新起點(diǎn)，解讀新的增長點(diǎn)

姜浩峰

比預(yù)想中的情況要好，這是不少分析人士在了解到國家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后的看法。中國外匯投資研究院院長譚雅玲認(rèn)為，去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)今年會(huì)有激勵(lì)，中國從經(jīng)濟(jì)角度應(yīng)該更有自信。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍亦認(rèn)為，2019年盡管面臨不確定性，但中國政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性作用會(huì)更明顯，應(yīng)對(duì)不確定性的力量和能力也會(huì)更強(qiáng)。

中國經(jīng)濟(jì)向好，站在中國的視角看好今年的世界經(jīng)濟(jì)似乎成為了順理成章的事，畢竟，中國仍保持著世界經(jīng)濟(jì)火車頭的地位，在世界五大經(jīng)濟(jì)體中保持增速之首。在2月27日，普華永道發(fā)布的一份全球首席執(zhí)行官（CEO）調(diào)查中顯示，中國內(nèi)地高管對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長前景較全球同行更為樂觀，接近73%的中國內(nèi)地高管預(yù)計(jì)——未來12個(gè)月全球經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)改善?！缎旅裰芸酚浾咦⒁獾?，去年的此項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)是69%?？梢姡袊髽I(yè)界進(jìn)一步看好未來世界經(jīng)濟(jì)。這，無疑是一種自信的表露。

2019年1月16日，浙江沿海高速公路象山至樂清段正式通車。它是浙江沿海融入長三角，構(gòu)筑杭、甬、溫都市圈，發(fā)展溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶，保護(hù)和合理開發(fā)浙東沿海藍(lán)色屏障的快速通道。

連上十萬億級(jí)臺(tái)階之后

2016年突破70萬億元，2017年突破80萬億元，2019年突破90萬億元。連續(xù)三年，中國GDP連續(xù)三個(gè)十萬億級(jí)的提升——相當(dāng)于連續(xù)三年每年增加一個(gè)2000年時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)總量。從提升總量上來說，這前無古人。

比之十多年前，如今的中國經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中有增的。這讓一些企業(yè)，即便是經(jīng)歷了挫折，也有翻身的機(jī)會(huì)。譬如上海嘉麟杰紡織品股份有限公司。兩年前，盡管中國經(jīng)濟(jì)總量開始了年十萬億級(jí)的大提升，但這家公司自身的日子并不好過，處于虧損的邊緣。然而公司看準(zhǔn)了大方向，在一度出口形勢(shì)并不明朗的情況下，堅(jiān)持每年投入2000萬元搞研發(fā)，提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，提升環(huán)保水平。如今，終于柳暗花明，其無刺痛感羊毛面料，受到了日本、歐洲客戶的歡迎。

如果說一家企業(yè)的蛻變，并不能說明整個(gè)形勢(shì)的變化，那不妨看看整體數(shù)據(jù)的變化。今年1月，我國出口同比超預(yù)期增長9.1%，較去年12月份回升13.5個(gè)百分點(diǎn)。而這，還是中美貿(mào)易爭(zhēng)端懸而未決的情況下的表現(xiàn)。如果沒有制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，出口形勢(shì)就不會(huì)顯示出如此可喜的變化。

2018年，我國超額完成3000萬噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)跨省置換。這為接下來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。2月21日，在國新辦發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，中國“有信心、有條件、有基礎(chǔ)，也有能力保持2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。

信心何來？中國經(jīng)濟(jì)積累的雄厚實(shí)力、深化改革釋放的紅利、轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放的動(dòng)力、做大市場(chǎng)積蓄的潛力，無疑都是對(duì)信心的有力支撐。2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，14億人口的發(fā)展中大國，實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，證明中國經(jīng)濟(jì)向好。

近日，中華職校的校長黃玉璟向《新民周刊》記者透露：“別看我們的畢業(yè)生都是職業(yè)高中學(xué)歷，像烹飪、點(diǎn)心制作等專業(yè)，這兩年都是供不應(yīng)求?！眲傔^完寒假，記者眼見著有企業(yè)老總到學(xué)校找她要人?？牲S玉璟直言，2019屆的學(xué)生早被搶光了。如果明年企業(yè)繼續(xù)要人，可以從2020屆學(xué)生中先挑起來。前來挑人的企業(yè)負(fù)責(zé)人則向記者表示，2018年首屆進(jìn)博會(huì)期間，他拿到了不錯(cuò)的項(xiàng)目，需要大量有專業(yè)基礎(chǔ)的人手?！拔覀児具@兩年發(fā)展很好，這真是國家全方位開放、供給側(cè)改革的結(jié)果?！?017年7月，廈門鼓浪嶼成功列入世界文化遺產(chǎn)以后，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)聘請(qǐng)他前去當(dāng)一把手，可他上海的事業(yè)還忙不過來?！拔抑饕€是從事服務(wù)業(yè)的。我的切身感受是——我們這個(gè)行當(dāng)機(jī)會(huì)太多了，可以做的事太多了，但就是缺人。無論高層管理人才，還是中層人才，包括新入行的人力資源，都缺乏。”

“可以做的事太多”背后，則是改革開放已按下了這幾個(gè)快進(jìn)鍵——實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單之外所有市場(chǎng)主體“非禁即入”，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，建立法治化的營商環(huán)境……

世界第二大經(jīng)濟(jì)體，13億多人口的市場(chǎng)，規(guī)模最大的中等收入群體，不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也在呈幾何級(jí)的增長，這必將促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)。

程琪，曾長期從事酒店管理工作。是作家陳丹燕筆下《成為和平飯店》的原型人物。“原本，我準(zhǔn)備退休后就不做了，休息休息，世界各地去跑跑。”程琪對(duì)記者說。然而，不久前，一家酒店集團(tuán)聘請(qǐng)他當(dāng)高級(jí)顧問。想想做顧問能把自己的經(jīng)驗(yàn)傳承下去，程琪就答應(yīng)了。哪知道在浙江、上海拓展業(yè)務(wù)之后，這家集團(tuán)又把度假酒店開到了揚(yáng)州。這不，本來準(zhǔn)備在上海做顧問的程琪，不得不親自出馬，擔(dān)任隱居·瘦西湖溫泉度假酒店的總經(jīng)理。之所以出馬上任，是因?yàn)橥ㄟ^考察，程琪發(fā)現(xiàn)，未來兩三年，揚(yáng)州的旅游業(yè)會(huì)更好。“這個(gè)酒店是做得出來的?！彼f道。原因在于——隨著未來京滬高鐵二通道的建成，揚(yáng)州將與高鐵親密接觸，從京滬兩地都能坐高鐵直達(dá)這里。這勢(shì)必帶來旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

總理政府工作報(bào)告披露，2018年新增高鐵4100公里。今年2月，河南商丘到安徽合肥的高鐵開始鋪軌;天津到北京大興國際機(jī)場(chǎng)連路線今年將要開工;呼和浩特至南寧高鐵走向公布，其河南段，將通過沁陽、濟(jì)元、洛陽、南陽……

至于今年開通運(yùn)營的高鐵，則有成都到貴陽線、北京到張家口線、徐宿淮鹽高鐵等近20條。

2018 年11 月15 日，選手在參加工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用技能大賽。

比之以往在既有干線邊、在一二線城市所在地建高鐵，如今即將建成或者即將開建的高鐵，勢(shì)必在未來帶動(dòng)廣袤中國大地上的更多都市、城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展。而這，也能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)同發(fā)展大個(gè)頭有大作為

在全國兩會(huì)之前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。2月28日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)，被一些媒體稱為“粵港澳大灣區(qū)‘派福利了”。

在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上——國家發(fā)展改革委副主任羅文表示，將降低甚至取消粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)，積極鼓勵(lì)港澳地區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)開展5G商用，研究制定和優(yōu)化香港、澳門單牌機(jī)動(dòng)車進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施;廣東省常務(wù)副省長林少春表示，廣東省正在完善創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制相關(guān)必備條件 ，將不再對(duì)財(cái)政性的科研資金實(shí)行限制，將打造12個(gè)為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。

在這些“福利”的背后，則是人們對(duì)大灣區(qū)的未來樂觀，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的未來樂觀。畢馬威中國香港區(qū)管理合伙人劉麥嘉軒女士向記者透露，據(jù)她的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在香港商界，70%的受訪者認(rèn)為，大灣區(qū)的建設(shè)，將為自己的公司帶來新增長、新機(jī)遇。劉麥嘉軒感到，大灣區(qū)建設(shè)不是個(gè)短期行為，而會(huì)是個(gè)相當(dāng)長的過程。在創(chuàng)新科技、貿(mào)易物流、金融服務(wù)等領(lǐng)域，都將出現(xiàn)許多商機(jī)。大灣區(qū)可以成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

在全國兩會(huì)召開之前，粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展，已成為代表、委員們口中頻頻出現(xiàn)的熱詞。

全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清說，他期待長三角區(qū)域在市場(chǎng)上、資源、政策體系進(jìn)一步統(tǒng)一，希望在要素市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、準(zhǔn)入條件、資本市場(chǎng)進(jìn)一步一體化，利用上海金融中心的地位，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。

全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎說：“我今年會(huì)繼續(xù)關(guān)注營商環(huán)境制度政策的不斷完善，而長三角一體化發(fā)展方面，我主要是關(guān)注整個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。”

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪則表示，長三角一體化是國家戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的推廣，是一種區(qū)域布局戰(zhàn)略，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“目前長三角是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明星地帶，也是世界的明星地帶?！眲⒅颈胝f。

比之粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化來，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進(jìn)行了五年了。天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山看來，打破“一畝三分地”定式，協(xié)同發(fā)展種下的“種子”正結(jié)出累累碩果。

在過去的五年里，北京完成了“瘦身提質(zhì)”，向外疏解了一批區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、一般性制造業(yè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院;天津完成了“強(qiáng)身聚核”，整治“散亂污”企業(yè)2.2萬家，先進(jìn)制造業(yè)比重達(dá)63.5%;河北完成了“健身增效”，大力去煤炭、鋼鐵、玻璃、水泥等產(chǎn)能……

路通了，生態(tài)方面聯(lián)防聯(lián)控了，各種對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展不利的藩籬被破除，諸如《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法》等，讓企業(yè)享受到了協(xié)同發(fā)展的實(shí)惠。這一點(diǎn)，也令身處粵港澳大灣區(qū)，特別是港澳企業(yè)羨慕。一些香港企業(yè)人士對(duì)記者說，未來，希望在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施更多的稅收優(yōu)惠政策。

令這位企業(yè)人士有點(diǎn)小驚喜的，則是新的政策，新的藍(lán)圖，不止于此。今年上海地方兩會(huì)期間，2019年上海市政府工作報(bào)告提出，將增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、深入推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！岸ㄎ粸椤厥饨?jīng)濟(jì)功能區(qū)的新片區(qū)，要加大改革突破的力度。比如，在稅制安排方面，可以參照新加坡的經(jīng)驗(yàn)，開展離岸稅制探索，支持離岸貿(mào)易、離岸金融和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?！鄙虾Ｊ信R港地區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任陳杰說。

同樣在自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域深耕的海南省，則決定在金融領(lǐng)域深耕，將之作為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重要內(nèi)容，也是其他領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要支撐。這當(dāng)然源于中央批準(zhǔn)在海南建設(shè)自由貿(mào)易賬戶，更是為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

誠如新華社所發(fā)迎接全國兩會(huì)中國經(jīng)濟(jì)系列述評(píng)中所提到的——“從‘摸著石頭過河到將改革開放進(jìn)行到底，中國的改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵階段?！痹谶@一關(guān)鍵階段，如何為未來探索出新經(jīng)驗(yàn)，打造下新基礎(chǔ)，正在考驗(yàn)著這一代的建設(shè)者！