(xiàn)在結(jié)果顯示我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，但這種農(nóng)業(yè)科技在研發(fā)和推廣中由于基層農(nóng)技人員的斷層導(dǎo)致增加了農(nóng)業(yè)科技傳播的人力物力和財(cái)力，不利于基層的農(nóng)業(yè)科技水平的提高。

4 推廣朱有勇“院士下鄉(xiāng)”模式

4.1 “院士下鄉(xiāng)”模式

朱有勇院士的“院士（團(tuán)隊(duì)）+企業(yè)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”模式，是一種農(nóng)業(yè)科技傳播模式的創(chuàng)新。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加嚴(yán)峻。朱院士提出扶貧就要到最窮的地方去，瀾滄縣是脫貧攻堅(jiān)的主要地區(qū)，那里貧困面廣貧困人口多，朱院士和他的團(tuán)隊(duì)深入到瀾滄縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)，結(jié)合瀾滄縣特殊的環(huán)境地理，為瀾滄縣的農(nóng)民探索了一條農(nóng)業(yè)脫貧致富之路。朱院士帶來的不僅僅是技術(shù)，而且是授人以魚不如授人以漁。朱院士改變了之前大家扶貧的做法，真正的以農(nóng)戶農(nóng)民為中心，一切從農(nóng)戶的長遠(yuǎn)利益著想，扶貧要先扶智，他分別在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、瀾滄縣成立專家扶貧工作站和云南瀾滄院士專家咨詢服務(wù)站，“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，助力脫貧攻堅(jiān)。朱院士還建立了教育中心，注重協(xié)調(diào)教育資金和教育資源，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。他利用科學(xué)技術(shù)解決了三七種植中的“連作障礙”，為三七種植創(chuàng)造了仿生技術(shù)?？萍挤鲐毜暮诵木褪菍⒆钚碌目茖W(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源結(jié)合起來，尋求發(fā)展的方法，以農(nóng)戶的需求作為解決主要問題的抓手，讓科技在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，創(chuàng)造出應(yīng)有的價(jià)值。

4.2 “院士下鄉(xiāng)”模式成功經(jīng)驗(yàn)啟示

4.2.1 因地制宜，因材施教。根據(jù)瀾滄縣當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；農(nóng)戶的知識(shí)文化水平，學(xué)習(xí)能力有限，僅僅采用理論教學(xué)的方式未必能讓農(nóng)民接受和學(xué)習(xí)，用最樸實(shí)最日常的語言教授農(nóng)民實(shí)用的種植和增產(chǎn)的知識(shí)。選擇最利于農(nóng)戶創(chuàng)收的農(nóng)作物來栽種，是朱院士教學(xué)成功所在。

4.2.2 把課堂搬到田間地頭。朱院士選擇把課堂設(shè)立在田野間，用實(shí)地的教學(xué)方式傳授當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，生動(dòng)形象的同時(shí)，也增加了課堂的趣味性。便于農(nóng)民進(jìn)行理解和學(xué)習(xí)，且學(xué)習(xí)印象深刻，對(duì)農(nóng)民來說，這是才是最實(shí)際和實(shí)用的知識(shí)。

4.2.3 “院士下鄉(xiāng)”的帶動(dòng)作用和經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)。朱院士在云南甚至是全國都具有一定的影響力，他以身作則，選擇以“院士下鄉(xiāng)”的方式對(duì)農(nóng)民傳授知識(shí)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民增收創(chuàng)收的積極性，也代表著國家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視?！霸菏肯锣l(xiāng)”是成功的案例，也給后續(xù)的農(nóng)業(yè)知識(shí)推廣工作帶來了啟示，院士可以下鄉(xiāng)教學(xué)，農(nóng)業(yè)專家、教授和科技人員也可以；云南省瀾滄縣成實(shí)現(xiàn)了該教學(xué)模式，云南省的其他地方，甚至全國也可學(xué)習(xí)這樣的模式。

5 對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)政府的宏觀管理

建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。需要政府的政策支持和法律法規(guī)保障。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系需要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配，在這個(gè)背景之下深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的能力是必不可少的，這在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的同時(shí)，也提高了我國的在國際農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。首先，逐步建立與完善農(nóng)業(yè)科學(xué)研發(fā)的創(chuàng)新系統(tǒng)、相關(guān)科技人才培養(yǎng)的創(chuàng)新系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播和技術(shù)推廣系統(tǒng)。著重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，推進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果。其次，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制的改革步伐。走目標(biāo)量化考核以及進(jìn)行分類管理的道路，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣服務(wù)機(jī)制加以健全和完善。再次，在政策規(guī)定上，積極倡導(dǎo)全面提升農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)的自主研發(fā)創(chuàng)新能力。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總綱里的目標(biāo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)的工作，在保持農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)性的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)的水平以農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化水平，讓農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力不斷發(fā)展壯大，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

5.2 提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)

借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，采用多種資格審查相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技人員制度，嚴(yán)格把關(guān)，聘用真正具有農(nóng)業(yè)科技水平的技術(shù)人才。對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，明確自身的職務(wù)職能，一直不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，始終保持“充電”狀態(tài)。具備高素質(zhì)的專業(yè)化技能。在對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播的不斷研究后，發(fā)現(xiàn)政府和農(nóng)業(yè)科技人員多是服務(wù)的角色，科學(xué)技術(shù)固然重要，但對(duì)農(nóng)戶真正有效果，能夠與農(nóng)戶的實(shí)際需求結(jié)合起來才是達(dá)到母的的傳播和應(yīng)用。同時(shí)，政府應(yīng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)院校實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，確保專業(yè)的人才不會(huì)流失，加大培養(yǎng)力度。

5.3 發(fā)揮新媒體在農(nóng)業(yè)科技傳播應(yīng)用中的作用

新媒體在農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用中的影響愈發(fā)明顯。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)知識(shí)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技app層出不窮，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)空區(qū)域上沒有限制的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員能夠?qū)崿F(xiàn)交流與溝通，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題立馬解決問題，有困惑直接問當(dāng)場(chǎng)解惑答疑。在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。利用互聯(lián)網(wǎng)迅速地向農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等農(nóng)也科學(xué)技能。

5.4 完善政策扶持機(jī)制

優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技傳播與應(yīng)用支持政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技投入方面的政策加以完善。發(fā)展以政府為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)以及科研單位參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。從政策上，積極倡農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)各大院校和科研機(jī)構(gòu)的資金支持。并且加大財(cái)政撥款的力度，并且增加農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員的研發(fā)資金，積極推進(jìn)農(nóng)科研院所和各大院校間的交流合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入政策的完善。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該加大對(duì)公益性和基礎(chǔ)性的項(xiàng)目投資。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高校的重視和政策扶持。