社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

于明梅

青島市即墨區(qū)環(huán)秀街道辦事處 山東 青島 266200

在人們生活水平不斷提高的今天，社區(qū)成為了一個(gè)微觀生活和宏觀社會(huì)交融匯聚的平臺(tái)，它和人們的生活有著很大的關(guān)聯(lián)。伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，再加上社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，城市管理的結(jié)構(gòu)以及管理方式也將會(huì)隨之變化，在此背景下，社區(qū)網(wǎng)格化管理這一創(chuàng)新的管理方式得以出現(xiàn)。就社區(qū)網(wǎng)格化管理來(lái)看，它主要是在先進(jìn)的信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，把城市依據(jù)一定的地域范圍及人口規(guī)模，劃分出許許多多的單元網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的網(wǎng)格化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管理，這對(duì)于社區(qū)資源的整合及共享有著很大幫助。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)網(wǎng)格化管理工作也發(fā)揮了很大的作用，但其中還有著許多有待改善的問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要對(duì)這些問(wèn)題給予重視。

1.社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

1.1 社區(qū)自我管理功能較弱

就社區(qū)網(wǎng)格化管理來(lái)看，它主要依托于行政領(lǐng)導(dǎo)、行政組織以及行政資源，不管是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的劃分，還是對(duì)人員的配備等，都存在非常明顯的行政化特點(diǎn)，它的重要在于對(duì)社會(huì)管理的方式和對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用方面， 對(duì)于社會(huì)管理的格局以及主體關(guān)系的調(diào)整，都沒(méi)有足夠的重視，更加注重政府的主導(dǎo)作用，而社會(huì)組織、社會(huì)力量等的充分參與，則較為忽視。在擴(kuò)大行政管理范圍的同時(shí)，也阻礙了社會(huì)自組織的發(fā)展，不利于居民的自治，在這種情況下，社會(huì)協(xié)同、多元主體參與的社會(huì)治理格局是很難形成的，這就導(dǎo)致社區(qū)自我管理的功能大大下降。

1.2 信息化平臺(tái)建設(shè)不完善

隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，當(dāng)前社區(qū)網(wǎng)格化的管理對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)有了更大的需求，只有將先進(jìn)的信息科技和社區(qū)管理相結(jié)合，才能夠取得良好的 效果。但就目前來(lái)看，對(duì)于信息化平臺(tái)的建設(shè)還并未完善，這主要是因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。許多社區(qū)管理功能非常單一，只是對(duì)信息的收集、整合、存儲(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)高效、可靠的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，對(duì)于信息的整合、網(wǎng)格的劃分等的工作，通常都由人工來(lái)進(jìn)行，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理，致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。還有部分社區(qū)僅僅建立社區(qū)管理數(shù)字化檔案，還并沒(méi)有建立起統(tǒng)一的城市數(shù)字化平臺(tái)，也就很難全方位、專業(yè)化的對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行管理。

1.3 職責(zé)任務(wù)劃分不合理

在社區(qū)網(wǎng)格化管理中，各個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的工作范圍、職責(zé)以及權(quán)限等都并未存在明確的規(guī)定，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和其在社區(qū)管理體制中分工不一致的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在實(shí)際工作過(guò)程中，相互推諉的情況較為常見(jiàn)。此外，部分網(wǎng)格管理人員本身就是本社區(qū)各行各業(yè)的代表，作為兼職的網(wǎng)格管理人員，并未明確自身的具體管理權(quán)限。在網(wǎng)格化管理當(dāng)中，各個(gè)網(wǎng)格之間一定要協(xié)調(diào)合作、相互配合，但就實(shí)際來(lái)看，社區(qū)間在跨街道、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)助方面，并沒(méi)有較好的表現(xiàn)，在涉及利益糾紛的情況下，難以依據(jù)網(wǎng)格化管理的要求來(lái)對(duì)其他單位及部分的資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

2.改進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的對(duì)策

2.1 構(gòu)建多元主體參與社區(qū)治理的新格局

要加大對(duì)社會(huì)組織的扶持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)基層組織的發(fā)展，盡可能地去提高社會(huì)組織參與自治的積極性、主動(dòng)性，利用可靠、合理的制度，來(lái)對(duì)社會(huì)組織的活動(dòng)及管理進(jìn)行有效約束，使其行為規(guī)范化，同時(shí)，還要為社會(huì)組織賦予更多的自主權(quán)，在組織的共同訴求上，融入居民個(gè)體分散的利益訴求，還要在政策方面，最大程度地反映出社會(huì)整體的訴求。結(jié)合實(shí)際情況，建立起可靠的互動(dòng)平臺(tái)，徹底打破政府獨(dú)自主導(dǎo)的格局，實(shí)現(xiàn)政府部門與社區(qū)自治力量的合理銜接，推動(dòng)社會(huì)多元主體在社區(qū)管理中的發(fā)展，通過(guò)各方的協(xié)調(diào)合作，來(lái)共同促進(jìn)社區(qū)治理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，從而建立起政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織以及居民廣泛參與的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的合作治理機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理新網(wǎng)絡(luò)和互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)

在社區(qū)網(wǎng)格化管理的過(guò)程當(dāng)中，一定要充分考慮到社區(qū)的自身業(yè)務(wù)，并深入結(jié)合城市的未來(lái)發(fā)展，依據(jù)社區(qū)管理及服務(wù)的具體要求，在統(tǒng)一的系統(tǒng)框架之中，納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不但要加大對(duì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)還要高度重視對(duì)軟件的維護(hù)，在實(shí)際應(yīng)用中，不斷地更新、優(yōu)化，從而建立起可靠、完善的信息化城市社區(qū)管理系統(tǒng)。在網(wǎng)格化管理互動(dòng)平臺(tái)當(dāng)中，要充分體現(xiàn)出居民家庭、民政、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、社保等方面，并以街道社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別為依據(jù)，對(duì)具體的權(quán)限進(jìn)行分配，建立高效、實(shí)時(shí)的在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一定要確保通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)，社區(qū)居民的各種管理服務(wù)需求都可以得到滿足，以此來(lái)最大程度地發(fā)揮出數(shù)字化社區(qū)管理的作用。

2.3 加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行有效的規(guī)范，從而為城市社區(qū)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行做出保障。為此，要定期組織相關(guān)的社區(qū)工作者以及網(wǎng)格管理員，進(jìn)行有效的培訓(xùn)工作，從而使其專業(yè)技能水平得以提高，使其能夠認(rèn)識(shí)到網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容及重要性。在實(shí)際應(yīng)用中，還要不斷地優(yōu)化、健全社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管理的考核、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，引進(jìn)更多的高素質(zhì)社工人員，并在社區(qū)管理隊(duì)伍中加入那些有活力、有能力的大學(xué)生，從而有效加強(qiáng)社區(qū)人才專業(yè)化工作的隊(duì)伍建設(shè)，這對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理效果的提高有很大幫助。

3.結(jié)語(yǔ)

總而言之，一個(gè)社區(qū)的健康發(fā)展，離不開(kāi)各方的共同努力。通過(guò)對(duì)社區(qū)的網(wǎng)格化管理，不但可以有效消除社區(qū)中的各種沖突，還能夠促進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展，所以，一定要對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理有高度的重視，不斷加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，不斷地提高居民自我管理意識(shí)，從而充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理的價(jià)值，進(jìn)一步提高人們的生活水平。