探索現(xiàn)階段水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)

李鑫

水發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 山東 濟(jì)南 250100

考慮到水文資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活的重要意義，在新時(shí)期背景下對(duì)于水文水資源環(huán)境的管理和防洪減災(zāi)被越來(lái)越多的重視，加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境的管理工作符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存的基礎(chǔ)性工作。

一、加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理的實(shí)際意義

現(xiàn)階段加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理工作，有利于對(duì)我國(guó)的水資源現(xiàn)狀進(jìn)行宏觀(guān)掌握與調(diào)控，從而為提高水資源利用率和治理水文環(huán)境提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理的實(shí)際意義集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先是提高防洪減災(zāi)的效率。通過(guò)加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理工作，能夠?qū)樗葹?zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、趨勢(shì)等信息進(jìn)行預(yù)報(bào)，從而為做好各類(lèi)應(yīng)對(duì)工作贏(yíng)得時(shí)間，創(chuàng)造可能，盡可能將洪水等災(zāi)害的危害降到最低，達(dá)到防患于未然的目的。

其次是完善城市水系統(tǒng)建設(shè)。在水文水資源環(huán)境管理的過(guò)程中，能夠?qū)λ酶黝?lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，從而為包括地下排水、水庫(kù)、輸水系統(tǒng)等城市水系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持，做好規(guī)劃研究，還可以近一步實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)水系的梳理，實(shí)現(xiàn)城市對(duì)水資源利用的高效節(jié)約。

二、現(xiàn)階段水文水資源環(huán)境管理的主要問(wèn)題

（一）落后的水文水資源環(huán)境管理技術(shù)與設(shè)備

先進(jìn)的水文水資源環(huán)境管理技術(shù)與設(shè)備有利于提高水文水資源環(huán)境管理的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)水文水資源環(huán)境管理的大數(shù)據(jù)支持和分析運(yùn)算。然而現(xiàn)階段我國(guó)的水文水資源環(huán)境管理技術(shù)與設(shè)備相對(duì)落后，管理與監(jiān)測(cè)的范圍有限，不僅無(wú)法形成大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集，更無(wú)法保證監(jiān)測(cè)的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性，這也使得我國(guó)的水文水資源管理工作存在一定的滯后性，在很大程度上也制約了防洪減災(zāi)工作的有效開(kāi)展。

（二）低效率的水資源利用

總體上，我國(guó)的水資源分布分散，不具備均衡性，而且我國(guó)的絕大部分城市和地區(qū)缺乏合理的天然水資源的使用規(guī)劃，更缺少針對(duì)降水和污水的回收凈化規(guī)劃。綜合來(lái)看，自然條件不足，科技水平低，對(duì)循環(huán)利用的重視程度不足等問(wèn)題，是導(dǎo)致水資源利用效率低的根本性原因，也對(duì)水文水資源的環(huán)境管理制造了麻煩。

（三）不健全的水資源節(jié)約制度

不健全的水資源節(jié)約制度體現(xiàn)了我國(guó)多年來(lái)粗放的制度管理思路和對(duì)水文水資源環(huán)境管理的重視程度不足。所謂的不健全集中體現(xiàn)在沒(méi)有科學(xué)合理具有針對(duì)性的水資源節(jié)約管理制度，沒(méi)有針對(duì)于相關(guān)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)優(yōu)化與機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面。水資源節(jié)約制度的長(zhǎng)期不健全，最終會(huì)對(duì)水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)造成困難，更嚴(yán)重的是制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)的措施方法

（一）加強(qiáng)宣傳，提高公眾意識(shí)

加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)工作，需要集合民眾及社會(huì)各界的力量，為此要通過(guò)加大相關(guān)政策及有關(guān)知識(shí)的宣傳力度，來(lái)提高公眾的水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)的意識(shí)，提高公眾為水文水資源管理與防洪減災(zāi)建言獻(xiàn)策的能力與意愿。在宣傳的過(guò)程中，要注意擴(kuò)大宣傳面，要傳播最新理念，提高宣傳工作的針對(duì)性與有效性，重視收集公眾對(duì)宣傳工作的反饋意見(jiàn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升管理能力

加強(qiáng)做好水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)工作，需要對(duì)有相關(guān)部門(mén)和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，要注重培訓(xùn)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和深度，做到與工作相結(jié)合，必要時(shí)可以開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)交流和實(shí)地調(diào)研，以切實(shí)提高相關(guān)部門(mén)和工作人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。此外，要在培訓(xùn)當(dāng)中注重培養(yǎng)相關(guān)部門(mén)和工作人員的協(xié)同能力和應(yīng)急能力，對(duì)部門(mén)職能和人員權(quán)責(zé)進(jìn)行調(diào)整與落實(shí)，從而提高水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)工作的效率。

（三）優(yōu)化方案，加大投入

水文水資源環(huán)境管理和防洪減災(zāi)的方案要具有針對(duì)性和可操作性，不能紙上談兵，一旦方案出現(xiàn)漏洞或疏忽，就無(wú)法達(dá)成方案應(yīng)有的效果。為此，方案的制定要在實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)研判后進(jìn)行，對(duì)水文水資源環(huán)境管理和防洪減災(zāi)的主要問(wèn)題進(jìn)行梳理，從而實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)化。在方案確定的基礎(chǔ)上，要通過(guò)加大人力、物力、財(cái)力的支持以保證方案的實(shí)現(xiàn)，為水文水資源環(huán)境管理和防洪減災(zāi)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)性保障。

（四）提高地理信息技術(shù)應(yīng)用水平

水文水資源管理和防洪減災(zāi)本身就是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，以地理信息為主，涉及面極廣。為此，在進(jìn)行水文水資源管理和防洪減災(zāi)工作時(shí)，要結(jié)合地理信息，使用包括遙感技術(shù)、空間數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而提高水文水資源管理和防洪減災(zāi)的數(shù)據(jù)收集、整理、分析和判斷能力，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升水文水資源管理和防洪減災(zāi)的科技水平。

（五）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水文站網(wǎng)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水文站網(wǎng)的建設(shè)，有利于獲取水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和動(dòng)態(tài)情報(bào)，有利于實(shí)現(xiàn)水文遙測(cè)功能和完善水資源信息處理體系。通過(guò)數(shù)字化進(jìn)行水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)水文水資源環(huán)境變化情況的最大化，和提升防洪減災(zāi)工作前瞻性的有效方法和科技措施。

結(jié)束語(yǔ)：

在新時(shí)期發(fā)展要求下，國(guó)家對(duì)于水文水資源管理與防洪減災(zāi)工作提出了更高地要求，這是基于我國(guó)水資源緊迫現(xiàn)狀的務(wù)實(shí)考慮。隨著政府重視程度，社會(huì)關(guān)注程度和民眾參與程度的不斷提高，我國(guó)的水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)工作的開(kāi)展日益順暢，各項(xiàng)規(guī)章制度日益完善，對(duì)水資源的利用效率日漸提高，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)和工作人員要保持清醒，認(rèn)清現(xiàn)狀，繼續(xù)提升自身能力，明確責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相應(yīng)的管理措施，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)水文水資源環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和奪取防洪減災(zāi)工作勝利果實(shí)而不斷努力。