中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的運(yùn)營(yíng)及管理模式探究

張藝

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)博覽園迅速發(fā)展，中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容小覷。文章在對(duì)中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的優(yōu)勢(shì)與意義進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，論述其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并探究促使其可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)及管理模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)博覽園;經(jīng)濟(jì)效益;多元化;評(píng)價(jià)體系

隨著科教興農(nóng)戰(zhàn)略以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)不斷健全。立足于土默特右旗的實(shí)際情況，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)化調(diào)整，重點(diǎn)在于提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技水平?；诖耍⒎?wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)博覽園成為題中之義。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題進(jìn)行分析，探究合理的運(yùn)營(yíng)管理模式，以促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，并為其他農(nóng)業(yè)博覽園的發(fā)展和建設(shè)提供可供參考的意見(jiàn)和建議。

一、中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的優(yōu)勢(shì)及意義

中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園地處呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶，占地600畝，建有植物種質(zhì)資源和技術(shù)示范中心、設(shè)施園藝種質(zhì)資源和技術(shù)示范中心、畜禽種質(zhì)資源和技術(shù)示范中心、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械智能裝備示范中心、農(nóng)牧業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和培訓(xùn)五大區(qū)域，由高校主導(dǎo)建設(shè)，集資源保存、孵化研發(fā)、示范推廣、科技教育培訓(xùn)以及休閑觀光的功能于一體。

（一）高校主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)博覽園的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的建設(shè)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為主導(dǎo)，高校具有完整的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，包括農(nóng)學(xué)、園林、畜牧、食品、車(chē)輛、旅游以及經(jīng)管等專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系完善，且對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和前沿知識(shí)技術(shù)的掌握及了解更充分，便于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及和傳播，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)博覽園的建設(shè)提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)理論支持。

高校天然的具有較高的人力資本，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)博覽園的建設(shè)提供人力和技術(shù)支持。與周邊從事一線農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶相比，學(xué)歷較高，且多是專(zhuān)業(yè)及技術(shù)研發(fā)人才，并形成各專(zhuān)業(yè)的課題創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，高校當(dāng)前在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)時(shí)，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，也就是學(xué)生不僅僅要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，還需要切實(shí)的投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，將技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。高校以此培養(yǎng)了多層次的各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才，形成了一批高素質(zhì)的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)從業(yè)及科技服務(wù)人才。而且，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮下，已形成了一些服務(wù)于農(nóng)業(yè)博覽園的創(chuàng)新項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，為博覽園的發(fā)展注入活力。

（二）建設(shè)中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的意義

首先，農(nóng)業(yè)博覽園有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播。中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園融合了植物、設(shè)施園藝、畜禽、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域的種質(zhì)資源和科技成果，規(guī)模大且成果多。同時(shí)，還有大面積的土地作為試驗(yàn)田和示范田，帶有最新科研和技術(shù)成果的孵化、展示以及創(chuàng)新的作用，促使新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

其次，農(nóng)業(yè)博覽園有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)博覽園的教育、普及和傳播作用的基礎(chǔ)之上，還有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)整合農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)資源，對(duì)其進(jìn)行深加工和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的挖掘，并與設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科技觀光等新形式向結(jié)合，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化高技術(shù)含量的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，農(nóng)業(yè)博覽園有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。農(nóng)業(yè)博覽園使得新品種、新技術(shù)的應(yīng)用更為普及，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)水平的提高、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的多樣化、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知及經(jīng)營(yíng)管理理念的提升的共同作用下，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益將不斷增加，也有利于農(nóng)戶的增收。

二、中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園運(yùn)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)博覽園自身的經(jīng)濟(jì)效益有待提高

中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的資金大多由高校投資的方式來(lái)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，建設(shè)主體單一，同時(shí)其基礎(chǔ)設(shè)施的投資及維護(hù)成本都較高。且當(dāng)前多為公益性的宣傳普及作用，沒(méi)有與市場(chǎng)機(jī)制接軌，對(duì)外可供買(mǎi)賣(mài)的商品和服務(wù)的數(shù)量少且宣傳力度不足，整體而言收入水平較低。總體上常年處于入不敷出的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)業(yè)博覽園的示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)博覽園當(dāng)前主要依靠室內(nèi)室外展示，輻射范圍有限。雖然定期組織農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)戶及行業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)工作，而且培訓(xùn)內(nèi)容集中于生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施使用，對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)涉及較少，尤其是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面的指導(dǎo)性較差，沒(méi)有有效的提升農(nóng)戶的關(guān)注度，故而無(wú)法形成廣泛的積極參與的模式。

（三）農(nóng)業(yè)博覽園的創(chuàng)新動(dòng)力不足

當(dāng)前農(nóng)業(yè)博覽園的工作人員都為固定編制人員，且只有高校單一主體運(yùn)營(yíng)，其考核評(píng)價(jià)指標(biāo)與農(nóng)業(yè)博覽園的運(yùn)營(yíng)相對(duì)脫節(jié)，導(dǎo)致該農(nóng)業(yè)博覽園的內(nèi)容與其他農(nóng)業(yè)博覽園差異較小，并沒(méi)有突出當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品，也沒(méi)能與當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，整體的管理運(yùn)營(yíng)比較死板，缺乏創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。

三、中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新

（一）構(gòu)建“政府+高校+企業(yè)”的多元化運(yùn)營(yíng)模式

為了增加農(nóng)業(yè)博覽園的資金投入，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，需要多元化的經(jīng)營(yíng)主體共同運(yùn)營(yíng)。第一、農(nóng)業(yè)博覽園的功能決定了它是一種公共物品，其非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致私人經(jīng)營(yíng)往往入不敷出，因此需要政府部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)博覽園提供人力、物力、財(cái)力方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，從而促使各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)戶的積極參與。第二、高校為農(nóng)業(yè)博覽園的發(fā)展提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，并將部分教學(xué)內(nèi)容從課堂搬到田地，并且在技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，融入文化發(fā)展的元素，以高素質(zhì)的人員和專(zhuān)業(yè)知識(shí)促使農(nóng)業(yè)博覽園的發(fā)展。第三、引進(jìn)社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理，在普惠大眾的同時(shí)，將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、有機(jī)生產(chǎn)基地、休閑旅游等形式推進(jìn)一、二、三、產(chǎn)業(yè)的融合和協(xié)同發(fā)展。

（二）采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)博園”的電商式運(yùn)營(yíng)方法

在傳統(tǒng)的講授、展示的基礎(chǔ)上引入互聯(lián)網(wǎng)，以擴(kuò)充中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園的受眾群體和輻射范圍，并且在互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳時(shí)需突出農(nóng)博園的功能以及本地的特色。第一、建立微信公眾號(hào)，設(shè)置園區(qū)概況及活動(dòng)簡(jiǎn)介、各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)和最新技術(shù)成果的普及講解、園區(qū)休閑旅游的功能區(qū)。第二、建立網(wǎng)上商城，對(duì)已轉(zhuǎn)化的農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行售賣(mài)，重點(diǎn)銷(xiāo)售本地的特色產(chǎn)品，如杏、葡萄、紅酒等，實(shí)現(xiàn)增收。第三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)博園的宣傳工作，設(shè)置多項(xiàng)有吸引力的形式多樣的活動(dòng)，如草莓和葡萄的采摘體驗(yàn)游、馬匹認(rèn)養(yǎng)、戶外垂釣、農(nóng)機(jī)體驗(yàn)等，并且要不斷加強(qiáng)多種活動(dòng)的信息平臺(tái)的管理。

（三）建立完善的評(píng)價(jià)體系規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的運(yùn)行管理，且準(zhǔn)確反映實(shí)際狀況，必須設(shè)置完善的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)合理的評(píng)估，才是促使農(nóng)業(yè)博覽園的運(yùn)行和管理愈發(fā)規(guī)范化。對(duì)此，農(nóng)業(yè)博覽園的評(píng)價(jià)體系必須因地制宜，與該園區(qū)的具體功能相結(jié)合。當(dāng)前，中國(guó)敕勒川農(nóng)博園必須加強(qiáng)孵化研發(fā)、示范推廣和休閑觀光三項(xiàng)功能的具體指標(biāo)建設(shè)，并且，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)的公益指標(biāo)的基礎(chǔ)上引入經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，以收益帶動(dòng)創(chuàng)新，以收益推動(dòng)推廣，以收益引導(dǎo)觀光。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，但是，當(dāng)前在發(fā)展過(guò)程中存在著經(jīng)濟(jì)效益差、示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題?；诖?，為了促使農(nóng)博園的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，需對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，形成多元化的運(yùn)營(yíng)模式，引入電商，并完善評(píng)價(jià)體系。

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*基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（2017CXTD04）。

（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）