林廣海：知識產(chǎn)權(quán)審判將以更好的方法路徑發(fā)揮司法保護主導作用

在“第九屆中國知識產(chǎn)權(quán)新年論壇暨2019中國知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人年會”開幕式上，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長林廣海發(fā)表了開幕式致辭。

林廣海副庭長首先代表最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭對論壇的成功舉辦表示祝賀。他指出，2018年是我國改革開放四十周年，以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施十周年，在這個波瀾壯闊的歷史進程中，我國知識產(chǎn)權(quán)的大國地位牢固確立。站在這個新的起點上，我們倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護是新時代的強烈呼聲，發(fā)揮司法保護主導作用是新時代的必然選擇。在知識產(chǎn)權(quán)保護的全鏈條里，司法保護成為關(guān)鍵鏈接點，人民法院責無旁貸。

2019年伊始，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立。作為最高人民法院派出的常設(shè)審判機構(gòu)，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)性較強的民事和行政二審案件。知識產(chǎn)權(quán)法庭的成立，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的重大制度創(chuàng)新。同時，2018年最高人民法院還批準在天津、鄭州、長沙、西安、南昌、長春、蘭州等8個市設(shè)立跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權(quán)法庭。截止目前，全國地方法院共設(shè)立19個跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權(quán)法庭。

“知識產(chǎn)權(quán)司法保護是一篇大文章，新時代呼喚譜寫新篇章。為了更好地謀篇布局，全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議在2018 年7月召開，這是五年一次的重要會議。會議明確了未來五年的工作思路，確立了知識產(chǎn)權(quán)審判工作“三步走”的發(fā)展目標，提出了“九個更加注重”的工作部署。會議強調(diào)要充分發(fā)揮司法主導作用，切實嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，大力提高審判質(zhì)效，不斷優(yōu)化有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境，全面開啟新時代知識產(chǎn)權(quán)司法保護新征程?！绷謴V海副庭長介紹了全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議的有關(guān)內(nèi)容和工作部署。

隨后，他介紹了過去一年知識產(chǎn)權(quán)案件的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2018年，全國法院共新收一審知識產(chǎn)權(quán)案件30.5萬件，結(jié)案29.2萬件，比2017年分別上升40.7%和41.2%。在新收案件中，民事案件 28.3萬件，行政案件1.3萬件，刑事案件0.86萬件。民事案件中涉及著作權(quán)的19.5萬件，商標權(quán)的5.2萬件，專利權(quán)的2.2萬件，其他類型的1.4萬件。同期，北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院共受理一、二審案件30899件，共結(jié)案25737件。北京知產(chǎn)法院受理專利行政案件1517件，同比增加30.7%；結(jié)案1007件，同比增加33.7%；受理商標行政案件11974件，同比增加40.2%，結(jié)案10087件，同比增加53.4%。

解讀上述數(shù)據(jù)可知，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的力量迸發(fā)，保護的環(huán)境優(yōu)化，運用的效益趨好。同時數(shù)據(jù)也透視出，一些授權(quán)確權(quán)類知識產(chǎn)權(quán)及爭議糾紛的總量過度膨脹，悖逆誠實信用；各類惡意侵權(quán)現(xiàn)象突出，野蠻生長，備受抱怨。

展望2019年知識產(chǎn)權(quán)審判工作，林廣海副庭長表示，2019年知識產(chǎn)權(quán)審判將以更好的方法路徑發(fā)揮司法保護主導作用，主要包括以下幾個方面：

一是國家實施專利質(zhì)量提升工程，進行商標注冊便利化改革，這就要求人民法院在專利和商標授權(quán)確權(quán)案件審判中更好地履行監(jiān)督職能，在侵權(quán)案件審判中創(chuàng)新機制、推進糾紛實質(zhì)性解決。通過審判警示各方：專利商標不僅僅是一張紙，不可為紙上得來競折腰；通過審判要曉諭世人：法庭不是戰(zhàn)場，在戰(zhàn)場，輸者必有罪，在法庭，有罪者必輸。

二是立法上正在加快推進知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的體系化，商標法已經(jīng)規(guī)定懲罰性賠償原則，目前提交立法審議的民法典侵權(quán)責任編草案和專利法修正案也規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，反映了社會的普遍愿望。這就要求侵權(quán)賠償?shù)牟门袃?yōu)雅轉(zhuǎn)身，順應法律修改的方向、原則和精神，堅決加大侵權(quán)賠償?shù)拇鷥r，提高濫用訴權(quán)的成本，發(fā)揮足夠震懾的力量。

三是全國法院繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”制度改革，這就要求各級法院破除觀念上機制上的障礙，鍥而不舍地落實改革任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，決定了司法保護的基礎(chǔ)在于民事審判，民事審判的核心在于確認和解釋權(quán)利狀況，這個核心貫穿于行政審判和刑事審判，由管轄民事案件的法院統(tǒng)一管轄行政和刑事案件，在“三合一”格局下，確保三大審判在權(quán)利狀況判斷的結(jié)果上合符一致，在法律適用的標準上合符一致，這是知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的好格局。

最后他指出，除了以上三個方面，實踐中還有許多其他方面的問題也需要予以高度重視。例如，新時代要求必須進一步加強和改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步加強和改善商業(yè)秘密保護，在這些領(lǐng)域要構(gòu)建新的格局，達致新的平衡。