積極打造科技創(chuàng)新體系促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型崛起

文/朱 偉（淮北市科學(xué)技術(shù)局）

“十三五”以來(lái)，淮北市堅(jiān)持招商帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，集聚資源，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，全面推進(jìn)實(shí)施中國(guó)碳谷·綠金淮北發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新的臺(tái)階。2018年，全市高新技術(shù)企業(yè)70 家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值524.75 億元、增加值114.0億元。全市有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)84家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室各1 家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心20 家。R&D投入占GDP 比重為1.29%（2017年數(shù)據(jù)）。先后創(chuàng)建了烈山國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、安徽淮北國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家火炬杜集高端礦山裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬濉溪鋁基復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地等4 個(gè)國(guó)字號(hào)創(chuàng)新載體。先后引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)18 個(gè)，5 個(gè)團(tuán)隊(duì)入選安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃。

一、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

針對(duì)淮北創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，淮北市委、市政府采取切實(shí)有效措施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。

1.完善創(chuàng)新政策體系

淮北啟動(dòng)了《推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》修訂工作，從引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)一步完善政策支持體系。2019年以來(lái)，全市已落實(shí)企業(yè)購(gòu)置研發(fā)儀器設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科技重大專項(xiàng)補(bǔ)助等資金1711.2 萬(wàn)元。設(shè)立了25 億元產(chǎn)業(yè)扶持基金，吸引社會(huì)和金融資金設(shè)立了2.51 億元的硅基新材料基金、20億元的新材料基金、1 億元的創(chuàng)業(yè)投資基金、3.01 億元的淮北安元投資基金、11.9 億元的成長(zhǎng)型中小企業(yè)基金等5 只基金，初步建立起覆蓋企業(yè)全生命周期的投資基金體系。

2.加快創(chuàng)新載體建設(shè)

綠金科創(chuàng)大走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。占地面積225 畝、總投資13.5億元的科創(chuàng)中心開(kāi)工建設(shè)，集成了研發(fā)中心、雙創(chuàng)基地、大數(shù)據(jù)基地、會(huì)議中心、人才公寓、配套鄰里中心等。中湖公園、泉山北路上跨立交橋、龍山北路建設(shè)基本完成，泉山隧道全線貫通，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善?；幢备咝聟^(qū)編制“以升促建”三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞陶鋁新材料、生物醫(yī)藥、新能源動(dòng)力電池、高端紡織服裝四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，全面提升高新區(qū)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)2020年建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

3.大力建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)陶鋁新材料研究院研發(fā)中心和檢測(cè)中心建設(shè)，編制爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心方案，爭(zhēng)取作為全省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)的重要組成部分，省、校、市共建，切實(shí)發(fā)揮研究院對(duì)陶鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。2018年，中國(guó)商飛、中鋁集團(tuán)、上海交通大學(xué)、均瑤集團(tuán)齊聚淮北，商定由中鋁集團(tuán)牽頭，在淮北投建航空材料生產(chǎn)基地，加快陶鋁新材料在航空領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。為加快科技成果轉(zhuǎn)化和孵化，淮北市與中科創(chuàng)新孵化投資、東莞中科智成簽訂合作協(xié)議，共建中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。設(shè)立中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專項(xiàng)扶持資金，每年安排3000 萬(wàn)元，設(shè)立期限為5年。力爭(zhēng)通過(guò)5年建設(shè)，引入高層次科技人才團(tuán)隊(duì)10 個(gè)，培育、孵化國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20 家以上，建成智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)傳感器研究中心等5 大研發(fā)創(chuàng)新中心，掌握60 項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，打造70 人規(guī)模的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，形成“科研+產(chǎn)業(yè)+教育+投資+服務(wù)”五位一體協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎和制度創(chuàng)新示范樣板。

二、扶持人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

淮北市委、市政府把扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，從建設(shè)用地、廠房、研發(fā)大樓、配套設(shè)施、流動(dòng)資金、生活補(bǔ)貼等多方面給予支持。2014年以來(lái)，全市先后引進(jìn)18 個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)淮北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的相邦復(fù)合材料、天路航空、淮海奧可、卓泰化工、果力智能、長(zhǎng)淮新材料等科技型企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。

1.政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助力科技人才團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化

全市上下形成合力，不遺余力支持團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化。上海交通大學(xué)鋁基復(fù)合材料團(tuán)隊(duì)擁有國(guó)際領(lǐng)先的原位自生鋁基復(fù)合材料先進(jìn)成果，針對(duì)團(tuán)隊(duì)缺乏創(chuàng)業(yè)資金的問(wèn)題，淮北市為項(xiàng)目落地?zé)o償劃撥了土地，建設(shè)了研發(fā)大樓和生產(chǎn)廠房，提供流動(dòng)資金，省、市財(cái)政分別投入1000 萬(wàn)元股權(quán)支持資金，先后支持企業(yè)成立了院士工作站和安徽陶鋁新材料研究院。2018年，在淮北市委市政府的主導(dǎo)下，聯(lián)合中國(guó)商飛、中鋁集團(tuán)、上海交通大學(xué)、均瑤集團(tuán)高層齊聚淮北，在淮北投建航空材料生產(chǎn)基地，加快陶鋁新材料在航空領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化步伐。為支持天津大學(xué)教授、知名化學(xué)家許春建團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投入2350 萬(wàn)元支持資金，為企業(yè)建設(shè)了供熱站。

2.科技人才團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

上海交通大學(xué)王浩偉教授團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的相邦復(fù)合材料和天津大學(xué)許春建教授團(tuán)隊(duì)組建的卓泰化工，分別在鋁基新材料、碳基材料領(lǐng)域研發(fā)轉(zhuǎn)化了國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的重大先進(jìn)技術(shù)，成為全市打造鋁基、碳基新材料千億產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。相邦復(fù)合材料公司大力推動(dòng)鋁基復(fù)合材料在航空航天等軍工領(lǐng)域應(yīng)用，產(chǎn)品應(yīng)用在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、天宮二號(hào)、量子衛(wèi)星等領(lǐng)域，承接軍工重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。同時(shí)拓寬在民用領(lǐng)域的應(yīng)用，建成年產(chǎn)千噸級(jí)陶鋁新材料的中試生產(chǎn)基地和年產(chǎn)1.8 萬(wàn)噸陶鋁新材料的生產(chǎn)線，被工信部列入重點(diǎn)新材料示范目錄。卓泰化工一期工程200Kt/a 混合芳烴加氫裝置2016年8 月投產(chǎn)，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)銷售收入2.97 億元，至2018年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30 億元。二期項(xiàng)目已經(jīng)完成前期試驗(yàn)，建成后可以聯(lián)產(chǎn)環(huán)己酮、己二酸，將成為世界上首例將仿生物酶應(yīng)用于工業(yè)的裝置，打破西方技術(shù)壟斷，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值25 億元，新增利稅3 億元。

3.扶持政策正在產(chǎn)生強(qiáng)大感召力

2019年上半年，中科院上海應(yīng)用物理研究所王廣華博士領(lǐng)銜創(chuàng)建的安徽伯華氫能源科技有限公司、中科院自動(dòng)化研究所智能機(jī)器人團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的安徽相品智能科技有限公司分別落戶濉溪縣和相山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，有望為淮北市催生出氫能源和工業(yè)機(jī)器人兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

三、大力實(shí)施科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

淮北市積極制定和落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)。設(shè)立省、市兩級(jí)科技重大專項(xiàng)資金，明確在企業(yè)投入不低于60%的基礎(chǔ)上，給予財(cái)政資金補(bǔ)助，企業(yè)研發(fā)投入的積極性不斷提高。2017年以來(lái)，全市共組織實(shí)施以企業(yè)為主體的科技攻關(guān)項(xiàng)目350 項(xiàng)，實(shí)施省、市科技重大專項(xiàng)27 項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃24 項(xiàng)，財(cái)政支持資金5457 萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入1.6 億元。

1.科技攻關(guān)有效提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

安徽卓泰化工科技有限公司投入資金1270 萬(wàn)元，開(kāi)展混合芳烴加氫生產(chǎn)芳烴及下游精細(xì)化工新材料研究，通過(guò)建立穩(wěn)態(tài)模擬模型并對(duì)現(xiàn)有裝置進(jìn)行過(guò)程模擬，找到了制約裝置效率提升的瓶頸。改進(jìn)后純苯品質(zhì)由99.95%上升至99.98%，甲苯品質(zhì)由99.5%上升至99.9%以上，噸純苯利潤(rùn)增加45 元，噸甲苯利潤(rùn)增加45元，年凈增效益609 萬(wàn)元。安徽相邦復(fù)合材料有限公司實(shí)施市級(jí)科技重大專項(xiàng)“超高強(qiáng)原位自生顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料研究”，累計(jì)投入資金347 萬(wàn)元，完成了原位自生顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料體系設(shè)計(jì)、制備方法設(shè)計(jì)和制備，材料性能進(jìn)一步提高，應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓寬。臨渙焦化股份有限公司投入資金5700 萬(wàn)元，實(shí)施焦?fàn)t氣制甲醇關(guān)鍵工藝研發(fā)，建立焦?fàn)t氣制甲醇生產(chǎn)線，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)了馳放氣循環(huán)利用、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)控制自動(dòng)化。安徽雷鳴科化有限責(zé)任公司投入資金1600 萬(wàn)元，開(kāi)展水膠炸藥智能化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究和生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)能匹配的全線聯(lián)鎖聯(lián)動(dòng)控制及全線安全聯(lián)鎖聯(lián)控，中和、混合制藥工序無(wú)固定操作人員，突破了水膠炸藥發(fā)展的技術(shù)瓶頸，新增收入6000 萬(wàn)元，新增利稅900 萬(wàn)元。安徽理士電源“基于石墨烯功能性材料的高性能起停電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)”、安徽中意膠帶“基于煤化工原料的綠色節(jié)能耐磨耐寒型熱塑性橡膠及產(chǎn)業(yè)化”、淮北思爾德電機(jī)“用于高檔數(shù)控機(jī)床的開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)的研究及產(chǎn)業(yè)化”、安徽華星選礦“正弦滾軸篩智能化監(jiān)測(cè)及運(yùn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)”等研發(fā)項(xiàng)目也已取得重要進(jìn)展。

2.科技攻關(guān)有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

科技攻關(guān)專項(xiàng)聚焦碳基、鋁基、硅基、生物基新材料和高端裝備制造，催生出一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2018年啟動(dòng)實(shí)施的13 個(gè)市級(jí)科技重大專項(xiàng)，已申請(qǐng)專利65 件，其中發(fā)明專利40 件，形成軟件著作權(quán)3個(gè)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)14 個(gè)，發(fā)表論文7篇，產(chǎn)生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝20個(gè)。同時(shí)，培養(yǎng)了一大批企業(yè)研發(fā)人才。超高強(qiáng)原位自生顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料研究、混合芳烴加氫生產(chǎn)芳烴及下游精細(xì)化工新材料研究?jī)身?xiàng)成果處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

淮北市正視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的形勢(shì)和任務(wù)，真抓實(shí)干突出重點(diǎn)，抓落實(shí)、見(jiàn)成效，以不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力為抓手，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、高效集約、綠色發(fā)展三個(gè)原則，以產(chǎn)業(yè)集聚、新城發(fā)展、生態(tài)宜居三個(gè)統(tǒng)籌，積極構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四大支撐體系，力促淮北資源型城市轉(zhuǎn)型崛起。