擔任村黨支部“第一書記”的工作方法與體會

劉永強

（山西省黑茶山國有林管理局，山西 嵐縣 035200）

2016年12月，我響應(yīng)原山西省林業(yè)廳黨組號召，積極報名，經(jīng)過批準后來到臨縣青涼寺鄉(xiāng)木家坪村擔任黨支部第一書記。臨縣是國家級貧困縣，木家坪村位于臨縣西部青涼寺鄉(xiāng)的特困山區(qū)，土壤貧瘠，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集體經(jīng)濟為零，老齡化現(xiàn)象嚴重。村民主要以種植玉米、土豆為生，投入多、產(chǎn)出低、收入少。全村耕地面積215.33公頃，人均耕地僅有0.353公頃。全村193戶524口人，建檔立卡貧困戶就有112戶299人，占全村總?cè)丝诘?7%，2016年人均收入不到2083元。

兩年多來，在村“兩委”班子和村民的共同努力下，木家坪村已于2017年整村脫貧，年人均收入達到5083元，較2016年增長144%。而我通過600多個駐村工作日，艱難不怕苦、踏實工作，使該村各項工作名列全鄉(xiāng)第一，連續(xù)3年被中共臨縣縣委評為“優(yōu)秀第一書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號，同時被省林業(yè)廳評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，我的事跡被《呂梁日報》等媒體相繼報道。

記得剛到扶貧村時，聽到老鄉(xiāng)們議論的聲音，“林場來的第一書記”、“太年輕了”、“給咱們什么也辦不成”……雖然備受打擊，但我暗下決心：“一定要做出一番成績來！”我婉拒了鄉(xiāng)政府安排的宿舍，堅持吃住在村，于是，村黨支部書記家里便多了我這位“親人”，村里也多了我這位“村民”。我深入學習文件、理解黨的政策，走進各家各戶進行訪談?wù){(diào)研，逐步確立了工作思路，這就是“抓黨建、樹旗幟，抓項目、求突破，抓民生、聚民心”。

一、讓黨建工作看得見、摸得著

村委大院雜草叢生，屋頂漏水，白墻發(fā)霉，桌椅缺胳膊斷腿，但村“兩委”干部似乎習慣了這種惡劣的工作環(huán)境。他們說：“都這么多年了，習慣了，反正工作也沒多少”。面對這樣的工作環(huán)境，大家的積極性怎么會高呢？我下定決心改善村委會辦公環(huán)境。經(jīng)過多番勸說、鼓勵，我和班子成員一起買來涂料、堵漏刷墻，打掃衛(wèi)生，貼起了黨支部工作條例，樹起了黨旗、國旗，兩委辦公室變得干凈、明亮、暖和了。

通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村干部對各類數(shù)據(jù)家底不清，都是依靠會計拍腦袋填寫，每項政策實施起來，錯評漏評率很高，村民們對此反應(yīng)很強烈。為了更好地服務(wù)好每一位村民，由我?guī)ь^開始了在村委會值班辦公，收集數(shù)據(jù)，歸類建檔。看到常年外出打工的村民，因各類證件不在村里帶來的諸多不便，我就抱著復(fù)印機挨家挨戶地去復(fù)印資料、搜集數(shù)據(jù)，建立了村民身份證、戶口本等基礎(chǔ)信息資料庫和木家坪微信工作群。通過我們多走路，讓村民少跑腿，使每一位村民都感受到了“家的溫暖”?！耙郧按逦罋獬脸粒?jīng)常來的人很少，辦個事效率很低，如今在村的和不在村的村民辦事都方便多了，真好！”工作得到了村民們的認可。

還記得剛進村不久發(fā)生的一件事情，讓我警醒地意識到抓黨建工作的重要性和緊迫性。臨縣縣委宣傳部為每個貧困村分發(fā)了5臺電視機，村干部按照以往經(jīng)驗采用“抓鬮”的辦法，村民們一開始都很高興，期待著自己都是那個最幸運的，但抓鬮結(jié)果出來，有一家一下抓到了3臺電視機，立刻引起了村民的不滿，有的叫嚷著表示不服，現(xiàn)場一片混亂。我當場進行了制止，并及時收回電視機，讓大家保持安靜，依理依據(jù)地給村民們講政策。告訴他們：“電視機是給最需要的貧困戶送溫暖，并不是看誰的運氣好?！爆F(xiàn)場讓急需電視機的貧困戶當場報名，隨后帶領(lǐng)村干部上門核實，最后把電視機送到了最需要的5戶貧困戶家中，分到的、沒有分到的都滿意。

為了使以往農(nóng)村各項政策和福利數(shù)目多時按人頭均分、少時抓鬮的不良風氣從根本上得到解決，我?guī)ьI(lǐng)村“兩委”班子認真學習“四議兩公開”工作法，嚴格落實“三會一課”；對群眾最關(guān)心的救濟款、低保、糧食直補等熱點問題實行陽光化作業(yè)，讓群眾當家作主，讓“家事”公開透明，于是村“兩委”和群眾的誤解消除了，提高了黨支部在群眾心目中的威信力，各項工作走在了清涼寺鄉(xiāng)的最前面。

二、讓脫貧攻堅有溫度，更有熱度

給錢給物不如給個好項目。2017年4月，我多次前往臨縣林業(yè)局爭取項目，最終申請到93.33公頃優(yōu)質(zhì)核桃苗木。栽植時我又跟班作業(yè)，使成活率達到98%以上，5年后掛果將會為村民帶來一筆不小收益。

退耕還林是利國利民的好政策，但木家坪村的土地認定歷史遺留問題較多，要想完成退耕還林就必須把土地確權(quán)工作做好?！巴恋卮_權(quán)”是村民一直上訪的主要原因，鄉(xiāng)村兩級干部也是一拖再拖，成為了“燙手山芋”。為了做好土地確權(quán)和退耕還林工作，讓村民們盡快享受到政策的好處，我認真學習政策，大量走訪村民，虛心向黨員請教經(jīng)驗，制定了工作方案，并選取村中有威望的老黨員和村民，成立了土地確權(quán)和退耕還林村民小組。在2017年4月-6月這2個多月時間里，對存在的歷史遺留問題分類進行了梳理、登記。從北山到南山，一座山連一座山地跑，一個地塊一個地塊地落實到圖紙上，一個個糾紛在現(xiàn)場得到處理，將每個階段的實施進度和結(jié)果及時在村務(wù)欄進行公示。挨家挨戶講道理、講政策、做工作，每個村民都簽了字、按了手印，公示無異議。木家坪村土地確權(quán)和退耕還林工作率先在青涼寺鄉(xiāng)完成。2017年，村民們期待已久的“搖錢樹”，終于獲得了生態(tài)紅利，整村退耕還林153.33公頃，戶均1.33公頃，每戶有3萬元的退耕還林收入。2018年4月，利用省林業(yè)廳5萬元扶貧資金組織村民綠化了村莊。扶貧期間受青涼寺鄉(xiāng)政府邀請，我還幫助13個村完成退耕還林9333.33公頃，為4個造林合作社技術(shù)幫助造林533.33公頃，為全鄉(xiāng)生態(tài)脫貧貢獻了技術(shù)力量。親身經(jīng)歷了生態(tài)扶貧在貧困山區(qū)脫貧致富、改善環(huán)境中所發(fā)揮的巨大作用，受到了當?shù)卣腿罕姷恼J可，我為自己作為一名林業(yè)人而感到自豪。

劉永強給老百姓講解玉米保險和馬鈴薯保險的好處

2018年3月，我?guī)ьI(lǐng)村“兩委”班子到大同等地考察，最終決定采取“黨支部+能人大戶+貧困戶”的形式創(chuàng)辦合作社，發(fā)展林下散養(yǎng)華北柴雞。利用省林業(yè)和草原局的15萬元產(chǎn)業(yè)資金，為108戶貧困戶每戶分發(fā)了29只成年華北柴雞，合作社占地1.67公頃，現(xiàn)存欄華北柴雞種7000只、野雞1500只、烏黑綠殼雞1000只、獺兔1000只。每戶貧困戶每年可增收2000元，村集體每年可收益3600元。如今木家坪村有了自己的“雞王山”品牌，不僅解決了村內(nèi)剩余勞動力的再就業(yè)，還為農(nóng)戶帶來實惠。兩位合作社帶頭人牛曉宏獲得了“臨縣先進農(nóng)民”、劉鵬被選為“臨縣本土優(yōu)秀人才”，兩個人都享受到了政府的工資補貼。2018年7月，通過流轉(zhuǎn)土地0.80公頃，申請到20萬瓦的光伏發(fā)電項目，目前基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，光伏啟動后，將為村集體每年帶來20萬元收益。

三、讓民生福祉接地氣，更帶露珠

以前村民要去十里外的村莊拉水，水泵使用年限過長，一年幾次維修依舊滿足不了村民正常的生活?？粗迕駛兂运睦щy場景，讓我一次次鼓起勇氣，從村里到鄉(xiāng)政府再到縣里不停地打報告、寫申請。功夫不負有心人。2017年4月，臨縣水利局終于給該村特批了一臺深水泵。水泵送到村后，第二天上午8點水井開始排水，需要有人下井把繩索套住舊水泵往上打撈?？粗厧兔Φ拇迕穸际?0歲以上的老人，我便主動提出要下井。水井10米多深，我心里真沒底，但想想爭取水泵時的艱辛過程，“舍我其誰”呢？我一咬牙，借助繩子下了水井，把鋼繩套在舊水泵上，眾人合力打撈了上來。安裝好新水泵，大家喜悅之余正準備抽水，不料水泵和鐵水管重量太重，固定好的水泵鋼絲斷了，水泵和水管一起掉進井里，大家你看我、我看你，一個個驚慌失措。眼看天色將晚，我就鼓勵大家，在5個手電筒的照明下，我們凝心聚力再次進行排水打撈，終于把水泵重新安裝好了。當合上電閘的那一剎那，新的水泵“隆隆”聲運轉(zhuǎn)起來，大家非常高興，而時間已到晚上11點半了，整整花了15個小時。我全身衣服早已濕透，忘記了饑餓，忘記了寒冷，想到一個多月的辛苦沒有白費，不禁流下了淚水。為的是我用自己的行動幫助村民辦了一件實事而高興，也為村民準備好的大衣和晚飯而感動。那一刻，我贏得了村民的信任，凝聚了人心。

看著留守在村內(nèi)許多年邁、多病的爺爺、奶奶們，親人不在身邊，一有時間，我就去看望他們。下雪時主動為山上的老人掃雪、挑水。為了讓每一項幫扶措施走進他們家中，我騎著摩托車拉著他們?nèi)メt(yī)院體檢，把王一蓮奶奶和13位貧困戶的慢性病本子辦了下來，一年5000元的吃藥費用得到了解決；突發(fā)腦梗的張桂云老大爺大病保障得到了落實；苗愛香阿姨等5位村民殘疾證拿到了手里，每年600元的補助到手了；喪失勞動力的武建明和其他9戶貧困戶搬進了危房改造后的新家；劉志有大伯和其他13戶深度貧困戶享受到了國家最低生活保障……在這一點一滴中，我把國家的好政策送進了百姓家中。

2019年2月，我結(jié)束了第一書記工作，回到自己原來的工作崗位。離開村子的時候，村民們你拉我扶，依依不舍，這一幅畫面將永遠定格在我的腦海中。兩年多的駐村扶貧經(jīng)歷，讓我真正看到了老區(qū)農(nóng)民生活的艱難困苦，感受到了村民的勤勞樸實，經(jīng)歷了基層干部想干成事的艱辛，但也收獲了一份難能可貴的感情，收獲了一段不可多得的歷練，讓年輕的我得到了一次化蛾破繭般的成長。