河南省主要糧食作物降本增效的潛力與實現(xiàn)途徑

曹 娜

（鄭州商學院金融與貿易學院 451200）

河南省作為我國小麥、玉米等主要糧食作物的主產區(qū)，近年來，糧食產量一直保持在500億kg以上，居全國前列，在保障我國糧食安全過程中發(fā)揮巨大作用。然而，河南省主要糧食作物在生產中也面臨著成本攀升、價格低迷、供求結構失衡、資源環(huán)境壓力大等問題，特別是在國際競爭中，存在嚴重的國內外價格倒掛矛盾。所以，河南省在糧食生產中，急需促進糧食作物生產由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變，這要求探求降本增效的有效途徑。

1 河南省主要糧食作物生產成本與收益分析

河南省的糧食作物為一年兩熟，夏糧作物主要是小麥，秋糧作物有玉米、水稻、豆類等，其中秋糧作物主要是玉米，在2017年，河南省秋糧總產量241.92億kg，播種面積466.38萬hm2，玉米所占秋糧總產量和播種面積分別為67.55%和70.67%。因此，本文主要選取小麥和主要秋糧作為河南省主要糧食作物進行分析。

1.1 河南省主要糧食作物生產成本分析

2010～2017年，河南省主要糧食作物生產成本呈先上升后下降的趨勢。2010～2014年，河南省主要糧食作物生產成本呈上升趨勢，小麥的生產成本由6773.1元/hm2上升到8711.9元/hm2，秋糧的生產成本由5582.1元/hm2上升到7243.3元/hm2，增幅分別為28.6%和29.8%。其中，2011年生產成本的增長是最快的，小麥和秋糧作物的分別增長了11.5%和20.1%。2014～2017年河南省主要糧食作物生產成本呈下降趨勢，小麥的生產成本由8129.9元/hm2下降到7219.4元/hm2，秋糧的生產成本由7243.3元/hm2下降到6690元/hm2，減幅分別為12.6%和8.1%。2015年的減幅最大，分別為2.7%和7.7%。

1.2 河南省主要糧食作物收益分析

在糧價齊增下，2010～2017年河南省農民種植小麥畝產值總體呈上升趨勢，扣除生產成本，則每畝糧食的平均收益依次為229.6元、227.3元、268元、317.3元、385.1元、448.3元、352.1元和440.7元。因為秋糧種植成本一直在高位運行，而種糧畝均收益的單產和價格均呈現(xiàn)明顯的波動狀態(tài)，因此使得秋糧種植畝均收益很不穩(wěn)定。特別是近三年，玉米供給過剩導致的價格低迷，致使秋糧種植畝均收益低下。2010～2017年畝均收益依次為358.1元、430.5元、457.9元、445元、445.8元、320.2元、297元和302元。

2 河南省主要糧食作物降本增效的潛力分析

本文選用ABC分類法與美糧食生產成本比較分析，探索河南省主要糧食作物降本增效的潛力。涉及的河南省數(shù)據(jù)都是歷年河南省地方經濟社會調查隊小麥生產成本調查結果整理得到的，美國數(shù)據(jù)來自美國農業(yè)部經濟研究局的《農產品成本收益核算表》。

2.1 小麥生產降本增效潛力分析

2.1.1 基于ABC分類法分析河南小麥生產成本構成。2010～2014年（除2011年外），河南省小麥生產成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、肥料費、農機作業(yè)費、種子費和農藥費，隨著農藥機械化推廣，2015～2017年3年間，河南省小麥生產成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、農機作業(yè)費、肥料費、種子費和農藥費。采用ABC分類法對河南省小麥生產成本構成進行分析，2010～2017年，勞動力費用、肥料費和農機作業(yè)費3項占到小麥生產成本的比重一直在80%以上，可以歸為A類要素，需要重點控制；種子費排在第四位，可以歸為B類要素。A、B兩類要素占小麥生產成本的比例高達95%以上，是當前河南小麥生產成本降低需要重點考慮的因素。

2.1.2 與美國小麥生產成本構成比較分析。由于沒有查閱到近幾年美國小麥生產成本，本文選取2010～2013年相關數(shù)據(jù)進行比較分析。2010～2013年，美國小麥生產成本中各投入要素前三的是由高到低排序為肥料費、農機作業(yè)費、勞動力費用，可歸為生產成本構成中A類要素，占到小麥生產成本的比重在70%～75%之間。而2010～2013年間，河南省小麥生產成本A類要素占比在85%以上。對比各要素的占比，2010～2013年間，河南省小麥生產中農機作業(yè)費和勞動力費用占比都遠高于美國，這說明了農機作業(yè)費和勞動力費用是河南小麥生產費用高于美國的主要因素。隨著機械化的推廣，到2017年農機作業(yè)費占小麥生產成本的比重上漲28.91%，雖然平均用工天數(shù)大幅減少，但是勞動日工價上漲，到2017年河南省小麥勞動力費用占比達28.68%。因此，降低勞動力費用是河南省小麥生產降本增效的關鍵。

2.2 秋糧生產降本增效潛力分析

2.2.1 基于ABC分類法分析河南秋糧生產成本構成。2010～2017年，河南省秋糧生產成本中各投入要素由高到低排序為勞動力費用、肥料費、農機作業(yè)費、種子費和農藥費。在這期間，農機作業(yè)費在秋糧生產成本中的占比增加10.73%，勞動力費用在秋糧生產成本中的占比下降15.32%，兩要素在秋糧生產成本中的占比波動較大，其他三要素占比相對較穩(wěn)定。這主要是因為農業(yè)機械化率的不斷提高雖然讓農機作業(yè)費增加，但是減少用工時間，引起了勞動力費用的占比降低。采用ABC分類法對河南省小麥生產成本構成進行分析，2010～2017年，勞動力費用、肥料費和農機作業(yè)費3項占到秋糧生產成本的比重一直在80%以上，可以歸為A類要素，需要重點控制；種子費排在第四位，可以歸為B類要素。A、B兩類投入要素占小麥生產成本的比例高達95%以上，是當前河南秋糧生產成本降低需要重點考慮的因素。

2.2.2 與美國秋糧生產成本構成比較分析。因為河南的主要秋糧品種是玉米和稻谷，其中河南省主要秋糧品種玉米植面積占秋糧種植面積的比重70%左右，因此，本文選擇用玉米70%、稻谷30%的比重進行加權測算美國秋糧生產成本結構。由于沒有查閱到近幾年美國秋糧生產成本，本文選取2010～2013年相關數(shù)據(jù)進行比較分析。2010～2013年，美國秋糧生產成本中各投入要素前三的是由高到低排序為肥料費、種子費和農機作業(yè)費，可歸為生產成本構成中A類要素，占到秋糧生產成本的比重在75%～80%之間。而2010～2013年間，河南省秋糧生產成本A類要素占比在85%以上。對比各要素的占比，2010～2013年間，河南省秋糧生產中農機作業(yè)費和勞動力費用占比都遠高于美國，這說明了農機作業(yè)費和勞動力費用是河南秋糧生產費用高于美國的主要因素。隨著機械化的推廣，到2017年農機作業(yè)費占秋糧生產成本的比重上漲21.75%，雖然平均用工天數(shù)大幅減少，但是勞動日工價的上漲，到2017年河南省秋糧勞動力費用占比仍高達35.67%，因此，降低勞動力費用是河南省秋糧生產降本增效的關鍵。

3 河南省主要糧食作物降本增效的實現(xiàn)途徑

3.1 降低勞動力費用是降本增效的關鍵

無論是小麥還是秋糧生產成本在2014年都達到峰值，2015年開始大幅減少并趨穩(wěn)。分析構成生產成本的各要素成本變動可得，用工成本是糧食生產成本下降河南糧食生產下降的主要原因。對比2014年，2017年河南省小麥和秋糧生產成本分別減少582.1元/hm2和586.6元/hm2，用工成本的貢獻率分別為85.64%和86.51%?？梢姡档蛣趧恿M用是河南省主要糧食作物降本增效的有效手段。

3.1.1 實施機械化耕種，以機械設備替代勞動力投入。在促進農民增收背景下，降低勞動力成本在生產成本，關鍵是要減少農業(yè)勞動力的投入。雖然，河南省一直在致力于農業(yè)機械化推廣，但還有很大的推廣空間。因此，要求以我國農業(yè)現(xiàn)代化建設為契機，繼續(xù)加強現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣，以機械設備替代的勞動力投入。一是推進農機裝備產業(yè)轉型升級，通過與科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關，進一步提高大宗農作物機械國產化水平；二是加快研發(fā)經濟作物、丘陵山區(qū)農林機械，發(fā)展高端農機裝備制造。

3.1.2 發(fā)展適度規(guī)模經營，以制度創(chuàng)新提高勞動力的利用效率。河南省糧食生產勞動力成本高的一個主要原因是經營規(guī)模小、生產方式粗放。因此，發(fā)展適度規(guī)模經營，以制度創(chuàng)新提高勞動力的利用效率，降低生產成本，增加糧農收入。比如通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，發(fā)展多種形式規(guī)模經營；也可以通過引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種；不斷完善家庭農場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農場。通過加快構建由種植大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農業(yè)經營體系，建立農業(yè)適度規(guī)模經營評價指標體系，引導規(guī)模經營健康發(fā)展。

3.1.3 培育新型職業(yè)農民，提高農業(yè)勞動力的生產效率。通過新型職業(yè)農民培育，提高農業(yè)勞動力的生產效率，有利于提高農業(yè)生產率，降低生產成本。這要求一是建立職業(yè)農民制度，完善配套政策體系，實施新型職業(yè)農民培育工程；二是支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育；三是創(chuàng)新培訓機制，支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。同時統(tǒng)籌兼顧扶持小農戶，采取有針對性的措施，幫助小農戶節(jié)本增效。比如，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農業(yè)生產全程社會化服務；發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農戶組織化程度；注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農超對接、農社對接，幫助小農戶對接市場等。

3.2 推廣現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新，提高化肥、農藥有效利用率

在河南省糧食生產成本結構物質費用占比一直在40%左右，在2010～2017年小麥生產成本增量中物質費用增量占61.50%，秋糧生產成本增量中物質費用增量占66.39%。因此，要進一步加大農業(yè)科技創(chuàng)新，通過推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收等方式，減少農資的投入。另外，還可以通過形式多樣的技術培訓，指導農民科學下種、合理施肥、安全用藥，逐漸克服大播量、大肥量和濫用藥的不良習慣，最大限度的降低種地成本，增加種植效益，實現(xiàn)節(jié)本增效。

3.3 加強農田水利基礎設施建設，推廣節(jié)水灌溉技術

加大農田基礎設施和水利建設力度，在全省范圍內都做到旱能澆澇能排，確保糧食生產尤其是秋糧生產的穩(wěn)定發(fā)展，確保農民種糧收益。同時配合國家農業(yè)節(jié)水行動，要加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農田水利設施達標提質，建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉技術和產品，大力推廣普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術。

3.4 調整優(yōu)化糧食種植結構，提升質量增加收益

一是在確保糧食安全的前提下，調整優(yōu)化種植結構，圍繞市場需求大力發(fā)展高產高效優(yōu)質綠色糧食。二是鼓勵和支持各地建立新型小糧倉。目前種糧大戶還沒有建立適宜長期儲存糧食的倉庫，糧食收獲后基本都是隨即銷售，一定程序上影響了他們的最佳收益。三是大力發(fā)展糧食初加工和精深加工業(yè)。希望糧食加工企業(yè)在保持傳統(tǒng)產品穩(wěn)定生產的同時，進一步加大現(xiàn)代產品的研發(fā)和科技創(chuàng)新力度，努力在糧食精深加工上有新的突破，逐步提高原糧的轉化能力，使得農民生產出的糧食既能夠售得出，售出的價格又能穩(wěn)。