論民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體
——以桃坪羌寨為例

王海燕

鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的有效載體，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張，鄉(xiāng)村文明不斷受到擠壓?！靶氯r(nóng)”①成為鄉(xiāng)村衰落的主要體現(xiàn)。近年來，伴隨國(guó)家文化回歸傳統(tǒng)，承載著濃濃鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村聚落，成為社會(huì)各界凝視的焦點(diǎn)。特別是十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意味著鄉(xiāng)村文明復(fù)興進(jìn)入了新時(shí)代。民族地區(qū)以其豐富的文化資源及景觀，被推向開發(fā)的前沿。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為了民族地區(qū)擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要路徑。然而在旅游開發(fā)過程中，地方政府、社會(huì)資本、鄉(xiāng)村社區(qū)各方常常因?yàn)橘Y源、管理、收益分配等原因產(chǎn)生矛盾和糾紛。因而，探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體是確立資源開發(fā)與權(quán)力利益分配時(shí)需要回答的基本問題，是通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展的根本前提。

段銀河、馬良燦在2015年就對(duì)項(xiàng)目制背景下民族村落景區(qū)化發(fā)展的主體有過研究[1]49-54。桃坪羌寨是阿壩州“老牌的”鄉(xiāng)村旅游目的地，其近三十年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史即是一部當(dāng)?shù)卣?、外來公司、村民圍繞寨子管理經(jīng)營(yíng)、利益分配等不斷博弈平衡的“爭(zhēng)斗史”，以此為例討論鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體具有典型性。本文基于筆者2011年8月和2016年7月在桃坪羌寨的田野調(diào)查材料進(jìn)行討論，為阿壩州及眾多民族地區(qū)通過鄉(xiāng)村旅游加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、桃坪羌寨旅游發(fā)展萌芽歷程

桃坪羌寨位于岷江上游雜谷腦河支流增頭溝沖積扇的臺(tái)地上，背靠大山，面朝江水，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間。寨子最早因增頭溝里的石頭呈紅色，映紅了溪水，名為“赤溪寨”，曾一度被易名為“赤雞寨”；又因?yàn)檎拥匦蜗翊榛?，也被稱為“撮箕寨”。明清時(shí)候，有陶朱二氏到此地居住，這里又被稱為“陶朱坪”，后來這里栽種大批桃樹，春季桃紅柳綠，秋季果實(shí)累累，人們便稱此地為“桃子坪”，民國(guó)時(shí)期，建立鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)保制時(shí)，去掉了“桃子坪”的“子”字，簡(jiǎn)稱“桃坪”，羌語(yǔ)稱“切子”，沿用至今[2]13-15?，F(xiàn)在的桃坪寨是理縣桃坪鎮(zhèn)(過去稱桃坪鄉(xiāng))桃坪村的一個(gè)自然村寨。寨子緊挨著國(guó)道213線，交通便利，東南臨汶川縣，距汶川縣城20公里，西北接通化鄉(xiāng)，離理縣縣城36公里，距離成都130公里。目前，全寨有204戶，498人②。桃坪寨子最有特色的是其保存完好的民風(fēng)民俗以及具有鮮明特色的羌族房屋建筑。石屋建筑順陡峭的山勢(shì)依坡逐坡而壘，以“挖眼搭木”和“靠墻立柱”而形成的堡壘式建筑群外墻用卵石、片石相混建構(gòu)，斑駁有致。其間多緣體群碉巍然佇立，以羌碉為中心筑成的8個(gè)放射狀出口，連著通道構(gòu)成四通八達(dá)的路網(wǎng)，本寨人進(jìn)退自如，外人如入迷宮。寨內(nèi)遍布地下水網(wǎng)，從高山上引來的泉水，經(jīng)暗溝相連相通到各家房屋，除方便日常飲水取用，這些供水系統(tǒng)還有調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度以及作消防設(shè)施的用途。

濃郁的民族風(fēng)情，豐富的文化積淀以及具有鮮明特色的羌族房屋建筑，加之便利的交通條件，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代就吸引了大批熱愛攝影、繪畫等的人來此游覽寫生，還有建筑學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)者到寨子考察[3]1-4。1987年，理縣政府正式將旅游業(yè)列為全縣八大主要產(chǎn)業(yè)之一。縣內(nèi)的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“米亞羅—古爾溝紅葉溫泉”景區(qū)已經(jīng)取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。處于成都至“米亞羅—古爾溝紅葉溫泉”景區(qū)必經(jīng)之路的桃坪羌寨在九十年代的時(shí)候經(jīng)濟(jì)狀況稍有改善，于是1993年到1995年每逢傳統(tǒng)節(jié)日都搞大型文藝活動(dòng)，特別是1995年的羌?xì)v年，村民自己置辦了新衣服、道具，在露天的土臺(tái)子上進(jìn)行了大型文化表演，引起很大轟動(dòng)。理縣文化館決定在寨子里建文化活動(dòng)中心。當(dāng)時(shí)桃坪羌寨有一撥年輕人已經(jīng)在成都西南日月城③的羌族園區(qū)表演羌族鍋莊有半年之久。理縣政府那時(shí)計(jì)劃將桃坪寨打造成為“州級(jí)文化村”，并為豐富旅游項(xiàng)目，包裝了免費(fèi)參觀桃坪羌寨的“古爾溝溫泉、藏羌民族風(fēng)情二日游”項(xiàng)目。這批年輕人被理縣政府召回老家，在文化館組織下，成立了桃坪 “羊角花歌舞團(tuán)”，在縣城編排節(jié)目，培訓(xùn)了半個(gè)月?；氐教移?，歌舞團(tuán)的年輕人成為了這個(gè)寨子發(fā)展旅游的開拓者。每天早上，歌舞團(tuán)的年輕人穿著明艷的羌族服飾，抬著八仙桌，提著錄音機(jī)，到公路邊表演歌舞。他們放著羌族歌曲，跳起鍋莊舞，以吸引路過的游客停下來到寨子中參觀。當(dāng)年九月，歌舞團(tuán)迎來的第一批游客是計(jì)劃要到米亞羅拍攝紅葉的四川省攝影家協(xié)會(huì)20多位會(huì)員。當(dāng)時(shí)旅游車開到桃坪寨路口時(shí)，這些攝影家便被路邊穿著鮮艷民族服裝，唱著動(dòng)聽民族歌曲，跳著好看民族舞蹈的這群年輕人所吸引。他們紛紛走下車，被年輕人邀請(qǐng)到桃坪羌寨參觀了一圈，對(duì)這個(gè)寨子產(chǎn)生了極大的興趣。不久之后的國(guó)慶假期，桃坪羌寨迎來了更多游客，當(dāng)年接待0.5萬人次，收入達(dá)萬元④。由此，桃坪羌寨傳統(tǒng)的自給自足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開始悄然發(fā)生變化。

桃坪羌寨保存完好的民居建筑及濃郁的民族風(fēng)情吸引了越來越多的游客前來游覽。1997年9月8日，理縣旅游局以“面向社會(huì)集資辦旅游”的方式，聯(lián)合桃坪村在桃坪寨成立了桃坪旅游公司，對(duì)桃坪羌寨進(jìn)行旅游開發(fā)。旅游公司跟成都兩家旅行社合作。旅行社定期組團(tuán)到桃坪羌寨參觀，其主題有游覽羌寨、領(lǐng)略羌民族民俗文化、觀看羌族歌舞表演、參與大型鍋莊篝火晚會(huì)、品嘗特色食品、體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)等。桃坪羌寨有了固定的客源，在進(jìn)寨的橋頭設(shè)置收費(fèi)點(diǎn)，對(duì)游客收取每人5元的門票費(fèi)，門票收入成為這一時(shí)期桃坪寨的主要收入來源，當(dāng)年創(chuàng)收30萬元，由村委會(huì)進(jìn)行管理，用于支付寨子內(nèi)歌舞表演人員和清潔人員的工資。桃坪羌寨正式被推向了旅游市場(chǎng)。

1998年春，四川大學(xué)與日本早稻田大學(xué)聯(lián)合開展了“羌族社會(huì)歷史文化合作研究”。課題組共15人住在桃坪羌寨農(nóng)戶家，對(duì)桃坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期20多天的田野調(diào)查。他們不但給所住農(nóng)家?guī)Я巳饲棰荩遗R走時(shí)還給了這戶人家兩千元的費(fèi)用。民族學(xué)人類學(xué)田野調(diào)查中的不經(jīng)意舉動(dòng)，卻對(duì)桃坪羌寨鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。村民們開始琢磨，除了收取有限的景區(qū)門票費(fèi)，桃坪羌寨也許還有其他的致富門道，繼而“小瓊羌家”“楊家大院”“爾瑪人家”等民宿應(yīng)運(yùn)而生。

作為羌族人，村民們漸漸意識(shí)到他們的服飾、舞蹈、房屋建筑、羌繡等都能對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，具有極大的旅游資源價(jià)值。當(dāng)?shù)厝碎_始關(guān)注自己的民族歷史、節(jié)日習(xí)俗、習(xí)慣等。他們也樂于借助一切機(jī)會(huì)向“外人”展示自己的民族文化。1998年7月，《桃坪羌寨我的家》在巴黎“世界人類種族文化紀(jì)錄片節(jié)”上獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。理縣旅游局在策劃發(fā)展桃坪旅游項(xiàng)目時(shí)，也試圖將羌族的文化元素都集合于桃坪羌寨這個(gè)舞臺(tái)進(jìn)行展示，吸引了除四川游客以外，還有來自臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、東南亞地區(qū)及歐美等的游客，每年的境外游客能達(dá)到兩萬人。

二、桃坪羌寨旅游管理模式變遷歷史

隨著桃坪羌寨知名度的不斷提高，接待規(guī)模越來越大，理縣政府于1999年接手了桃坪羌寨的管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)，新成立了桃坪羌寨旅游開發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)設(shè)置了桃坪羌寨開發(fā)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)景區(qū)的行政管理。旅游公司將原來每人5元的門票提高到每人15元，后來又漲到20元。按照協(xié)議，門票總收入的一半返回給村民，剩余部分用于桃坪羌寨的日常管理與營(yíng)銷宣傳。為了讓村民們都能享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的利益，管委會(huì)組織村干部成立了聯(lián)絡(luò)處，將全寨總戶數(shù)分成10個(gè)接待小組。游客進(jìn)入景區(qū)，首先由聯(lián)絡(luò)處統(tǒng)一接待到景區(qū)餐飲處集體用餐，然后聯(lián)絡(luò)處根據(jù)游客的人數(shù)和各接待戶的接待條件，安排每戶輪流進(jìn)行接待。這種類似于合作社的整體化管理在食宿上對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，并讓每戶村民都有均等接待機(jī)會(huì)。所取得的收入分配為：旅游局10%，村組委會(huì)30%，其余全部返還給各戶村民。

桃坪羌寨1999年接待游客6萬人次，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收300多萬⑥。到2000年時(shí)游客接待人數(shù)達(dá)到十萬人次，創(chuàng)收近700萬。由于各戶村民的接待硬件設(shè)施和能力差異，相互間的經(jīng)濟(jì)收益在旅游經(jīng)營(yíng)過程中的差距迅速拉大。村民之間關(guān)系日益緊張，摩擦不斷，矛盾加深。管理方面，政府強(qiáng)調(diào)整體化、平均化的收益分配模式也并沒有給羌寨旅游帶來和諧有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。旅游公司門票收入50%返給村民的承諾并沒有兌現(xiàn)，由村干部組成的聯(lián)絡(luò)處時(shí)常出現(xiàn)“以權(quán)謀私，分配不均”的情況。以上因素導(dǎo)致政府和旅游公司介入桃坪羌寨的整體化管理模式最終解體。桃坪羌寨旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)步入了村民自由競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的新階段。

為切實(shí)加快桃坪羌寨的開發(fā)進(jìn)程，2000年開始，理縣政府通過桃坪羌寨旅游發(fā)展有限公司，再次介入到桃坪羌寨的旅游開發(fā)中。該公司主要負(fù)責(zé)景區(qū)門票經(jīng)營(yíng)。桃坪羌寨的村民則早已嘗到發(fā)展旅游帶來的經(jīng)濟(jì)甜頭，大部分都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在自主選擇和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，以極大的熱情投入到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。有的家庭重新裝修自家房屋以改善家庭旅館、餐館的接待條件；有碉樓、地下水網(wǎng)的家庭利用其資源向游客收取參觀費(fèi)用；還有的家庭不單經(jīng)營(yíng)民宿，還在景區(qū)內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)售賣當(dāng)?shù)睾颂?、花椒、大豆等土特產(chǎn)或鞋墊、花鞋等羌繡手工藝品。

2000年8月15日，桃坪羌寨接待了聯(lián)合國(guó)教科文組織官員及國(guó)家文物局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，教科文組織官員非常贊賞桃坪的建筑，他建議桃坪羌寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。2001年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)秘書、四川省文物局等相關(guān)世遺工作人員再次到桃坪考察。在當(dāng)時(shí)全國(guó)各地普遍興起申遺熱潮的背景下，桃坪羌寨申報(bào)世界文化遺傳也受到各級(jí)政府的關(guān)注和重視。桃坪由此開始了申遺的道路。

理縣政府將桃坪羌寨申遺提上計(jì)劃之后，邀請(qǐng)了清華大學(xué)建筑學(xué)教授和清華安地建筑設(shè)計(jì)顧問有限責(zé)任公司對(duì)桃坪羌寨申報(bào)世界遺產(chǎn)進(jìn)行前期規(guī)劃，同時(shí)組織本縣文化部門的工作人員整編相關(guān)申報(bào)材料。宣傳方面，桃坪羌寨被作為岷江上游羌族村寨文化的典型被推介出去，從中央、省到州、縣的媒體都出現(xiàn)過對(duì)桃坪寨的報(bào)道。2002年8月，桃坪寨進(jìn)入由四川省文化廳、四川省旅游局推薦的“十大古鎮(zhèn)之旅”旅游路線名單中。

桃坪羌寨旅游業(yè)的迅速發(fā)展，讓寨子內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸增多，一方面增加了生活污水量，同時(shí)村民們?cè)谠瓉碜嫖莼A(chǔ)上裝修改造的經(jīng)營(yíng)設(shè)施也不足以滿足接待需要。有的村民在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，開始想方設(shè)法擴(kuò)大房屋面積，比如搭建彩鋼棚，修建牲畜圈，甚至在寨子內(nèi)建造磚瓦房。這種行為破壞了桃坪羌寨的整體性與自然美，影響了歷史建筑文化價(jià)值的原真性，違背了縣政府正在著手申請(qǐng)的世界文化遺產(chǎn)的宗旨。

2002年，隨著桃坪羌寨環(huán)境整治與村寨保護(hù)改造工作全面展開，村民急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的愿望與民居建筑保護(hù)之間產(chǎn)生了巨大矛盾。為解決桃坪羌寨自身發(fā)展及旅游開發(fā)帶來的諸多問題，理縣政府做了很多探索和討論，提出了“經(jīng)營(yíng)”和“保護(hù)”分開的理念，并且最終選擇了在桃坪寨子附近選址開辟新的居民安置區(qū)，將老寨作為實(shí)體“博物館”保護(hù)起來免于破壞的方案。在此背景下，2005年1月，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院提交的關(guān)于整個(gè)項(xiàng)目選址到桃坪羌寨東南面薩棋⑦的方案通過專家評(píng)審。該方案計(jì)劃在新區(qū)建成后，取消現(xiàn)在老寨子的居住和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)功能，使其成為核心保護(hù)區(qū)，而將居民都外遷安置到新區(qū)開展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2005年3月，新寨周邊道路、大橋等基礎(chǔ)設(shè)施開始動(dòng)工。2006年，桃坪羌寨被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。當(dāng)年，理縣對(duì)外招商引資，組建桃坪旅游公司，又稱“大管局”，施行股份制，于2006年4月開始接手桃坪寨的管理。景區(qū)門票為每人25元，后來又漲到60元。門票收入作為公司收益，按照股份比例分配股東紅利。其中政府以資源入股方式參與景區(qū)開發(fā)，擁有9%的股份；當(dāng)?shù)鼐用褚宰约核接胸?cái)產(chǎn)入股，享有30%股份；引入的三家公司按照投資總額，共占61%股份。

新寨建設(shè)方面，桃坪旅游公司在桃坪薩棋按照平均每畝5.2萬元的價(jià)格完成130畝的征地。同時(shí)，根據(jù)各戶老寨子的房屋面積在修建新寨房屋時(shí)給相應(yīng)的置換金。以2005年的戶口為準(zhǔn)，寨中村民的土地征用和新區(qū)建房補(bǔ)償金最多的拿到39萬，最少的也有4萬元。新修房屋的外觀按照羌族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格進(jìn)行修建，內(nèi)部則是現(xiàn)代流行的裝修風(fēng)格。

新公司一方面加大對(duì)桃坪羌寨的宣傳力度，以吸引更多客源；另一方面，為了讓項(xiàng)目方案順利施行，公司吸收當(dāng)?shù)鼐⒓尤氲焦芾韴F(tuán)隊(duì)，說服寨內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)大戶在搬遷項(xiàng)目上積極帶頭。政府也鼓動(dòng)資金不足的村民們可以貸款。其實(shí)對(duì)于旅游這塊“大蛋糕”，村民們?cè)缭诶险?jīng)營(yíng)時(shí)就已經(jīng)趨之若鶩，但是在新寨要重新經(jīng)營(yíng)一個(gè)客棧，很多村民表示壓力很大。對(duì)于有能力也有一定資金基礎(chǔ)的村民來說，他們把部分沒有人手也沒有經(jīng)濟(jì)能力因而放棄在新寨修建房屋的村民新址指標(biāo)也買了用來擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)；還有的村民在自身能力范圍內(nèi)置換了相同面積的土地用于修建房屋。總之，很多人家都花了大量心血，投入了大量的資金，投資額度從幾十萬到幾百萬不等。

村民們從新寨修建的項(xiàng)目上對(duì)剛剛成立的這個(gè)資金雄厚、懂得管理的新型公司抱有不一樣的期待。但是，不久之后，村民們就發(fā)現(xiàn)這個(gè)披著“股份制”外衣的合資公司，在與村民的利益分配中，掌握著絕對(duì)的資本優(yōu)勢(shì)。而真正擁有桃坪羌寨自然生態(tài)與文化等旅游資源的村民卻并沒有獲得應(yīng)有的好處，因而雙方之間的矛盾日益升級(jí)。隨著2008年“5.12”地震的發(fā)生，桃坪景區(qū)的客源被阻斷，旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎停滯，這個(gè)曾經(jīng)被抱有莫大期望的股份公司也悄然退出了桃坪羌寨景區(qū)的管理。

三、桃坪羌寨災(zāi)后重建旅游發(fā)展新機(jī)遇

在國(guó)家對(duì)汶川地震受災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建部署安排上，由湖南對(duì)口援建理縣，桃坪新寨由政府重新投資重建，桃坪羌寨旅游開始步入以政府主導(dǎo)、品牌經(jīng)營(yíng)為主新階段。2008年桃坪羌寨被列入世界文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄。在阿壩州政府部門組織下，理縣與州內(nèi)其他縣聯(lián)合，積極將桃坪羌寨與“藏羌碉樓”捆綁在一起申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)。2010年，以桃坪羌寨為核心的碉樓營(yíng)造技藝成功申報(bào)成為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2010年10月1日，桃坪新寨竣工，距離老寨50米左右。桃坪寨每戶都有在新寨購(gòu)房的指標(biāo)，房屋面積按照1200元/平米進(jìn)行購(gòu)買。

我家于2007年在新寨子修建了新房，但是在2008年大地震中震垮，同時(shí)，老寨子的房子也變成了危房，一家人居無定所，欲哭無淚。震后花費(fèi)5萬多對(duì)老寨子的房子進(jìn)行了加固改建，但是地震后基本上沒有游客來桃坪羌寨旅游，日子過得比較艱難。后來國(guó)家對(duì)在新寨子垮塌的房子進(jìn)行了賠付，湖南對(duì)口援建也在新寨修建房屋，桃坪村每家每戶都有指標(biāo)可以以1200元/平米進(jìn)行購(gòu)買。我家當(dāng)時(shí)就買了現(xiàn)在的新寨房子，面積300多平米，開始經(jīng)營(yíng)自家的農(nóng)家樂—羌族客棧，擁有客房8間。(桃坪羌寨，YJH)

桃坪新寨房屋的分配方式有以下幾種情況：老寨戶籍村民中有能力的通過政府補(bǔ)償、土地置換、銀行貸款等方式，在新寨購(gòu)得房屋進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)。這其中有一部分村民取得了房屋，由于資金不充足，沒有辦法進(jìn)行裝修經(jīng)營(yíng)。還有一部分村民出于資金、能力等多方面因素，放棄在新寨購(gòu)買房屋進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)。這部分村民把他們的購(gòu)房指標(biāo)以4萬元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)轉(zhuǎn)讓給同寨子或其他有經(jīng)營(yíng)能力的外寨人進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

我家購(gòu)得的房子以1200元/平米，一共花了30多萬，2011年購(gòu)得，房子的位置是通過搖號(hào)進(jìn)行選址。買了之后2013年賣出，賣出的價(jià)格為80多萬，賺得的差價(jià)，一部分用于歸還買房的時(shí)候借弟弟家?guī)兹f元。剩余的錢分配給三個(gè)孩子：理縣當(dāng)教師的兒子分得13萬，雅安的兒子和在家的女兒各分得10萬元。(桃坪羌寨，YJ)

根據(jù)桃坪羌寨保護(hù)、游覽與經(jīng)營(yíng)分開的現(xiàn)實(shí)要求，地震災(zāi)后，整個(gè)新寨重新打造，專門作為游客的食宿地及旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地，包括搞接待、賣民族工藝品、地方特產(chǎn)等。老寨作為活態(tài)博物館供游客參觀，給予重點(diǎn)保護(hù)。文化給民族村寨旅游作嫁衣。村民們也越來越明白，桃坪只有保留原汁原味的羌族文化特色，寨子才能成為一塊“稀有的蛋糕”，吸引游客。

桃坪新寨融古羌民族文化和酒店文化于一體的典型代表是SLFQ酒店，該酒店以羌文化精髓的羌碉式建筑為外形，設(shè)計(jì)典雅精致。獨(dú)具民族風(fēng)韻，是按照四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)打造的度假型別墅式鄉(xiāng)村酒店，也是桃坪羌寨景區(qū)按四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)裝修的羌文化精品主題酒店。室內(nèi)裝修以羌族古樸風(fēng)格為主， 全實(shí)木家具，貢緞床上用品，配以先進(jìn)的酒店設(shè)施。(桃坪鎮(zhèn)政府工作人員，TJ)

援建完成后，理縣政府在桃坪羌寨設(shè)置桃坪景區(qū)管理處，寨子旅游重新對(duì)外開放。桃坪羌寨再次以觀民居、住羌樓、品羌餐、體驗(yàn)古羌民族文化為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被推向市場(chǎng)。理縣政府通過設(shè)置桃坪景區(qū)管理處對(duì)羌寨進(jìn)行管理，桃坪旅游業(yè)逐漸恢復(fù)。整個(gè)桃坪寨子旅游接待戶有66戶，旅游從業(yè)人員177人，房間總數(shù)652間(其中單間66間，標(biāo)間375間，普通間205間，套房6間)，能夠同時(shí)接待1900人住宿及4300人就餐。地震災(zāi)后重建，村民安居樂業(yè)的愿望不斷實(shí)現(xiàn)，而且新的旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，讓他們成為最大受益者。

四、桃坪羌寨旅游發(fā)展公司制管理新探索

直到2014年5月理縣政府引進(jìn)四川永恒昌茂投資發(fā)展有限公司。當(dāng)月8日，四川永恒昌茂投資發(fā)展有限公司與理縣政府簽訂了《桃坪羌寨景區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)框架協(xié)議》，于當(dāng)年7月21日與城投公司簽訂《理縣桃坪羌寨經(jīng)營(yíng)權(quán)承包合同》。而后，該公司重新組建了四川吉祥谷藏羌文化旅游發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吉祥谷”)，于2014年6月正式入駐桃坪羌寨，對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

重建之后的桃坪寨整體上失去了傳統(tǒng)羌寨嚴(yán)密、防御的功能。從桃坪新寨、老寨、增頭溝各個(gè)方向都有進(jìn)入寨內(nèi)的通道。吉祥谷公司在三個(gè)入寨口設(shè)置關(guān)卡，規(guī)范了桃坪羌寨的門票收取制度⑧。2015年“四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”和理縣“花兒納吉賽歌節(jié)”都成功在桃坪羌寨舉辦。這些旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)在一定程度上促進(jìn)了桃坪旅游發(fā)展。當(dāng)年共接待游客約90萬人次，但是進(jìn)入桃坪老寨參觀的只有122509人次，接待理縣政府及各部門11204人次，門票總收入442.3萬元，繳納稅收25.64萬元。直接解決就業(yè)72人，其中近80%為當(dāng)?shù)卮迕?，間接帶動(dòng)就業(yè)800余人，主要從事旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的相關(guān)工作，如旅游餐飲、住宿接待、旅游商品銷售和農(nóng)副產(chǎn)品銷售等。同比2014年總體實(shí)現(xiàn)了旅客接待人次25%的增長(zhǎng)，在旺季時(shí)，桃坪寨子的農(nóng)家樂家家爆滿，周邊佳山村、曾頭村的特色水果均在景區(qū)內(nèi)銷售，也帶動(dòng)了周邊村寨種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了村民的收入。

然而，吉祥谷對(duì)桃坪羌寨旅游管理持續(xù)僅僅一年半時(shí)間，理縣政府、吉祥谷、桃坪村民三者之間就由于桃坪景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)范、權(quán)益歸屬等方面的原因開始談“分手”。2016年2月20日，吉祥谷向理縣政府提出僅負(fù)責(zé)桃坪羌寨景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，待景區(qū)投資環(huán)境改善成熟以及公司資金緩解后再行決定是否繼續(xù)投資，否則將申請(qǐng)退出景區(qū)的承包經(jīng)營(yíng)。而政府方面認(rèn)為，吉祥谷在經(jīng)營(yíng)桃坪旅游期間，村寨旅游開發(fā)并未有任何突破，也并未對(duì)寨子的基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)文化發(fā)展建設(shè)等進(jìn)行投資。后經(jīng)理縣人民政府、縣旅游發(fā)展局、旅游景區(qū)管理處研究，最后出文認(rèn)為:吉祥谷在對(duì)桃坪實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理期間，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低，缺少市場(chǎng)營(yíng)銷手段；與當(dāng)?shù)卮迕袢狈贤?，公司與村民關(guān)系緊張，因而同意吉祥谷退出桃坪羌寨經(jīng)營(yíng)管理⑨。吉祥谷于2016年4月份正式退出桃坪旅游經(jīng)營(yíng)管理。

五、桃坪羌寨旅游發(fā)展回歸村民自主參與新時(shí)代

筆者于2016年7月再次到桃坪羌寨進(jìn)行調(diào)研時(shí)，村民們尚不清楚政府對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策計(jì)劃，只是聽傳言說吉祥谷也“不干了”。桃坪羌寨以羌族傳統(tǒng)建筑民居、羌繡、、土特產(chǎn)、特色餐飲等已經(jīng)越來越為外界所知，不管是誰(shuí)來管理景區(qū)，村民們依然按照自己的方式進(jìn)行著旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

去年，我家還自己養(yǎng)了4頭豬，以供應(yīng)住宿的客人食用。今年由于豬仔的價(jià)格高，自家生意太忙就沒有養(yǎng)。農(nóng)家樂使用的食材基本上是從外購(gòu)買，自己沒有種植太多的蔬菜。自家的水果也是僅供游客吃，不向外賣。(桃坪羌寨，ZEJ)

直到2016年9月，理縣政府又新成立桃坪羌寨管理委員會(huì)，全面接管景區(qū)各項(xiàng)管理工作。這個(gè)管委會(huì)的性質(zhì)為縣政府派駐機(jī)構(gòu)，代表縣政府在桃坪羌寨景區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理。管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室由桃坪鎮(zhèn)黨委政府牽頭，縣級(jí)相關(guān)職能部門以及村兩委會(huì)共同組成。看起來，這次桃坪羌寨景區(qū)似乎由政府直接進(jìn)行管理。以羌文化為主要特色的桃坪羌寨旅游發(fā)展如何在未來避免政府與村民二者間的利益矛盾，達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展，還有待繼續(xù)觀察。

六、結(jié)語(yǔ)

桃坪羌寨旅游發(fā)展以自發(fā)性為主要特征，從20世紀(jì)八九十年代岷江上游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就致力于景區(qū)化進(jìn)程，經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，依靠其建筑、服飾、飲食及距離成都兩小時(shí)車程的最佳距離等優(yōu)勢(shì)條件，形成區(qū)域內(nèi)較為成熟⑩的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，誰(shuí)是旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體？從實(shí)踐來看，我們往往將擁有自然生態(tài)和人文風(fēng)情等資源者視為資源主體，將村寨景區(qū)化的經(jīng)營(yíng)管理方或責(zé)任人視為執(zhí)行主體，將民族旅游資源的擁有者，也是直接參與、推進(jìn)景區(qū)化的核心力量視為參與主體。桃坪村民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，不但作為景區(qū)內(nèi)羌族碉樓、民居建筑、羌繡技藝等資源主體，也是在很大程度上直接推進(jìn)桃坪旅游發(fā)展進(jìn)程的參與主體。當(dāng)?shù)乩习傩赵诼糜伟l(fā)展中成為主要的收益主體。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要達(dá)到各方共贏的和諧局面，成功的案例并不多，說明在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中明確各方主體是有難度的。這也讓我們進(jìn)一步去思考，采取什么樣的發(fā)展模式，什么樣的舉措，才可能在新時(shí)代振興鄉(xiāng)村計(jì)劃實(shí)施中，協(xié)調(diào)各方矛盾，共建鄉(xiāng)村文明。從桃坪羌寨旅游發(fā)展進(jìn)程來看，村民自主維權(quán)及維護(hù)自身利益的意識(shí)是在長(zhǎng)期的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)起來的，最終達(dá)到各方相對(duì)平衡的狀態(tài)。

注釋：

① 農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化成為新時(shí)期的“三農(nóng)問題”。

② 數(shù)據(jù)由桃坪鎮(zhèn)政府提供。

③ 成都西南日月城，位于成都市雙流牧馬山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是一個(gè)以西南民族文化藝術(shù)為主，輔以現(xiàn)代化游樂科技手段的大型民族文化藝術(shù)主題公園。

④ 桃坪羌寨歷年游客人次及旅游經(jīng)營(yíng)收入數(shù)據(jù)均由桃坪鎮(zhèn)政府提供，下同。

⑤ 人情，羌區(qū)地方方言，意為“禮物”。

⑥ 文中涉及游客人數(shù)及接待金額數(shù)據(jù)均為桃坪鎮(zhèn)政府提供。

⑦ 薩棋，地名，即現(xiàn)在桃坪新寨地址。

⑧ 這個(gè)時(shí)候仍然按照每人60元的參觀費(fèi)用進(jìn)行收取。

⑨ 此種說法是從理縣政府工作人員訪談所得。

⑩ 這里的成熟，是指一種狀態(tài)，除了桃坪羌寨作為景區(qū)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，更多是指桃坪羌寨的村民在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中參與度與認(rèn)識(shí)度的成熟。