改革開放四十年的“法治崛起”

阿計

時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，中國的改革開放已走過了40年的旅程。40年間風雨激蕩的變革，不僅轉(zhuǎn)換了一個國家的歷史走向，也改變了生存在這片土地上的億萬人民的命運。而牽引這一滄桑巨變最強勁的精神線索，正是法治的夢想和追求。

1978年12月十一屆三中全會吹響的改革開放號角，以及健全民主、加強法制的里程碑式?jīng)Q策，喚醒了迷惘中的中國。1979年“一日七法”所創(chuàng)造的改革開放后首批大規(guī)模立法成果，1982年新憲法所奠定的治國安邦制度基石，標志著追尋法治的變革旅程正式起航。

四十年來，改革開放的歷程，也是法治思維孕育、成熟的歷程。從“法治”對抗“人治”的思想交鋒，到“法制”變身“法治”的理念演進，清晰可見的是法治話語日益崛起的歷史軌跡。從“依法辦事”原則的初啟，到“依法治國”方略的確立；從“法治”載入國家根本大法，到“建設(shè)法治中國”的藍圖勾畫，伴隨著以法治為核心的國家價值觀不斷更新，法治終于成長為國家治理現(xiàn)代化的靈魂所系。

四十年來，突進于各個維度的立法建設(shè)，積攢了豐厚的制度財富。從1980年代只爭朝夕的立法奠基，到1990年代以“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”為母題的立法攻堅；從2000年代構(gòu)建法律體系的立法縱深，到2010年代完善法治版圖的立法升級……一個一度無法可依的國度，在短短四十年的時間里，創(chuàng)造了世界立法史上的奇跡。

四十年來，貫穿于各個領(lǐng)域的法治變革，促成了權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的革命性轉(zhuǎn)變。從行政訴訟制度沖破“民不可告官”的傳統(tǒng)禁區(qū)，到以政府責任、程序正當為主旨的“控權(quán)行政法”形成鏈條；從人大政治權(quán)威的復蘇和勃發(fā)，到“依法行政”成為依法治國的核心驅(qū)動力……公民權(quán)利突飛猛進的同時，公共權(quán)力被一步步關(guān)進了制度的籠子。從司法機關(guān)的鳳凰重生，到律師制度的重新上路；從法治理想主義融入法律人群體的精神血脈，到以司法公正、保障人權(quán)為訴求的司改浪潮的綿延深化……見證了司法守護具體正義、法治捍衛(wèi)社會公正的力量。

四十年來，公民法治觀念、權(quán)利意識的日益覺醒和勃發(fā)，從根本上重塑了國人的集體信仰。從村民自治所孕育的全球最大“民主訓練班”，到農(nóng)民首次狀告縣政府催動“民告官”制度的加速；從激辯“刁民”打假時所喚醒的消費維權(quán)意識，到物權(quán)法制訂時“人皆言物權(quán)”的私權(quán)觀念噴薄……深植于億萬公民心靈中的法治理念，在潛移默化成公民生活方式的同時，也為國家法治的生長奠定了最堅實的民意土壤。

時光不復返，往事猶可追。與40年改革開放并肩同行的法治長跑，留下了蕩氣回腸的歷史傳奇。向昔日的光榮致敬，是為了更好地向未來出發(fā)。因為，法治的理想愿景，仍在遠方。也因為，改革永不停滯，法治砥礪前行，才是對改革開放40年最好的紀念。