氣候變化的經濟影響研究綜述

鄭天天

（中國海洋大學經濟學院，青島 266100）

0 引言

氣候變化問題對于人類的生存至關重要。如果不加以控制，在下一個世紀，全球平均地表溫度將上升3 ℃左右，這在人類文明整個歷史上都是前所未有的[1]。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的報告，如果氣溫增加超過2.5 ℃，全球所有地區(qū)都可能受到影響，發(fā)展中國家受到的損害尤為嚴重；如果氣溫升高4 ℃，可能會給全球生態(tài)系統(tǒng)帶來不可逆轉的破壞，從而給全球經濟造成重大損失。

1 氣候變化對不同經濟體的影響

發(fā)達經濟體能夠更好地適應氣候變化是全球性的共識，然而，這一共識卻在近期受到挑戰(zhàn)：美國的一項基于地方數(shù)據(jù)的研究表明，每日溫度高于15 ℃時會顯著降低個人收入。同時研究基于細胞水平的溫度與經濟增長的關系，發(fā)現(xiàn)預測出的溫度增長對美國和歐洲的經濟增長有顯著的負面影響[2]。

在整個歐洲，中等溫度對不同區(qū)域的國內生產總值存在負向的影響。然而，在極端溫度下，整個歐洲的國內生產總值（GDP）都會受到顯著的負面影響，尤其是在南部地區(qū)，一些縣級區(qū)域的GDP會因極端溫度而下降。此外，氣候變化會導致歐洲各地工資水平的差異，這可能會導致人們從歐洲南部向北部移民，尤其是向北歐國家遷移[3]。與此相對的還有有關美洲氣候變化的研究。一項對于墨西哥氣候[4]的研究指出，盡管墨西哥是發(fā)展中國家，但其溫室氣體排放總量在全球排名第十，同時在生態(tài)上易受氣候變化的影響。墨西哥對氣候變化影響的脆弱性，推動了該國家宣布實施一系列減少溫室氣體基本排放量的政策與措施。研究認為，減少氣候變化損害僅僅能夠帶來較為長期但不確定的利益，但實際上這與國家乃至世界的短期利益同樣切實相關。

2 氣候變化對金融體系的影響

隨著氣候變化造成的損害越來越明顯，各種不同金融資產的表現(xiàn)同樣可能受到影響。隨著氣候變化對經濟的作用近年來受到越來越多的關注，一些氣候經濟相關研究認為，氣候對金融體系的影響應當引起重視。有研究表明，氣候變化可能對金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性產生嚴重影響[5-6]。氣溫上升和氣候變化造成的經濟災難可能會降低企業(yè)的盈利能力，并惡化企業(yè)的財務狀況。因此，氣候造成的影響可能包括債務違約，從而導致銀行的系統(tǒng)性損失；企業(yè)盈利能力下降，再加上全球變暖帶來的損害，會影響投資者的信心，導致流動性偏好上升，導致企業(yè)部門發(fā)行的金融工具被低價售出，造成虧損[7-8]?，F(xiàn)在的研究共同認證了兩種與氣候有關的金融風險：第一，企業(yè)向低碳經濟轉型會帶來一定的沖擊，由此形成碳密集型資產的重新估值相關的轉型風險；其次，是與氣候相關事件造成的經濟損失相關的有形風險。到目前為止，大多數(shù)研究都集中在轉型風險的影響上，更需要注意的是對物理風險的詳細分析，這在宏觀模型中還只是部分探討[9-10]。但是，針對有形風險的研究其實尤為重要：如果未來幾十年向低碳經濟的轉型非常緩慢，從而最終無法避免全球變暖的惡化，對于有形風險的研究可以幫助我們理解金融體系將如何受到損害，同時使我們能夠了解哪些政策可能更有效地減少可能由氣候損害造成的金融系統(tǒng)不穩(wěn)定[11]。

許多研究還強調了氣候變化損害對金融資產價格以及企業(yè)和銀行財務狀況的影響。實施綠色企業(yè)量化寬松計劃可以減少氣候引發(fā)的金融不穩(wěn)定，并限制全球變暖。該計劃的有效性取決于綠色投資對債券收益率變化的響應能力[12]。此外，氣候變化破壞了企業(yè)的資本，降低了企業(yè)的盈利能力，可能會逐漸惡化企業(yè)的流動性，導致違約率上升，這可能會損害金融和非金融企業(yè)部門。此外，氣候變化造成的損害可能導致投資組合的重新配置，導致公司債券價格逐漸下跌，氣候引發(fā)的金融不穩(wěn)定可能對信貸擴張產生不利影響，加劇氣候變化對經濟活動的負面影響。

3 經濟與極端天氣之間的關系

近年來，極端天氣事件發(fā)生的頻率和強度都在增加，這將帶來更大的經濟成本，也變得更容易預測。不僅是發(fā)展中國家，發(fā)達國家也會受到這些條件的損害，給人民的生命財產安全造成極大的危害。越來越多的學者開始關注經濟發(fā)展與氣候變化導致的極端天氣風險之間的關系。更具體地說，氣候變化是一個較為廣泛的概念，包括降雨、溫度、風力、太陽能以及許多其他因素，而氣候變化對經濟的影響通常是根據(jù)平均天氣狀況的變化來估計的，通常以產出或利潤的損失來衡量其影響程度。

然而，人們對極端天氣事件的影響知之甚少，尤其是對中長期經濟的影響。事實上，氣候變化會增加極端氣溫的風險。有研究表明，加速創(chuàng)新可以部分地減緩極端天氣的威脅，這種創(chuàng)新會削弱過去人口死亡率和極端高溫之間的關系。同時，因為不斷上升的氣溫增加了用于保護經濟穩(wěn)定的產品的需求，也就是說，技術創(chuàng)新能夠減緩氣候變化的影響，氣候變化也推動了技術的創(chuàng)新速度，二者的作用是相互的[13]。

此外，在研究氣候變化的經濟影響時，極端天氣事件對生產力影響的重要性往往容易被忽視。有研究表明，極端天氣事件也會影響一個國家的生產率。例如，嚴重的干旱會降低農業(yè)全要素生產率，從而極大地影響了該國農業(yè)全要素生產率增長的長期放緩[14]。

4 氣候變化對不同部門的影響

4.1 漁業(yè)部門

許多研究顯示了漁業(yè)部門會明顯受到氣候變化的影響。一般來說，氣候影響著世界上所有的地區(qū)，自然系統(tǒng)的變化顯然能夠通過直接和間接的途徑對不同地區(qū)的經濟政策產生不可避免的影響[15]。對于漁業(yè)部門來說，氣候變化可能對魚類生產產生重大影響，也可能導致食品安全性出現(xiàn)一系列問題。因此，對于一個國家而言，想要維持漁業(yè)人均生產總量的水平保持穩(wěn)定，采取適當?shù)膽?zhàn)略來適應氣候變化是不可或缺的。

有學者對海島的漁業(yè)經濟部門進行了研究。與其他發(fā)展中國家和太平洋國家相同，由于這類國家的地理位置、社會經濟條件和政治往往不穩(wěn)定，因此相對更容易受到氣候變化的影響。例如，瓦努阿圖和東帝汶的漁業(yè)部門是其重要的糧食和收入來源。一些具體的戰(zhàn)略使島嶼類國家能夠在中期和長期顯著地改進沿海和淡水魚類的生產，例如可利用水產養(yǎng)殖發(fā)展、通過建立和擴大海洋保護區(qū)來管理自然資源，以及部署低成本近海魚類的聚集裝置等戰(zhàn)略措施。由于人口增長和收入的改善，魚類消費預計會增加，產量自然也會隨之大幅增加，因此為了改善氣候變化下的生產條件，將需要這類國家政府及私營部門對于漁業(yè)進行大量投資[16]。此外,氣候變化會對捕撈漁業(yè)、水產養(yǎng)殖部門產生巨大的壓力，特別是對于一些島國或沿海地區(qū)來說，比如斐濟等，捕撈漁業(yè)與水產養(yǎng)殖部門在這類國家的國民經濟與糧食安全生產中扮演著至關重要的角色，因此采取適應性政策來減少氣候變化的負面影響，將會是國家經濟政策的重要組成部分[17]。

眾所周知，比目魚的生產對漁業(yè)十分重要，在海產品的生產中占據(jù)了重要組成部分。然而，這種魚類生產的可持續(xù)性正受到氣候變化以及其他非氣候人類壓力因素的挑戰(zhàn)。因此，迫切需要擴大對不同魚類及其漁業(yè)對氣候變化影響的脆弱性和風險的認識，并采取適當?shù)拇胧﹣砭徑膺@種負面影響，同時重視海洋養(yǎng)殖的潛力，將氣候變化納入魚種保護和漁業(yè)管理措施的重要因素之中[18]。

4.2 農業(yè)部門

許多學者已經證實了氣候變化對農業(yè)部門的經濟影響。比如對于許多非洲國家來說，農業(yè)對國內生產總值發(fā)揮著至關重要的作用[19]。同時，農業(yè)經濟部門、糧食的缺乏和氣候的脆弱性三者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此在某一特定時期內，農業(yè)增長非常容易受到氣候變化的影響而產生嚴重的后果[20]。同樣，由于農業(yè)生產系統(tǒng)涉及到經濟和環(huán)境因素，該部門與氣候變化的相互作用和影響也更為復雜和深遠。國內外許多研究都證明了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農業(yè)生產都容易受到氣候變化的影響，因此探討氣候與農業(yè)經濟部門之間發(fā)揮作用的動態(tài)變化具有很強的現(xiàn)實意義[21-22]。

有研究已經證明氣候變化對農業(yè)生產的凈收入有顯著影響。特別是氣溫上升（氣候變化的主要因素之一）可能對海岸帶農業(yè)產生不利影響[23]。另外有學者通過進行相關分析考察了極端的氣溫和降雨量的影響，并預測了這兩者因素對年度凈收益的影響，結果表明，在兩個不同的季節(jié)，家庭收入和天氣之間的關系變量之間非線性顯著和倒U形關系，比如在旱季，隨著氣溫和降雨量的增加，凈收入減少[24]。氣候變化包括一組氣候變量的分布變化，包括溫度、降水、濕度、風速、日照時間和水汽蒸發(fā)等。這些氣候變量，尤其是濕度和風速，對作物生長至關重要。因此，忽略這些變量可能會使氣候變化對農作物產量的預期影響產生偏差：有研究證明，忽略濕度往往會高估氣候變化對農作物產量的影響，而忽略風速可能會低估影響[25]。

有學者對巴基斯坦的氣候影響進行了研究。農業(yè)本身容易受到許多種風險的影響，相對而言，多年來，中國一直因缺少農業(yè)保險而面臨著自然災害造成的巨大損失，因此，農作物保險可以作為管理風險的一種有效工具。在引入農業(yè)保險計劃時，應當考慮的因素包括：過去極端天氣的嚴重程度和頻率、農業(yè)部門細分類型、社會經濟環(huán)境以及農民的支付能力和支付意愿。此外，也應當向農民進行氣候變化與極端天氣事件所帶來影響的知識普及和意識宣傳，并且政府對農業(yè)保險、農業(yè)補貼進行支持也會增加處于農民對農業(yè)保險的需求，有效緩解這種極端天氣事件對農業(yè)經濟部門造成的不利影響[15]。

總的來說，上述調查表明，農業(yè)可能是對氣候變化最敏感的部門之一，氣候變化對農業(yè)的影響是多方面的。氣候變化將增加我國未來農業(yè)生產的不穩(wěn)定性，產量將出現(xiàn)較大波動。農業(yè)生產部門的布局和結構、農業(yè)生產條件將發(fā)生變化，農業(yè)成本和投資將大幅增加。此外，全球變暖將導致某些地區(qū)地表徑流變化、干旱洪澇頻發(fā)、水質變化，特別是水資源供需矛盾。

5 氣候變化與經濟政策

一些學者認為，政策制定者應該最關注經濟發(fā)展在不同階段的氣候政策所面臨的主要挑戰(zhàn)和機遇。同時不同的經濟體應該采取行動，在氣候政策方面進行合作。William D. Nordhaus，2018年諾貝爾經濟獎的獲得者，其建立的對于研究全球經濟與氣候系統(tǒng)的動態(tài)定量模型能夠模擬出未來經濟和氣候如何在對于自然和市場經濟（包括相關政策）的運作的不同假設下進行共同的發(fā)展。該模型分析了不同國家在氣候變化政策上的策略，結果表明，合作性策略比非合作性策略的減排水平更加有效[1]。

近年來，許多國家都把目光投向了碳排放，同時碳排放對氣候變化的影響方式也緊隨其后。CO2的排放會導致大氣中CO2濃度的增加，CO2濃度的變化受碳循環(huán)的影響[12]。因此一些國家出臺了與碳排放相關的環(huán)境政策，比如碳稅、燃油稅以及承諾減少碳排放的一些政策組合，對生產效率和國家經濟都發(fā)揮了一定的作用。比如，斯里蘭卡實行了碳排放稅政策，2011年的排放量相比2010年降低了7%。巴基斯坦，盡管2011年的能源補貼和稅收市場都發(fā)生了扭曲，但碳排放稅對于對GDP依然沒有負面影響。因此，以這兩個經濟體為例探究的結果表明，盡管碳排放稅政策并非是一種適用于所有氣候變化的工具，然而在特定情況下，國家的福利損失可以從碳稅收入中得到補償[26]。此外，氣候變化被視為一個重大的全球性挑戰(zhàn)，能源部門的去碳化需要進行大規(guī)模的轉型，包括增加可再生能源在能源結構中的比重，以及將碳捕獲和儲存過程納入其中[27]。

此外，氣候變化現(xiàn)在是公共政策需要考慮的一個重要方面。在氣候政策立法方面，世界主要的經濟體中已經有近500條的氣候變化法律。通過新的氣候法律會受幾個因素的影響，其中一個重要的原因是舊法的數(shù)量與質量。但也有研究表明，盡管通常來說政治傾向并不是決定性因素，但政治因素依然至關重要:對于民主國家來說，成立一項氣候相關的法律需要經過一再商討，同時需要能夠承擔既得利益的強有力的行政部門來輔助實施[28]。同時在社會方面，一些學者將他們的關注點放在社會經濟、產業(yè)政策之上，比如旅游業(yè)游客數(shù)量，以及旅游資源的使用者數(shù)量等。旅游業(yè)顯然是較為容易受到氣候變化影響的產業(yè)，如果自然地區(qū)遭受到了洪水、干旱、早春、入侵物種亦或極端天氣等因素的影響，旅游業(yè)將會受到巨大的打擊[29]。

6 結論

綜上所述，氣候變化對經濟的影響一直是研究的熱點，但這并不意味著對氣候變化的研究已經足夠深入。世界各國學者的共識是，氣候變化的90%以上可能是人類自身的責任，人類今天做出的決定和選擇將影響氣候變化的趨勢。迄今為止，地球的溫室效應比歷史上任何一個時點都更加嚴重，如果這種情況繼續(xù)惡化，到21世紀末，地球的溫度將攀升到二百萬年來的最高水平。

同時，這些研究表明，氣候變化風險具有復雜性、內在價值、難以完全量化、動態(tài)性和客觀性等特點。到目前為止，氣候變化對經濟影響的研究主要集中在漁業(yè)部門、農業(yè)部門、金融體系和氣候政策方面。國內外氣候變化經濟社會風險評估分析方法主要包括風險概率建模與評估、指標體系風險建模與評估、情景模擬動態(tài)風險建模與評估方法、氣候變化風險社會經濟評估圖標系統(tǒng)等。由于氣候變化風險對經濟影響的跨時間性和不確定性，目前仍有許多未知的研究領域，如定量與制圖，以及自然影響評價的區(qū)別與方法合作，因此未來的研究仍有很大的改進空間。