搭建農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺提升農(nóng)經(jīng)管理工作水平

范毓芳

一、 制定以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)的農(nóng)經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略

建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺是實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，它能有效提高農(nóng)經(jīng)管理工作的效率。在建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺時，要以信息化建設(shè)為農(nóng)經(jīng)管理的發(fā)展目標和重要戰(zhàn)略。要想實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理的信息化發(fā)展，并建立農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，就離不開國家政策和資金的有力支持。因此，國家政府應(yīng)該對農(nóng)經(jīng)管理的信息化建設(shè)工作給予高度的重視，除了應(yīng)加大資金、技術(shù)人才的投入之外，還應(yīng)注重對以網(wǎng)絡(luò)化平臺為基礎(chǔ)的農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。與此同時，政府還應(yīng)加強宣傳教育，讓各地的相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)認識到農(nóng)經(jīng)管理與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之間的重要關(guān)系，讓他們將農(nóng)經(jīng)管理工作為工作的基礎(chǔ)和重點，認真貫徹落實農(nóng)經(jīng)管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快搭建起一個網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)經(jīng)管理平臺。除此之外，各地農(nóng)經(jīng)管理部門還應(yīng)該努力解決地方標準不統(tǒng)一、農(nóng)經(jīng)發(fā)展力量分散的問題，加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)經(jīng)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，不斷提高地方網(wǎng)絡(luò)化水平，以保障農(nóng)業(yè)信息采集、整合以及發(fā)布等的工作效率。

二、 建立以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)的農(nóng)經(jīng)管理平臺

農(nóng)經(jīng)管理部門要想提高自身的管理水平，就必須盡快建立一個網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)經(jīng)管理平臺，這個網(wǎng)絡(luò)管理平臺必須要符合自身的農(nóng)經(jīng)管理體系。

第一， 要加強一級網(wǎng)絡(luò)管理平臺的建設(shè)力度，以保障省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)能夠全面聯(lián)網(wǎng)，推進地方農(nóng)經(jīng)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程。在網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)經(jīng)管理平臺的建設(shè)中，要加快信息資源的整合，做好對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宏觀把控，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。

第二， 要在平臺建設(shè)完成后，對該平臺進行有效的監(jiān)督與管理，并委派專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺農(nóng)經(jīng)管理技術(shù)人員來進行監(jiān)管，以確保各項管理工作能夠切實、有效地落實。此外，還應(yīng)該對各項農(nóng)經(jīng)信息進行全面統(tǒng)計，并確保各類信息和數(shù)據(jù)的真實性、準確性和有效性，這樣才能為廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。

第三， 要合理利用網(wǎng)絡(luò)農(nóng)經(jīng)管理平臺，讓其發(fā)揮良好的信息服務(wù)功能。一要及時發(fā)布國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)經(jīng)信息;二要利用該平臺進行村務(wù)公開，公開發(fā)布財務(wù)信息和政務(wù)信息，并開通出一個專門的咨詢和投訴渠道，讓農(nóng)民能夠通過該平臺進行農(nóng)業(yè)咨詢。

第四， 在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺的建設(shè)中，還應(yīng)該加強農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺、電子通訊工具與新媒體技術(shù)的融合，使各種農(nóng)民所需要的信息能夠通過短信、微信等形式得到及時傳送。此外，農(nóng)民也可以利用手機登錄平臺進行信息查詢。

第五， 地方各級農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，積極鼓勵農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)經(jīng)知識的學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)他們?nèi)W(xué)習(xí)和研究計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力。這樣農(nóng)民就可以學(xué)會自己通過網(wǎng)絡(luò)去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，了解新型的農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)。并且，農(nóng)民們還可以在網(wǎng)絡(luò)上互相分享種植經(jīng)驗與技術(shù)，從而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的共同進步。

三、 利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)管理和服務(wù)模式

信息化技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對于農(nóng)經(jīng)管理工作的發(fā)展有著非常積極的意義，使農(nóng)經(jīng)管理工作逐漸走向規(guī)范化、技術(shù)化、現(xiàn)代化。因此，要利用網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)經(jīng)管理平臺，建立起一體化的農(nóng)經(jīng)管理與服務(wù)的新模式。具體來說，可以從以下幾個方面入手：

1. 要實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)代化

如今，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，應(yīng)該積極建立農(nóng)經(jīng)管理的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，以通過技術(shù)手段大幅度提高農(nóng)經(jīng)管理水平和質(zhì)量，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。在這個農(nóng)經(jīng)管理的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中，應(yīng)該專門設(shè)置一個“農(nóng)村財務(wù)”的子系統(tǒng)。通過這個子系統(tǒng)，可以進行原始證件的掃描上傳、自動生成記賬憑證、明細分類賬，并且能夠針對群眾關(guān)心的財務(wù)問題進行公開，比如集體資產(chǎn)購置、現(xiàn)金收支等。利用該系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村財務(wù)的信息化，在農(nóng)村地區(qū)中日常的財務(wù)收支業(yè)務(wù)經(jīng)過相關(guān)管理人員的審核與簽批后，可以直接將其上傳到鎮(zhèn)街的農(nóng)村財務(wù)代理服務(wù)中心進行審計核算。此外，利用該系統(tǒng)，還可以讓管理者對管轄范圍內(nèi)的其他管理人員財務(wù)審批情況進行實時、全面地監(jiān)控，以保障其工作的規(guī)范性和有效性。

2. 要實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)管理的現(xiàn)代化

靈活運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以提高土地流轉(zhuǎn)的信息化程度，滿足實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。市級部門應(yīng)該在服務(wù)中心建立一個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，并在其管轄內(nèi)的村鎮(zhèn)之內(nèi)建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并安排專業(yè)服務(wù)人員進行管理和服務(wù)。這些土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)該在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)中設(shè)置“土地流轉(zhuǎn)”子系統(tǒng)，并通過這一子系統(tǒng)將土地流轉(zhuǎn)情況進行網(wǎng)絡(luò)化管理，比如土地的流向、流轉(zhuǎn)合同的簽訂、流轉(zhuǎn)形式等。與此同時，還應(yīng)該將土地流轉(zhuǎn)中的供需信息進行整理，并在服務(wù)大廳中通過LED顯示屏滾動播放，以保障各級各部門之間農(nóng)經(jīng)信息的交流與共享。

3. 要實現(xiàn)農(nóng)民合作管理的現(xiàn)代化

農(nóng)村各地區(qū)還應(yīng)該根據(jù)實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，建立起一個專門的農(nóng)村合作社服務(wù)中心。并且，應(yīng)該為農(nóng)村合作社服務(wù)中心配備專業(yè)的人員，以便為農(nóng)村合作社制定具體的制度和章程，為其生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等工作制定相應(yīng)的計劃，并負責對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)合同的簽訂工作，為合作社提供信息、技術(shù)、市場開發(fā)等方面的服務(wù)。同時，在這個“農(nóng)民合作社”的子系統(tǒng)中，可以對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的機構(gòu)設(shè)置、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營范圍等具體運營情況進行動態(tài)管理，并能提供跟蹤服務(wù)。

4. 要實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)代化

可以根據(jù)不同的需要在市級地區(qū)建立為民服務(wù)中心，并設(shè)置不同的服務(wù)窗口，比如：產(chǎn)權(quán)評估、經(jīng)營管理、金融服務(wù)等，以便為農(nóng)民提供全面的服務(wù)。與此同時，要將村鎮(zhèn)中的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村資產(chǎn)資源工程項目招標中心、資產(chǎn)資源交易中心等進行整合，并在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的“產(chǎn)權(quán)交易”子系統(tǒng)，對農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易活動和信息進行管理，以實現(xiàn)信息的共享。

（作者單位：132021 吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)承德街道辦事處）