論明朝錦衣衛(wèi)制度

孫 陽，盧 薇

(1.湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長沙 410081；2.湖北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖北 黃石 435002)

明朝是中國古代最后一個由漢族地主建立的政權(quán)，錦衣衛(wèi)制度在其中扮演著重要角色，由于它的特殊性，長期以來一直被學(xué)術(shù)界所關(guān)注。早至明清時期，一些學(xué)者在他們的著作中就對其有所論述，如明代史學(xué)家陳子龍的《皇明經(jīng)世文編》，清代史學(xué)家谷應(yīng)泰的《明史紀(jì)事本末》。新中國成立后，特別是改革開放以來，錦衣衛(wèi)成為史學(xué)界研究的一個重點，學(xué)界出版了諸多專著和發(fā)表了大量論文，對這一制度進行了深入研究和探討。筆者在前人成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)史料，對錦衣衛(wèi)制度進行以下分析。

一、錦衣衛(wèi)制度概述

(一)錦衣衛(wèi)制度的發(fā)展演變

錦衣衛(wèi)原稱儀鸞司，其職責(zé)是幫助君主管理儀仗。1382年，明政府撤銷親軍都尉府與儀鸞司，設(shè)置“錦衣衛(wèi)親軍都指揮使司”，錦衣衛(wèi)制度正式產(chǎn)生。關(guān)于它的設(shè)置，《明實錄》中曾記載：“洪武十五年四月，改儀鸞司為錦衣衛(wèi)，秩從三品”。[1](P5)明朝初年，朱元璋實行衛(wèi)所制，“自京師達(dá)于郡縣，皆立衛(wèi)所”，“系一郡者設(shè)所，連郡者設(shè)衛(wèi)”。[2](P2194)外邊由都司統(tǒng)轄，內(nèi)邊由五軍都督府管理。除此以外，他還設(shè)置“上十二衛(wèi)”，他們是君主的私有軍隊，職責(zé)是保證君主的人身安全，直接聽命于皇帝，而錦衣衛(wèi)就是其中之一。

錦衣衛(wèi)由“錦衣衛(wèi)都指揮使”負(fù)責(zé)管理，由君主任命其信任的人擔(dān)任。錦衣衛(wèi)下設(shè)置十七所、南鎮(zhèn)撫司和北鎮(zhèn)撫司，以后兩者最為重要，其中“南理本衛(wèi)刑名及軍匠，而北專治詔獄”。[2](P2186)即南司負(fù)責(zé)管理刑名和軍籍，北司職責(zé)是專管詔獄，因此北司權(quán)勢要比南司大。1387年，朱元璋認(rèn)為錦衣衛(wèi)存在隨意任用手中權(quán)力的弊端，將它暫時廢除。明成祖即位后，為了使明政府國家機器高效運轉(zhuǎn)，又重新設(shè)置。此后，錦衣衛(wèi)一直存在，直到1661年南明永歷帝時錦衣衛(wèi)指揮使馬吉翔與掌衛(wèi)使任子信被殺才正式被廢除。

(二)錦衣衛(wèi)的性質(zhì)

如前所述，錦衣衛(wèi)設(shè)立之初主要職責(zé)是保護君主的安全，因此其最原始的性質(zhì)為軍事機關(guān)。由于明初政府對錦衣衛(wèi)軍士的待遇極高，在他們之中出現(xiàn)了一些豪軍悍徒，錦衣衛(wèi)軍士中的弊端越來嚴(yán)重，再加上一些功臣不斷擴大自己的權(quán)勢，嚴(yán)重威脅朱氏王朝的統(tǒng)治。同時地方上的反叛勢力發(fā)動起義，這一切都使新興的明王朝動蕩不安。為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，加強中央集權(quán)，朱元璋又賦予錦衣衛(wèi)偵查和緝捕之權(quán)，錦衣衛(wèi)便具備了特務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)。由于宰相制度的廢除，朱元璋親自處理各種事務(wù)，漸漸力不從心，一些官員趁機貪贓枉法，吏治腐敗十分嚴(yán)重，朱元璋為了減輕其負(fù)擔(dān)和懲治腐敗，又讓錦衣衛(wèi)參與監(jiān)察和司法審判，錦衣衛(wèi)又進一步發(fā)展成為司法機關(guān)。雖然1387年朱元璋以錦衣衛(wèi)權(quán)力太大為由將其暫時取消，但朱棣即位后又恢復(fù)錦衣衛(wèi)的所有權(quán)力，此后其各種職能一直延續(xù)至南明?？偠灾?，錦衣衛(wèi)是集軍事、特務(wù)和司法多種性質(zhì)于一體的軍事化管理機構(gòu)。

1.軍事機構(gòu)

軍事機構(gòu)是錦衣衛(wèi)最原始的性質(zhì)。明初在兵制上實行衛(wèi)所制，錦衣衛(wèi)就是其中一種特殊的衛(wèi)，它由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)君主的安危?！睹魇贰分性涊d“凡朝會、巡幸，則具鹵薄儀仗，率大將軍(共一千五百七員)等侍從扈行。宿衛(wèi)則分番入直。朝曰、夕月、耕藉、視棲，則服飛魚服，配繡春刀，侍左右”。[2](P1862)這些都是接近皇帝身邊的任務(wù)，而它們由錦衣衛(wèi)負(fù)責(zé)執(zhí)行，因此它成為一個重要的軍事機構(gòu)。

2.特務(wù)機關(guān)

在明朝以前，就已存在具有特務(wù)性質(zhì)的組織，如西漢時期的“繡衣直指”，三國時期的“校事”以及宋代的“皇城”等。錦衣衛(wèi)與這些機構(gòu)的性質(zhì)類似，其職務(wù)主要是逮捕罪犯，并對他們進行秘密審訊。從其職能來看，它和特務(wù)的任務(wù)大同小異。此外，由于君主直接管轄錦衣衛(wèi)，只要秉其旨意，它有權(quán)逮捕全國任何人，并且可以不用通過司法機關(guān)直接對犯人進行審判，由此便成為一個龐大的特務(wù)機關(guān)。

3.司法機關(guān)

錦衣衛(wèi)在皇帝的授權(quán)下，可以對任何人進行偵查和逮捕，被抓之人往往被送進錦衣獄，在錦衣獄中，錦衣衛(wèi)官員會對犯人進行嚴(yán)格的審訊，甚至嚴(yán)刑逼供，凡是被審訊之人，十之八九會死于獄中。除了執(zhí)行稽查、逮捕和審訊等任務(wù)之外，錦衣衛(wèi)也執(zhí)行法司會審任務(wù)，其過程是“錦衣衛(wèi)使亦得與法司午門外鞠囚，及秋后承天門外會審，而大審不與也。每歲決囚后，圖諸囚罪狀于衛(wèi)之外垣，令人外省”。[3](P41)從這些活動來看，錦衣衛(wèi)雖然還不是國家設(shè)置的正式司法機構(gòu)，但事實上已具備了司法機構(gòu)的性質(zhì)。

(三)錦衣衛(wèi)設(shè)置的原因

1.為了加強中央集權(quán)和皇權(quán)

皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方的矛盾是貫穿中國古代社會的一對基本矛盾，在明朝時期這對矛盾表現(xiàn)得十分突出。從中央與地方來看，當(dāng)時在北方，元朝“引弓之士不下百萬眾也，歸附之不下數(shù)千里也，資裝凱杖尚而耐用也，馱馬牛羊尚全而有也”。[4](P149)不甘心失敗的蒙古軍事貴族不斷伺機南下侵略，對明朝北部邊疆構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在南方，貴族占有許多土地，中央政府控制的土地不斷減少，這嚴(yán)重影響了政府的稅收，使中央出現(xiàn)了財政危機。從君臣關(guān)系來看，一方面，宰相不斷擴大權(quán)勢，嚴(yán)重威脅皇權(quán)，特別是胡惟庸當(dāng)政時，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾達(dá)到了不可調(diào)和的地步；另一方面，許多功臣擔(dān)任高級官職，他們居功自傲，為了自己的利益不擇手段，對皇帝構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在這種情形下，朱元璋廢除了宰相，權(quán)分六部，并規(guī)定以后不得再設(shè)丞相，同時也裁撤中書省，在地方上設(shè)承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司以加強皇權(quán)和中央集權(quán)。雖然廢除丞相和中書省使大權(quán)完全掌握在皇帝手中，但是明太祖日理萬機，精力有限，為了幫助其分擔(dān)政務(wù)，處理案件，朱元璋于1382年建立了錦衣衛(wèi)。

2.明朝皇帝多疑性格的影響

明朝大多數(shù)皇帝性格多疑，特別是明太祖。他出身貧農(nóng)，當(dāng)其稱帝時，南方的一些地主和平民由于他出身低微而對其拒不承認(rèn)。同時他年少時目睹了地主階級的殘暴，由此對地主階級產(chǎn)生一種厭惡之情。當(dāng)王朝統(tǒng)治秩序穩(wěn)定下來后，過度的猜忌和疑心使他認(rèn)為功臣是他及其后代統(tǒng)治的最大威脅，為此他設(shè)立錦衣衛(wèi)，嚴(yán)密監(jiān)視功臣貴族，以各種借口誅殺他們，“胡藍(lán)之獄”便是他誅殺功臣的有力證明，“獨至明祖，藉諸功臣以取天下，及天下既定，即盡舉取天下之人而盡殺之，其殘忍實千古所未有。……懿文死，孫更羸弱，遂不得不身后考慮，是以兩興大獄，一網(wǎng)打盡”。[5](P149)

二、錦衣衛(wèi)的活動

錦衣衛(wèi)成立后，作為皇帝直接控制的機構(gòu)，在皇帝的授權(quán)下，它廣泛參與明朝社會各個領(lǐng)域的活動，這主要體現(xiàn)在參與維護都城社會秩序、參與監(jiān)察以及參與司法活動等三個方面。

(一)參與維護都城社會秩序

明成祖遷都后，北京成為全國最大的城市，其地域廣闊、經(jīng)濟繁榮、人口流動性大，新興的明王朝尚處于恢復(fù)之中，無更多的人力和物力維護都城社會治安，因此北京社會秩序動蕩不安，形勢十分嚴(yán)峻。一方面，元朝殘余勢力不時南下，對首都構(gòu)成一定的威脅；另一方面，經(jīng)過元末戰(zhàn)亂，許多農(nóng)民破產(chǎn)流亡，成為流民。為了謀生，他們紛紛涌入北京，使京師附近流民問題特別嚴(yán)重，憲宗時“近年來京畿旱荒，民不自保，只好入城就食，以至于流移之民聚集日多”。[6](P17)此外，喇虎活動也十分猖獗，他們由逃犯組成，“往往聚徒開場賭博，博窮為盜，乃以所獲衣物質(zhì)于印子鋪，低取錢鏹，茍圖自給。官捕之急，則又掠取衣甲馬匹縱橫近郊，白晝剽掠”。[7](P30)一些方士和僧道趁亂宣傳邪教巫術(shù)，導(dǎo)致一些官員盲目崇拜，造成人們思想混亂。

為了維護京城社會秩序，錦衣衛(wèi)參與京師治安，其活動主要有“京城內(nèi)外緝捕喇虎兇徒、通州張家灣一路緝捕奸盜、京城內(nèi)外修理街道疏通溝渠等”。[8](P15)如一些喇虎兇徒常常一起密謀搶劫京城周圍倉庫里的糧食和錢財，政府在水運樞紐張家灣安設(shè)錦衣衛(wèi)官員專門對不法之徒進行鎮(zhèn)壓逮捕。為了遏制邪教迷信的傳播，明政府下令讓錦衣衛(wèi)在京城挨家挨戶搜查，捉拿一切方士和僧道，并下令在30天內(nèi)讓他們?nèi)侩x開京城。根據(jù)不同的治安項目，政府對人員也進行了不同的配置，如“緝訪京城內(nèi)外奸宄”配“一名掌印官奉敕專管，領(lǐng)屬官二員，旗校八十名”。[8](P15)

(二)參與監(jiān)察

明朝建立之初，御史臺為政府監(jiān)察機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)，行使監(jiān)督權(quán)力。明太祖朱元璋為了強化集權(quán)，對監(jiān)察制度進行改革，逐漸形成兩套監(jiān)察制度。一是設(shè)置都察院，它是國家的最高監(jiān)察機關(guān)，由左右都御史管理，左右都御史下設(shè)左右副都御使和左右僉都御史，都察院下按照當(dāng)時的地方劃分，設(shè)有十三道監(jiān)御史。二是六科給事中，明朝裁撤丞相后，以六部行使國家權(quán)力，為了監(jiān)督六部又設(shè)六科，其長官為都給事中，其下又設(shè)左右給事中。但是隨著明朝政權(quán)的鞏固，明太祖朱元璋認(rèn)為這兩套監(jiān)察制度不足以維護其統(tǒng)治，于是他擴大錦衣衛(wèi)的職能，讓其參與監(jiān)察，成為監(jiān)督機關(guān)并聽命于君主。

錦衣衛(wèi)監(jiān)察范圍極其廣泛，凡是不利于維護統(tǒng)治的言行，一經(jīng)查明，錦衣衛(wèi)可以秘密逮捕相關(guān)人員并對其進行嚴(yán)格審判，藍(lán)玉案就是一個典型的例證。藍(lán)玉在明朝建立過程中立有巨大軍功，明太祖對他待遇十分優(yōu)厚，但是他驕橫跋扈。1393年，錦衣衛(wèi)首領(lǐng)蔣瓛密報太祖藍(lán)玉謀反，太祖立即下令誅殺藍(lán)玉，之后又頒布《逆臣錄》，牽連者多達(dá)2萬人。此外，錦衣衛(wèi)官員還親自監(jiān)督司法審判，如嘉靖時曾頒布諭令，“凡發(fā)生罪囚，有事情重大，執(zhí)詞稱冤，不肯服辯者，具由奏請，會同刑部、都察院或錦衣衛(wèi)堂上官于京畿道問理”。[9](P65)這些都清晰表明，錦衣衛(wèi)有一定的監(jiān)察職能。

(三)參與司法活動

明政府設(shè)“三法司”，即刑部、都察院和大理寺為法定的司法機關(guān)，但是出于加強皇權(quán)的需要，明太祖朱元璋允許錦衣衛(wèi)參與司法活動，雖然它不是國家正式司法機關(guān)，但實際上發(fā)揮著國家司法機關(guān)的作用。錦衣衛(wèi)參與司法活動主要體現(xiàn)在以下3個方面。

1.偵查逮捕

對于錦衣衛(wèi)的職責(zé)，《明史》有較為詳細(xì)的記載，即偵查逮捕，其范圍十分廣泛，任何捕風(fēng)捉影的事情或消息都在其活動范圍內(nèi)。如明初朱元璋對一些大將多有防范之心，經(jīng)常派人到他們家中偵查。《國初事跡》中曾記載：“太祖嘗使人察聽官家，有女僧誘引華高、胡大海妻敬奉西僧，行金天教法。太祖怒，將二家夫婦及僧投于水?！盵3](P287)此外，太祖還加強對一般大臣的偵查，如大臣宋濂、吏部尚書吳琳都在其中。太祖還制造許多黨獄，如胡惟庸案和藍(lán)玉案都是典型的例證。但是錦衣衛(wèi)所緝訪的都是一些沒有很大利害關(guān)系的小事，待緝訪之事查明后，錦衣衛(wèi)官員立即上報皇帝，在皇帝的密令下，立即對相關(guān)人員進行逮捕。在逮捕過程中，錦衣衛(wèi)官員暴行不斷，他們捕人之后，并不會馬上帶回，而是把他們帶到一個秘密地方，而被捕之人“家資一空，甚至盡同室之有而席卷以去，輕則匿于檔頭火長校尉之手，重則與官瓜分”。[3](P37)之后他們被帶回，經(jīng)過嚴(yán)刑拷打后再送交法司。而法司知道有些是冤案，但是也不敢揭發(fā)。弘治九年大臣徐珪上奏“臣在刑部三年，見鞠問盜賊，多東廠鎮(zhèn)撫司緝獲。有校尉誣陷者，有稱校尉為人報仇者，有稱校尉受首惡贓擅而以為從、令傍人抵罪者。刑官洞見其情，無敢擅改一字”。[3](P37-38)

2.監(jiān)禁審訊

錦衣獄是錦衣衛(wèi)專門關(guān)押犯人的地方，它由北鎮(zhèn)撫司管理，明朝許多賢能之臣被誣陷而關(guān)在這里，如嘉靖時御史楊爵、兵部員外郎楊繼勝以及萬歷年間御史曹學(xué)程等，他們的囚期各不相同。在錦衣獄中，審訊室刑法十分殘酷，有些犯人甚至?xí)艿饺?，?jù)《明史》記載“全刑者，曰械，曰鐐，曰棍，曰拶，曰夾棍。五毒備具，呼聲沸然，血肉潰爛，宛轉(zhuǎn)求死不得”。[10](P87)受刑者大部分都不能生還，正如大臣瞿式耜所說“往魏崔之世，凡屬兇綱，即煩緹騎，一屬緹騎，即下鎮(zhèn)撫，魂飛湯火，慘毒難言。茍得一送法司，便不啻天堂之樂矣”。[3](P39)由此可見錦衣獄刑法之殘酷。明朝時錦衣衛(wèi)私自審訊權(quán)力很大，嘉靖二年刑科都給事中劉濟上書“國家置三法司，專理邢獄，或主質(zhì)成，或主平反……自錦衣鎮(zhèn)撫之官專理詔獄，而法司幾成虛設(shè)……羅織于告密之門，鍛煉于詔獄之手。旨從內(nèi)降，大臣初不與知，為圣政累非淺”。[3](P39)

3.廷杖和會審

廷杖是司法執(zhí)行權(quán)的一個重要表現(xiàn)，它起源于元朝，明朝繼續(xù)實行，而且比元朝更加普遍，更加殘酷。明太祖朱元璋時開始實行，成祖朱棣時曾廢除此刑，明英宗時又恢復(fù)。無論官員地位如何，只要惹怒皇帝，都會遭受廷杖之刑，執(zhí)行者為錦衣衛(wèi)官員。有明一代，許多官員都受過廷杖之刑，如太祖時期大臣張孟兼、謝肅、朱亮祖、薛祥以及李仕魯?shù)热?。再如朱厚照時，劉瑾當(dāng)政，在其迫害下，大學(xué)士劉健、謝遷、李光翰、徐藩、牧相、任惠等二十一人全都被逮捕，每人各廷杖三十。大臣艾穆親身經(jīng)歷過廷杖，他后來具體描寫其過程“司禮大珰數(shù)十輩捧駕貼來，首喝曰：帶上犯人來。每一喝則千百人一大喊以應(yīng)，聲震甸服，初喝跪下，宣駕帖杖吾二人，著實打八十棍，五棍一換，總之八十棍換十六人。喝著實打，喝打閣上棍，次第凡四十六聲，皆大喊應(yīng)如前首喝時，喝閣上棍者閣棍在股上也。杖必喝踩下去，校尉四人以布袱曳之而行”。[3](P41)受過廷杖之人，輕則傷殘，重則當(dāng)場死亡。錦衣衛(wèi)除了有自己的法庭可以獨立審判外，還參與法司的會審。

綜上所述，錦衣衛(wèi)的權(quán)力擴大到明朝國家和社會的諸多方面，這是在皇權(quán)的庇護下強化君主專制的結(jié)果，但是其作為直接受皇帝控制的特務(wù)機構(gòu)，其根本目的是維護皇權(quán)，確保臣民對皇帝的絕對服從，從而也對明朝國家各個方面有著許多不利影響。

三、錦衣衛(wèi)的作用及影響

每一種政治制度都是一把雙刃劍，錦衣衛(wèi)制度也不例外，作為明朝國家政治制度中不可或缺的角色，它發(fā)揮著一定的積極影響，但同時也有著不可避免的局限性。

(一)錦衣衛(wèi)的積極作用

1.維護社會秩序，保證國家穩(wěn)定

如前所述，明初京城地方秩序十分混亂，流民、喇虎以及方士和僧道活動十分猖獗，錦衣衛(wèi)的職責(zé)是對這些人進行偵查逮捕，嚴(yán)格限制他們的非法活動，這對于保證京城及其周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定具有重要作用。明朝民間“妖書”流傳廣泛，“妖賊”活動頻繁，對地方穩(wěn)定危害巨大。所謂“妖書”，主要指在民間傳播邪教的書籍；所謂“妖賊”，是指傳播邪教迷信的游食人口或民間秘密結(jié)社組織。錦衣衛(wèi)一方面查禁妖書以禁止其在民間流傳，另一方面又捉拿妖賊，對于有功者政府會予豐厚的獎賞，如1466年錦衣衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)安順等人由于“屢獲妖賊并妖書，乞依例升用，命順為正千戶”。[6](P20)因此，無論是都城社會秩序，還是民間社會秩序，錦衣衛(wèi)都發(fā)揮著重要作用，從整體上保證了國家的穩(wěn)定。

2.改善明朝吏治，抑制腐敗現(xiàn)象

明初，明太祖朱元璋建立了完善的監(jiān)察制度和司法審判制度，雖然嚴(yán)密，但是程序過于繁雜，辦事效率十分低下，甚至有些人利用手中的權(quán)力中飽私囊，接受賄賂，趁機打擊政敵，公報私仇，這使明朝吏治十分腐敗和黑暗。錦衣衛(wèi)設(shè)立后，直接歸君主管轄，其各地的案件都直接向皇帝匯報，減少了中間的環(huán)節(jié)，皇帝便于及時處理，從而提高辦事效率。此外，錦衣衛(wèi)可以參與監(jiān)察和司法審判過程，對所有官吏的工作進行監(jiān)督，有利于避免官吏從中謀取私利。同時錦衣衛(wèi)的秘密偵查和逮捕，以及殘酷的刑法對所有官吏形成了一種威懾，使他們不敢輕易違法，由此遏制了腐敗，減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。《明史》中曾記載，“明太祖懲元季吏治縱弛，民生凋敝，重繩貪吏，置之嚴(yán)典?！粫r守令畏法，潔己愛民，以當(dāng)上指，吏治煥然不變矣。下逮仁、宣，撫循休息，民人安樂，吏治澄清者百余年”。[2](P7185)但是依靠錦衣衛(wèi)的嚴(yán)刑峻法來改善吏治、遏制腐敗只是明政府的一個臨時措施，無法實現(xiàn)長治久安的目的。

(二)錦衣衛(wèi)的消極作用

1.參與權(quán)力斗爭，加深政治黑暗

有明一代，統(tǒng)治集團內(nèi)部所有的權(quán)力斗爭錦衣衛(wèi)基本都有參與，如“胡藍(lán)之獄”、“空印案”、“郭桓案”、“大禮儀之爭”以及“東林黨案”等。天啟時期，明朝朝官與以魏忠賢為首的閹黨斗爭激烈，當(dāng)時魏忠賢控制錦衣衛(wèi)，他利用錦衣衛(wèi)大興黨獄，打擊那些反對自己的清廉正直的大臣。其手下擬定黑名單，比較重要的主要有王紹徽的《東林點將錄》、崔呈秀的《同志錄》、魏應(yīng)嘉的《夥壞封疆錄》以及《東林籍貫》《東林朋黨錄》《盜柄東移夥》等。根據(jù)這些名單，許多清廉之士被抓捕到錦衣獄中?！鹅涑夜?jié)死臣列傳》曾記載被魏忠賢陷害的忠良之臣主要有“萬燝、楊漣、左光斗、魏大宗、袁化中、周朝瑞、顧大章、周起元、周順昌、高攀龍、李應(yīng)升、黃尊素、蘇繼歐、丁乾學(xué)、吳裕中、張汶、吳懷賢等”。[3](P490)錦衣衛(wèi)已成為統(tǒng)治者爭權(quán)奪利的工具，進一步惡化了明朝的政治氛圍。

2.抑制資本主義萌芽的發(fā)展

明中葉后，資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)并有了長足發(fā)展，這是社會新動向的表現(xiàn)。但是，明政府為了維持它的經(jīng)濟基礎(chǔ)，頒布和實行了一系列阻礙其發(fā)展的政策和措施，錦衣衛(wèi)是執(zhí)行這些政策的一個重要機構(gòu)。錦衣衛(wèi)派出特務(wù)，對各種貨物進行征稅，有的甚至到了搶掠的地步，如《明史》中記載“水陸數(shù)十里，即豎旗建廠。視商賈懦者肆為攘奪，沒其全貲。負(fù)戴行李，亦被搜索。又立土商名目，窮鄉(xiāng)僻塢，米鹽雞豕，皆令輸稅”。[3](P226)萬歷二十九年直隸巡按劉日桐上疏長江航道情形“重征疊稅，明旨丁寧告誡。以臣所屬，上有湖口，中有蕪湖，下有儀陽，舊設(shè)有部臣，新設(shè)有稅監(jiān)，亦云密矣……處處抽稅。長江順流揚帆，日可行三四百里，今三四百里間五六委官，攔江把截，是一日而經(jīng)五六稅地，謂非重征疊稅可乎”。[3](P226)錦衣衛(wèi)派出的特務(wù)對商品課以重稅，使商品流通和市場開拓步履維艱。

四、結(jié)語

綜上所述，明朝是封建君主專制強化的一個重要時期，錦衣衛(wèi)充當(dāng)了維護皇權(quán)的工具。它最初主要是為了保護君主，是皇帝的私人衛(wèi)隊，后來卻發(fā)展成為維護封建統(tǒng)治秩序的一個國家機器，對明代軍事、文化、司法、教育等諸多領(lǐng)域都產(chǎn)生了重要影響。