淺析加強建設(shè)工程項目成本管理的要點

宋競舟

長治市節(jié)約用水辦公室 046000

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,建筑業(yè)面臨著日益激烈的競爭。建筑業(yè)企業(yè)能否在市場競爭中立足和發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)能否在施工工期和工程質(zhì)量得到保證的前提下，在計劃范圍內(nèi)有效控制施工成本，并尋求成本節(jié)約的最有效途徑。

1. 成本管理的概念。

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括了人工費、材料費、機械費和現(xiàn)場經(jīng)費等四大項，具體內(nèi)容包括：支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼、消耗的原材料費用、輔助材料費用、構(gòu)配件費用、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費、施工機械的使用費或租賃費以及在施工組織與管理過程中所發(fā)生的全部費用與支出等。建設(shè)工程項目施工成本的構(gòu)成可分為直接成本和間接成本。施工成本管理的涵義是在保證工期和滿足質(zhì)量要求的前提下，采取相應(yīng)的措施，控制成本在計劃范圍內(nèi)，實現(xiàn)最大程度的節(jié)約。

2 我國建筑企業(yè)成本管理現(xiàn)狀和主要問題

隨著工程經(jīng)濟學(xué)的不斷發(fā)展，各方面的研究和論述逐漸形成體系，建筑企業(yè)在發(fā)展中也積累了不少的經(jīng)驗，但由于主觀和客觀因素的制約，我國建筑企業(yè)成本管理和控制水平與國外先進企業(yè)還有較大差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 成本管理意識不強，觀念守舊

當(dāng)前，一部分建筑企業(yè)成本管理意識淡薄，成本管理認識傳統(tǒng)守舊,把企業(yè)成本管理局限于施工過程中的成本控制，并沒有樹立成本全過程管理和全員管理的觀念，忽視了投標(biāo)報價、清單編制、供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的管理。此外，成本預(yù)測停留在主觀判斷上，沒有運用科學(xué)方面制定合理的成本計劃，沒有從源頭上建立起成本管理的理念。

2.2 項目成本的過程控制能力較差

建筑企業(yè)的項目成本管理部門沒有與其他部門形成聯(lián)動，因此無法充分發(fā)揮其作用，項目的管理往往只重視質(zhì)量、安全、工期等方面指標(biāo)，對工、料、機等直接成本因素缺乏有效控制，如為了保證質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的方案，為趕工盲目增加勞動力和設(shè)備，材料管理不善造成的損壞與失竊等，這些都是成本控制中的消極因素。

2.3 成本核算與分析時效性滯后

有的建筑企業(yè)的成本管理模式還在主要依靠財務(wù)部門的決算報告，實際上，只進行了竣工工程成本核算，并沒有遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，進行有效的、定期的、全過程的成本核算。導(dǎo)致缺乏成本管理事前預(yù)測和事中控制，反映的成本費用情況不及時、不準(zhǔn)確。由于沒有實質(zhì)性的預(yù)算成本、實際成本、計劃成本的分析比較，成本核算流于形式。這種管理模式并不符合現(xiàn)代企業(yè)管理的實質(zhì)性要求。

2.4 成本管理的機制體制不健全

建筑企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中，普遍存在項目負責(zé)人“責(zé)權(quán)利”不落實現(xiàn)象，各職能部門和崗位沒有明確具體的成本管理責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部沒有建立并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的獎罰機制，成本管理與經(jīng)濟利益脫鉤，致使成本考核無法真正落實。

3 加強成本管理的重要意義

3.1 項目成本管理是建筑企業(yè)項目管理的核心任務(wù)。成本是項目管理的一個關(guān)鍵的指標(biāo)，需要建筑企業(yè)的組織管理層（集團、公司）和項目管理層（項目經(jīng)理部）的成本管理工作有機的運行和銜接起來。加強項目成本管理，有利于促進改善經(jīng)營管理，提高建筑業(yè)企業(yè)的管理水平，可以促進建筑企業(yè)對勞動力、材料、工程設(shè)備、施工機械、施工技術(shù)和資金等施工資源的優(yōu)化配置、組合和動態(tài)管理，有效形成生產(chǎn)力，確保項目最優(yōu)實現(xiàn)。

3.2 加強項目成本管理是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的途徑。成本是衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)，建筑企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于經(jīng)濟效益，而經(jīng)濟效益就是體現(xiàn)在成本管理的有效性上，建筑企業(yè)要將成本控制在計劃的范圍內(nèi)，并實現(xiàn)最小投入獲取最大效益的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟的條件下，建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)的利潤空間也越來越小，建筑企業(yè)只能依靠自身，從內(nèi)部管理要經(jīng)濟效益，推動企業(yè)憑借成本優(yōu)勢提高市場占有率，從而提升競爭力，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 建設(shè)工程項目成本管理的幾項重點內(nèi)容

4.1 正確認識工程項目成本管理工作。一是要發(fā)揮組織管理層作用，提高項目成本的事先控制能力，將生產(chǎn)成本和經(jīng)營管理費用均納入成本管理中來，貫穿于項目投標(biāo)、施工和結(jié)算全過程，特別是要重視成本預(yù)測和投標(biāo)報價的作用，并加強各種資源供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制；二是要提高對成本效益水平的認識，要重視與項目相關(guān)聯(lián)的企業(yè)整體成本效益水平，不要把成本支出的絕對值作為評價成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能把降低消耗和節(jié)約開支作為成本管唯一途徑。

4.2 加強項目合同管理。要加強合同的歸檔整理和保管工作，要對合同及其組成部分的所有文件進行認真分析研究，合理利用其中對項目實施的有利解釋，并作為工程變更、簽證和索賠的法律依據(jù)；為確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，施工合同以及其他專項的合同（如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、勞動用工合同等）要用統(tǒng)一規(guī)范的格式，以避免因合同疏漏索賠不利或格式不規(guī)范而產(chǎn)生的額外成本支出。

4.3 加強工程項目成本核算。要形成企業(yè)、項目經(jīng)理部、項目各職能部門三級核算的體系，完善定期核算和月度成本報告編制制度。通過直接成本、間接成本以及分包工程進行全員、全過程成本核算管理，全面掌握各種物資資源消耗的數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施，在保證進度、質(zhì)量的同時，達到降成本、增效益的目的。

4.4 采取有效的成本分析與監(jiān)控方法?？梢圆捎媚壳皣H上先進企業(yè)普遍認可和使用的贏得值法，其優(yōu)點是可以對建設(shè)工程的進度和費用進行全面綜合衡量，準(zhǔn)確描述項目的進展?fàn)顟B(tài)，同時可以預(yù)測項目未來可能發(fā)生的超支量從而及時采取糾偏和控制措施，是目前成本管理的有效方法和手段之一。

5.結(jié)論

建設(shè)工程項目的成本管理是一項綜合性的系統(tǒng)管理。即要注重項目全過程的成本控制工作，又要形成全員成本控制的理念，這樣，項目成本才會得到有效控制。成本管理是決定企業(yè)綜合效益的關(guān)鍵因素，因此，建筑企業(yè)在邁向現(xiàn)代化管理的過程中，必須把握好成本管理各環(huán)節(jié)的重點和要點，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。