許文超 陳西平 孫金榮
摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。從某種意義上分析,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上阻礙了現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。因此,想要推進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)步伐,需要針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行分析,制定出適用于現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施,為我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了概述,在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,提出了發(fā)展策略及發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施;信息化管理
中圖分類號(hào):S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DOI:10.19754/j.nyyjs.20190215067
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,必須重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中取得的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與實(shí)際成果。然而,從當(dāng)前的發(fā)展條件上,這種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)性條件,仍然存在著十分明顯的經(jīng)濟(jì)管理問題,必須在突破技術(shù)內(nèi)容的同時(shí),減少其對(duì)建設(shè)發(fā)展的阻礙性作用,并在優(yōu)化內(nèi)容、轉(zhuǎn)化方法的同時(shí),將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏木唧w動(dòng)力條件。因此,必須將經(jīng)濟(jì)管理視角下的執(zhí)行策略,進(jìn)行針對(duì)性的改良,并應(yīng)用在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)條件貢獻(xiàn)力量,進(jìn)而成為保持我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要力量。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),雖然農(nóng)村人口的數(shù)量比重較大,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起到了基礎(chǔ)作用。但是,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)展開研究的過程中,必須深切的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體問題,這種問題不僅存在耕地面積持續(xù)減少的過程中,也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力條件上表現(xiàn)的極為突出,是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。在黨的十六大中,明確的提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)理念,并將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展,作為了建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。鑒于當(dāng)前的發(fā)展條件,在21世紀(jì)的上半葉,將會(huì)作為持續(xù)改良的重點(diǎn)內(nèi)容,得到社會(huì)的過度關(guān)注與重視。其中,不僅包含了技術(shù)條件與管理方法的引入,在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)形式,也有十分重要的作用。而建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo),必將科技條件與管理思想作為引導(dǎo),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶入到可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展軌道上,由此才能更好地展現(xiàn)建設(shè)水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,在理論上必須遵照基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,并在這一發(fā)展條件的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村中的基本生產(chǎn)力水平進(jìn)行調(diào)節(jié)與調(diào)動(dòng),在利益最大化的自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律下,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并加快其生產(chǎn)力水平的升級(jí)。這一內(nèi)容,在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程上,具有“里程碑”式的戰(zhàn)略意義[1]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要對(duì)當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源整合的阻力條件進(jìn)行控制,通過經(jīng)濟(jì)手段,加速完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合。并在整合的基礎(chǔ)上,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與調(diào)整,使農(nóng)村社會(huì)環(huán)境盡快完成當(dāng)前時(shí)代發(fā)展水平的對(duì)接,保證其社會(huì)與自然環(huán)境在可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下展開;必須在管理角度上,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式,建立起規(guī)范性的理論依據(jù),在為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供規(guī)范性條件的同時(shí),創(chuàng)造更加完整的理論條件。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)管理是保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),在發(fā)揮重要引導(dǎo)作用的同時(shí),提供著不可替代的管理功能。當(dāng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展逐漸進(jìn)入到新的歷史時(shí)期后,這種管理的引導(dǎo)效果,會(huì)隨著市場(chǎng)的壯大條件,展現(xiàn)出更好的適應(yīng)性與控制效果,并在廣度與深度上,呈現(xiàn)出明顯的不可替代性[2]。在理論概念的基礎(chǔ)上,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容,都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容,是保證其可持續(xù)發(fā)展的重要條件,并在發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用。而將經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)與合作作用作為基礎(chǔ),也可以進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容的發(fā)展條件。
當(dāng)前社會(huì)的生活質(zhì)量得到了優(yōu)化,使人們更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,并一度成為了社會(huì)熱點(diǎn)內(nèi)容。尤其是與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,作為控制飲食質(zhì)量的基礎(chǔ),引發(fā)了社會(huì)各個(gè)層級(jí)的熱切關(guān)注。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系下,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,低農(nóng)業(yè)生態(tài)化、環(huán)?;?、低碳化的內(nèi)容有著明確的要求,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展調(diào)整,與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的內(nèi)容相互協(xié)調(diào),甚至在一定程度上,將生態(tài)化水平作為重要的優(yōu)勢(shì)資本,輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型[3]。
2現(xiàn)代化思想引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
2.1突出信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
信息化的發(fā)展是全面的,即便是在相對(duì)較為落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,也在逐漸形成以科學(xué)化、智能化、精確化為核心的多項(xiàng)管理技術(shù)條件,并在幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)提高了經(jīng)濟(jì)收益水平。
實(shí)施方案上,需對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的基本概念進(jìn)行明確,在提高服務(wù)人員信息技術(shù)水平的同時(shí),使其思想認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變,并在實(shí)踐的應(yīng)用技術(shù)中,對(duì)生產(chǎn)方式起到關(guān)鍵性作用,甚至在使用與操作現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的過程中,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),使信息技術(shù)的應(yīng)用落地,可以更加準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)時(shí)代技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的無縫對(duì)接[4];投入力度上,應(yīng)保證信息化在農(nóng)業(yè)中的建設(shè)水平,在提高建設(shè)資金投入比例的同時(shí),增加與時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)性,以信息化為渠道,為農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展贏得更多的社會(huì)空間,并通過具體的募集手段,保證信息化建設(shè)的穩(wěn)定性。
對(duì)于資金的控制,是平衡發(fā)展條件的基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)中也不例外。在執(zhí)行信息化建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間中,應(yīng)率先引進(jìn)并建立完整的信息管理系統(tǒng),通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的采集與整理,保證農(nóng)業(yè)主體對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的掌握,以此作為基礎(chǔ),動(dòng)態(tài)且及時(shí)的進(jìn)行自我經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)估,并在不斷進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,解決實(shí)際生產(chǎn)中的具體問題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)性改良創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.2提高科學(xué)技術(shù)水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間上,只有將科技條件作為首要內(nèi)容,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改良與升級(jí),并在逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化發(fā)展模式的過程中,呈現(xiàn)出技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的優(yōu)勢(shì)內(nèi)容。同時(shí),技術(shù)引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是在提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對(duì)效率條件的優(yōu)化,在集約資源的同時(shí),整合出更好的可以投入模式。為此,必須從以下2點(diǎn)內(nèi)容入手,通過協(xié)同的雙向發(fā)展,為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更好的技術(shù)空間。應(yīng)在建設(shè)中重視科技型人才的培養(yǎng)與鍛煉,在提高人才技能水平的同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、種植技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)器具使用等內(nèi)容上,發(fā)揮人才領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì),是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)表現(xiàn)出基礎(chǔ)的動(dòng)力性條件;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,務(wù)必加強(qiáng)科技的投入力度,通過整體科技占有率的增加,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的多樣化條件,并在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等多種科技開發(fā)中,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體化發(fā)展。
2.3強(qiáng)化人才體系建設(shè),整合基層勞動(dòng)力資源
人才體系的建設(shè),是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵,不僅要在教育思想與業(yè)務(wù)培訓(xùn)上增加高校的教育培育力度,同時(shí)也應(yīng)從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者角度出發(fā),在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)表現(xiàn)突出技術(shù)能力與思想優(yōu)勢(shì)的人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)與管理。在方法上,通過定期組織的實(shí)踐交流活動(dòng),組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),并使其職業(yè)化思想逐漸在培訓(xùn)中形成[5]。同時(shí),在技術(shù)條件上,必須鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新,在執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),以更加積極的態(tài)度對(duì)待實(shí)際生產(chǎn)中的具體問題,并在發(fā)展崗位責(zé)任的過程中,緊跟時(shí)代發(fā)展條件。以此,從人才角度出發(fā),保證綜合人才體系的建設(shè)效果,并在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展道路上,建立起一支具有綜合能力的優(yōu)質(zhì)化人才隊(duì)伍。
2.4做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率,需要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)科技硬件基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。尤其是數(shù)據(jù)庫的建設(shè),可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供大量有用的信息內(nèi)容,這樣就可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整理,同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供針對(duì)性的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)管理分析提供基礎(chǔ),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可來源于同一時(shí)間不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,這使得數(shù)據(jù)庫可反映出在各個(gè)時(shí)間段中農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,同時(shí)為相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、農(nóng)戶生產(chǎn)計(jì)劃提供重要的參考,并且準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫還可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的借鑒。為此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,就需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫的建設(shè),具體建設(shè)上,可設(shè)立相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集并錄入到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,且建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫分析及整理部門,對(duì)于搜集的大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)做系統(tǒng)的分析,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供可靠依據(jù)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)顯露出各區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,可解決上述農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)作為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益作為中心,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品作為重點(diǎn),針對(duì)各區(qū)域中具備的諸多生產(chǎn)藥物進(jìn)行科學(xué)合理的搭配,構(gòu)建出合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式[6]。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),必須使市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)模型與體制,在其環(huán)境中形成具體的發(fā)展策略,并將市場(chǎng)化發(fā)展內(nèi)容作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的導(dǎo)向,將供需關(guān)系等基本經(jīng)濟(jì)原理應(yīng)用在實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)中。
3未來展望及發(fā)展趨勢(shì)
3.1產(chǎn)業(yè)化
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念逐漸向著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的方向發(fā)展。這樣的發(fā)展趨勢(shì),與國(guó)家出臺(tái)的方針政策有著一定的關(guān)系。在國(guó)家方針政策的促進(jìn)作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多以合作發(fā)展的形式出現(xiàn),這樣的經(jīng)濟(jì)管理模式為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ),并促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了一條有效的產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.2信息化
信息化技術(shù)的高速發(fā)展,為其技術(shù)在諸多領(lǐng)域中應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。信息化技術(shù)所具有的先進(jìn)性,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。尤其是新農(nóng)村建設(shè)工作中,信息化技術(shù)的引進(jìn)提升了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到長(zhǎng)足發(fā)展,必須要向著信息化的方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù),可以讓更多的信息資源得到有效利用。同時(shí),利用信息技術(shù)開展經(jīng)濟(jì)管理工作,可以有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
3.3現(xiàn)代化
農(nóng)村的建設(shè)升級(jí),不僅是我國(guó)面臨的首要問題,也是拉開經(jīng)濟(jì)發(fā)展序幕的關(guān)鍵點(diǎn)。在結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)村固有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)上,整合形成的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模型,可以很好地適應(yīng)這一內(nèi)容[7]。將思想理念轉(zhuǎn)化升級(jí)作為基礎(chǔ),將新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,應(yīng)用在管理模式中,以保證發(fā)展效果的突出性水平。同時(shí),站在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的角度,現(xiàn)代化的管理模式,可以表現(xiàn)出更加突出的發(fā)展性點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次上的創(chuàng)新,也會(huì)為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型添加新的動(dòng)力條件,并確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展方向。
4總結(jié)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)下產(chǎn)生的內(nèi)容,必須滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,應(yīng)保證工作人員的職權(quán)作用可以更好地發(fā)揮出來,需將現(xiàn)代化的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)展示出來,以此保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管的發(fā)展,在現(xiàn)代化、科技化的領(lǐng)域中,展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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