烏克蘭動蕩對國家安全戰(zhàn)略問題的啟示

衛(wèi)建林

最近一段時間，全世界的目光都集中在克里米亞。中國人熟悉這塊地方，大半是因為它的美好風(fēng)光、托爾斯泰的《塞瓦斯托波爾的五月》以及其他俄羅斯文學(xué)作品中和黑海及這里的要塞相關(guān)的作品。這里又是俄羅斯黑海艦隊的駐地。3月16日，克里米亞公投，結(jié)果以83.1%的投票率、96.77%贊成脫離烏克蘭、加入俄羅斯。對于這一結(jié)果，奧巴馬表示：“永遠不會承認(rèn)”，還要俄付出“額外代價”。歐盟“正在試圖發(fā)出最最強烈的信號，一個能讓他們（俄羅斯）意識到問題嚴(yán)重性的信號”。面對西方國家的各種表現(xiàn)，普京表示：西方國家做得過了頭，“跨越了紅線”，他警告西方不要再激怒俄羅斯，稱西方國家試圖將俄羅斯“逼入墻角”。

世界不太平。對于國家安全戰(zhàn)略問題的研究來說，這是一部最新教材。

烏克蘭事件，至少提供給我們兩點啟示。

第一，人民群眾基本生活條件的安全，也就是人民群眾的衣食住行問題，屬于國家安全的一部分而且是基礎(chǔ)性的部分，也是國家安全的基本前提。

烏克蘭曾經(jīng)是蘇聯(lián)的一個加盟共和國，不僅是蘇聯(lián)的糧倉，而且被稱為歐洲糧倉，在全蘇各加盟共和國中，工程師比例最高、制造業(yè)和工程技術(shù)最發(fā)達。隨著蘇聯(lián)解體，烏克蘭宣告獨立，原蘇共中央政治局委員克拉夫丘克，搖身一變，成為烏克蘭第一任總統(tǒng)。之后，在這一地區(qū)的崩潰衰落中，烏克蘭國民生產(chǎn)總值下降75%，貧困人口占70%。政權(quán)不斷“翻燒餅”。腐敗叢生，貪官遍地，國家混亂和人民痛苦日益加深。原有的現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)輪番私有化，政治家搶先掠奪國家資財、成為寡頭，普通人的工資和退休金不足以養(yǎng)家糊口，大學(xué)教授要靠私車跑出租補貼家用。軍隊每年軍費只有20億美元，連、排級軍官的工資只相當(dāng)于哈薩克斯坦的普通士兵。軍紀(jì)廢弛，靠賣武器混日子，從步槍、機槍到導(dǎo)彈，什么都賣。

在這樣一個國家，談?wù)撊嗣袢罕娀旧顥l件的安全問題，談?wù)撌称?、住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會治安和生態(tài)環(huán)境的安全問題，談?wù)撃囊晃徽渭页鋈慰偨y(tǒng)的國家安全問題，簡直是癡人說夢。于是，政壇上鑼鼓喧天，出將入相，鬧哄哄你方唱罷我登場，任何一個政權(quán)，隨便誰當(dāng)總統(tǒng)或是當(dāng)部長，都注定短命。2月21日，烏克蘭曾經(jīng)簽署一個和解協(xié)議，但兩天后就被街頭造反的改革派撕毀，并發(fā)動政變，“一人一票”選出來的總統(tǒng)被趕得落荒而逃。然后是急不可耐地分贓：暴動隊長被封為體育娛樂青年部長；暴動中的啦啦隊長成了文化部長；陣前救護隊臨時工工頭出任衛(wèi)生部長。另一方面則解散王牌特種部隊，強迫警察和特種隊員當(dāng)街下跪，為“鎮(zhèn)壓示威群眾”的行為謝罪。緊接著，海軍主力軍艦和部分空軍戰(zhàn)機倒戈，陸軍士兵紛紛開小差，響應(yīng)政府宣布總動員的人數(shù)不過1.5%，軍隊“最多只有一半戰(zhàn)斗力”。

令人啼笑皆非的是，由于近年來西方連續(xù)挑唆“顏色革命”，在烏克蘭形成了一種新產(chǎn)業(yè)：反正不生產(chǎn)、不建設(shè)、不創(chuàng)造財富，有價值的、有實際意義的就業(yè)難上加難，相當(dāng)一些人索性無須勞動，參加鬧事就是職業(yè)。1999年和2002年我兩次訪問俄羅斯，聽說的烏克蘭故事是，有人組織，用大卡車從郊區(qū)把農(nóng)民拉進基輔，吃住全包，參加反政府游行，每天可得10美元。如果積極性高一點，呼口號吹喇叭，再增加二三美元，基本生活之外小有盈余?，F(xiàn)在待遇提高。英國《衛(wèi)報》報道，美國外交部、國際開發(fā)署、全國國際事務(wù)民主學(xué)會、國際共和學(xué)會、一些非政府組織，其他西方國家在烏克蘭攫取巨大利益的部門和企業(yè)，為烏克蘭反政府活動提供的資金越來越多。受雇參加暴力活動的人分工不同，報酬也不同，大致可以分為三類。普通和平抗議者30美元/天，充當(dāng)人體盾牌的50美元/天，制造暴力沖突的100美元/天。這算得上一筆似乎可以進入所謂“中產(chǎn)階級”的可觀收入。

亂象甚至引起那位克拉夫丘克的愧疚。他2005年表示：“如果在1991年，我要是知道祖國會淪落到如此狀況，我寧愿斬斷自己的雙手，也不會簽署《別洛韋日協(xié)定》！”

我們再來回顧最近幾年世界上其他國家發(fā)生的一些重大事件：

在印度，性侵案多發(fā)。2013年，因政府對強奸案處理不當(dāng)，引發(fā)百萬人游行示威。

2013年，土耳其政府準(zhǔn)備把伊斯坦布爾市中心的蓋奇公園強行拆除，修建購物中心和兵營。就為這件事，6月2日，全國67個城市發(fā)生235起抗議示威事件。4日，又有24萬工人、公務(wù)員、醫(yī)生、建筑師、工程師罷工。25日，罷工波及23個省。

2013年6月，巴西政府宣布公交車票提價，引起全國抗議。6月20日，巴西140個城市的125萬人，迎著警棍和催淚瓦斯涌上街頭。一個陽光、沙灘、美女、桑巴舞、通年狂歡的巴西，用《圣保羅頁報》的話說：“從天堂摔落到了地獄的邊緣”。

人民大眾基本生活條件安全受到威脅、侵害、剝奪，也許只有沉默中的怨忿，也許只有咬牙切齒中的忍耐、自殺或者瘋狂的個人報復(fù)，也許只有零星的、局部的抗議聲音，即便發(fā)展到全國范圍的大規(guī)模游行示威，也未必立即導(dǎo)致政權(quán)垮臺。然而所有這一切，無論如何都是政權(quán)不穩(wěn)的活火山。

中國要保證自己的國家安全，既不能靠照抄照搬外國戰(zhàn)略文本當(dāng)作自己的條條本本，也不能靠幾個能人關(guān)在屋子里編造出個什么設(shè)計交賬。任何一件小事，只要涉及人民群眾的基本生活條件安全，就絕對不能排除在國家安全戰(zhàn)略研究的視野之外。

對于共產(chǎn)黨人來說，解除人民的痛苦甚于自己的痛苦，我們的天職就是不惜犧牲自己，為人民爭得和捍衛(wèi)基本生活條件的安全。瑞金時代，毛澤東同志擔(dān)任中華蘇維埃共和國主席，在那樣困難的戰(zhàn)爭環(huán)境里，要求所有干部和紅軍戰(zhàn)士關(guān)心群眾生活，關(guān)心群眾生病問題、吃鹽問題、生孩子問題等等。人民軍隊無論進攻或是撤退，都不惜犧牲，首先安排群眾到安全的地方。美國學(xué)者斯塔夫里亞諾斯在《全球分裂——第三世界的歷史進程》中，曾提出蘇聯(lián)道路和延安道路的問題。他所說的延安道路，就是毛澤東把馬克思主義和中國實際相結(jié)合的道路，就是共產(chǎn)黨“了解人民的疾苦”和知道怎樣滿足他們的要求。他在書里援引一位法國學(xué)者呂西安·比昂科的話說，中國民眾擁護共產(chǎn)黨，不僅是因為共產(chǎn)黨的抗日活動，“更多的是由于他們的行為和關(guān)心人民的疾苦”。中國人民真誠地擁護共產(chǎn)黨，為了革命甚至毀家紓難，就是因為共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，把人民當(dāng)作父母一樣。

中華人民共和國的政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政權(quán)，是事事處處為人民服務(wù)的政權(quán)，其第一位的責(zé)任，就是保證人民群眾基本生活條件的安全。任何發(fā)展和繁榮，都只能是立足于這個基礎(chǔ)和為實現(xiàn)這個目標(biāo)的發(fā)展和繁榮。離開這個基礎(chǔ)和目標(biāo)，所謂發(fā)展和繁榮，所謂國家戰(zhàn)略安全，一概是空話，都靠不住。

第二，國家安全，需要國家的團結(jié)，在中國，首先需要黨的團結(jié)，需要各民族人民的團結(jié)。

近年來，在西方民主、自由的喧囂中，烏克蘭國內(nèi)處于分裂狀態(tài)：東西南北分裂，俄羅斯族和烏克蘭族分裂，親俄羅斯的和親西方的分裂，最嚴(yán)重的是政權(quán)和人民分裂。

蘇共20大以來，蘇聯(lián)當(dāng)局及其主流輿論，歪曲自己的歷史，丑化共產(chǎn)黨和領(lǐng)袖列寧特別是斯大林的風(fēng)向，始終沒有停止，而且愈演愈烈。直到馬克思列寧主義丟掉了，共產(chǎn)黨變質(zhì)了，社會主義制度垮臺了，國家解體了，一大批西方扶持的新政客，瘋狂參與掠奪國家和人民的財產(chǎn)先富起來。大規(guī)模私有化伴隨著國外資本的進入。在烏克蘭，連續(xù)發(fā)生推倒列寧像的事件?？死蚯鹂说睦^任者、“美女總理”季莫申科，蘇聯(lián)后期已經(jīng)是為富不仁的石油寡頭。她之后的亞努科維奇及其家族，又成為“煤炭大王”。他們不管、也不會管人民的食品、住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會治安和生態(tài)環(huán)境的安全問題，充其量在發(fā)表競選演說的時候忽悠一堆本來就不準(zhǔn)備兌現(xiàn)的漂亮話而已。

中國不是蘇聯(lián)，更不是烏克蘭。蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動陷入低潮，中國巍然屹立。原因就是我們堅持社會主義制度，有一個團結(jié)的、堅強的、保持工人階級先進品格的共產(chǎn)黨，繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。原因就是這個黨繼續(xù)高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟，特別是科學(xué)地、實事求是地評價毛澤東同志的歷史功績和確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位。一切都在變，唯獨這個具有決定意義的根基沒有變。

這就是我們的定力。有這樣的定力，中國變不成蘇聯(lián)，變不成烏克蘭。烏克蘭事件發(fā)生，一些志在搞亂國家、顛覆社會主義政權(quán)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位、投身美國懷抱的好漢，禁不住歡呼雀躍。和過去多次的演出一樣，他們將再次失望。波瀾起伏的國際風(fēng)浪，使中國一次一次面臨險象環(huán)生的復(fù)雜局面，一次一次經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗，然而我們的國家將完整地存在下去，社會主義事業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

國家安全，最重要的、具有決定作用的，是以共產(chǎn)主義信仰為核心的黨的團結(jié)，是由黨的團結(jié)所保證的維護社會主義制度的全國人民的團結(jié)，是在這一前提下圍繞愛國主義的各民族的團結(jié)。

我們學(xué)習(xí)世界各國的先進經(jīng)驗，但是只有我們自己的經(jīng)驗，甚至自己犯錯誤和糾正錯誤的經(jīng)驗，才真正寶貴得無可比擬。我們不是靠先進武器戰(zhàn)勝日本侵略者、國民黨反動派和美國侵略者，而是靠一個革命政黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，靠人民的信任和支持，靠共產(chǎn)黨員、先進分子的犧牲精神、英雄主義和對人民群眾的貼心貼肉的關(guān)愛，戰(zhàn)勝強大的敵人和難以想象的困難。這就是毛澤東同志經(jīng)常講的精神變物質(zhì)，也是鄧小平同志經(jīng)常講的我們的最大優(yōu)勢。

社會主義自出現(xiàn)就處于資本主義的國際包圍中。發(fā)展中國家一直處于國際資產(chǎn)階級的壓迫和剝削中。誰都想過一種沒有敵人的、田園詩般寧靜的日子。但是樹欲靜而風(fēng)不止。向社會主義國家、發(fā)展中國家發(fā)動有硝煙的戰(zhàn)爭或者沒有硝煙的戰(zhàn)爭，軍事的、政治的、經(jīng)濟的、文化的、心理的直到網(wǎng)絡(luò)的或者其他什么花樣翻新的戰(zhàn)爭，是資本主義、帝國主義的本性、常態(tài)。在許多國家，包括這次在烏克蘭，西方不僅給錢，不僅出謀劃策，不僅培訓(xùn)動亂一線的勇敢分子，還不惜派出大員親臨指揮和煽動。基輔鬧事的隊列中，就有美國的參議員大呼小叫。國際斗爭沒有一天終止。這是研究中國國家安全戰(zhàn)略問題不能不面對的嚴(yán)酷事實。

我這個年紀(jì)的人經(jīng)歷過上個世紀(jì)的50年代和60年代。那個時候我們窮，但是黨的威信高，黨和政府得到人民的充分信賴。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民用各種形式組織起來，實現(xiàn)自己的利益，也保衛(wèi)自己的利益。毛澤東同志講，抗美援朝勝利，就是因為我們有人民戰(zhàn)爭。毛澤東同志講政法，就是主張不要死守法律條文，而要依靠群眾保證群眾安居樂業(yè)。什么地方冒出危害群眾安全的壞人，有時候不必出動警力，幾位小腳老大媽在街上走一圈，就很容易識別和抓起來。這也是中國自己的經(jīng)驗。

“物必先腐也，而后蟲生之”。烏克蘭被認(rèn)為是最“自由”的國家，已經(jīng)“自由”到外來的敵對勢力可以派人在基輔街頭號召顛覆國家政權(quán)的地步。這再一次告訴我們，自己內(nèi)部不出現(xiàn)問題，就能夠保證人民大眾基本生活條件的安全，就能夠保證黨的團結(jié)和全國人民的團結(jié)。有了人民群眾的銅墻鐵壁，任何外來的滲透和干涉都將失敗。

（作者：中共中央政策研究室原副主任）

責(zé)任編輯：李艷玲