鄉(xiāng)村振興視角下少數(shù)民族貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇與創(chuàng)新
——以恩施市B鎮(zhèn)為例

譚 平

（湖北民族大學 445000）

1 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺需要一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合。2018年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》，明確指出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（簡稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”）是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和有效途徑①。

恩施市B鎮(zhèn)地處湖北省恩施市東北部，是恩施州十大特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于武陵山集中連片特困區(qū)域。距恩施市市區(qū)40km，是恩施市交通和物理的重要走廊。國土面積269km2，共13個村委會6.1萬人。截至2016年底，建檔立卡貧困戶5144戶15516人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9500元。B鎮(zhèn)具有天然的富硒環(huán)境與富硒生物圈，茶葉、飼料、畜禽產(chǎn)品、中草藥和山泉水中的硒含量明顯高于國內(nèi)其他地區(qū)?；诖?，B鎮(zhèn)于2018年提出了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向。

2 少數(shù)民族貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇

2.1 產(chǎn)業(yè)融合的目標

在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，通過第一產(chǎn)業(yè)提供有機無害的富硒產(chǎn)品，通過第二產(chǎn)業(yè)的推動，發(fā)展產(chǎn)業(yè)深加工，提升產(chǎn)品的競爭力，為農(nóng)民脫貧致富提供有益的保障。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合的功能定位

首先是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。以茶產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)特色茶葉小鎮(zhèn)，為各個村落提供免費育苗服務，通過茶業(yè)種植吸引公司入駐鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在各地大力發(fā)展合作社，形成“農(nóng)戶＋合作社＋公司”的創(chuàng)新經(jīng)營模式，幫助農(nóng)民脫貧致富。

其次是少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。發(fā)揚少數(shù)民族和睦團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進民族共同體建設(shè)，拓展民族產(chǎn)業(yè)，全面振興少數(shù)民族鄉(xiāng)村。以茶葉生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)主體，強化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的和睦有序發(fā)展。

最后是建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園。以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)多個茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，開展茶園旅游觀光服務。以葡萄種植業(yè)、銀杏種植業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)建設(shè)圍繞核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以核心產(chǎn)業(yè)示范園帶動貧困就業(yè)為依托，促進村民增收，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與貧困村民脫貧致富的雙向結(jié)合。

3 產(chǎn)業(yè)融合的策略創(chuàng)新

3.1 拓展經(jīng)濟功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

提升茶葉基地。在多個村落建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地，以茶葉基地為依托大力發(fā)展茶葉種植，強化政策宣傳，為不懂的村民講解茶葉知識，為種植的農(nóng)民普及種植知識，為精英農(nóng)民強化發(fā)展意識。以基地為依托，大力發(fā)展茶葉加工業(yè)，吸引外部企業(yè)進入鄉(xiāng)村推動茶葉種植業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)B鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)基地，而農(nóng)產(chǎn)品能否賣個好價錢則取決于農(nóng)業(yè)深加工的程度，換句話說，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)關(guān)乎到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的成敗。生態(tài)工業(yè)園應當建設(shè)在村落的交匯處，方便村落提供相應產(chǎn)品，通過匯集各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.2 強化社會功能，建立扶貧攻堅示范區(qū)

建設(shè)文化旅游綜合體。關(guān)乎天文，以察時變，關(guān)乎人文，以化成天下。村落的發(fā)展在于經(jīng)濟的發(fā)展，而村落的穩(wěn)定在于社會文化。通過發(fā)掘茶文化、古道文化、民宿文化和旅游文化推動鄉(xiāng)村文化振興，以文化為向?qū)?，指引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以文化為引路人，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化為先行者，加強產(chǎn)業(yè)升級。

建設(shè)文化風情園。通過風情園的建設(shè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，通過經(jīng)濟的發(fā)展，推動文化風情園的建設(shè)。

建設(shè)資源科普基地。知識改變鄉(xiāng)村命運，鄉(xiāng)村教育的今天則是鄉(xiāng)村發(fā)展的明天，參與鄉(xiāng)村建設(shè)，離不開鄉(xiāng)村科普與宣傳，建設(shè)鄉(xiāng)村資源科普基地，吸引城市民眾參觀游覽，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

村莊的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的融合，產(chǎn)業(yè)的融合離不開產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新離不開多元主體的共同合力。通過拓展經(jīng)濟功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)深化；通過強化社會功能，建立扶貧攻堅示范區(qū)促進一二三產(chǎn)業(yè)的相互融合，B鎮(zhèn)以其創(chuàng)新型的實踐給少數(shù)民族貧困地區(qū)提供了一條產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新之路，應當通過發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，加強干部的行政力，強化企業(yè)家的推動力，各方積極合作共同推動鄉(xiāng)村振興的繁榮之路。

注釋：

①周立，王彩虹.由雙重脫嵌到雙重回嵌：鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)融合分析[J].行政管理改革，2019(6)：44-45。