齊河縣全面開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治

孔艷

為切實(shí)保障元旦、春節(jié)期間農(nóng)村食品質(zhì)量安全，針對(duì)農(nóng)村食品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，齊河縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)單位，組成齊河縣農(nóng)村假冒偽劣食品治理專項(xiàng)工作組，開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治指導(dǎo)工作。

1總體目標(biāo)

以治理突出問(wèn)題和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，收繳一批假冒偽劣食品，處理一批“山寨”食品商標(biāo)侵權(quán)案件，端掉一批“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，移送一批違法案件，查辦一批大要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震懾氛圍，2019年春節(jié)前，農(nóng)村假冒偽劣食品問(wèn)題得到有效遏制并有明顯好轉(zhuǎn)。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)村假冒偽劣食品治理，全面規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管基礎(chǔ)，提升農(nóng)村食品安全水平和保障能力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2工作重點(diǎn)

以小作坊、小商店、小攤點(diǎn)、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，聚焦方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品品類，從產(chǎn)、供、銷等方面同時(shí)發(fā)力，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。

因地制宜，充分評(píng)估特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，突出重點(diǎn)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，聯(lián)合開(kāi)展大檢查、大清理、大追查，重點(diǎn)整治食品假冒（使用不真實(shí)的廠名、廠址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息）;侵權(quán)“山寨”（食品包裝標(biāo)識(shí)、文字圖案等模仿其他品牌食品，誤導(dǎo)消費(fèi)者）;食品假貨（假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為）;“三無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)許可）;劣質(zhì)（以次充好、不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)等）;超過(guò)保質(zhì)期等六類違法違規(guī)行為。

3主要任務(wù)

3.1集中開(kāi)展農(nóng)村食品執(zhí)法檢查行動(dòng)

有關(guān)部門要針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面摸清問(wèn)題隱患，針對(duì)重點(diǎn)品類加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽查力度，查看是否存在重點(diǎn)違法違規(guī)情形。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，要進(jìn)一步核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、索證索票是否到位、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄是否健全。查處的假冒偽劣食品，要堅(jiān)決收繳并及時(shí)銷毀，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。

3.2集中開(kāi)展農(nóng)村食品侵權(quán)“山寨”專項(xiàng)整治行動(dòng)

嚴(yán)厲打擊違反商標(biāo)法禁用條款使用商標(biāo)、冒充注冊(cè)商標(biāo)等行為。嚴(yán)厲打擊食品類商標(biāo)侵權(quán)行為、仿冒其他品牌食品包裝標(biāo)識(shí)、文字圖案等傍名牌違法行為，加大侵權(quán)“山寨”食品源頭追溯力度，對(duì)商標(biāo)、專利侵權(quán)食品生產(chǎn)、銷售及商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制等環(huán)節(jié)開(kāi)展全鏈條打擊。

3.3集中開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品線索追查行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)農(nóng)村假冒偽劣食品線索，要順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，依法查處農(nóng)村假冒偽劣食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和為其提供商標(biāo)、廣告、認(rèn)證、包裝等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，端掉一批違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法實(shí)施禁業(yè)限制。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

3.4集中開(kāi)展農(nóng)村食品治理工作宣傳行動(dòng)

充分發(fā)揮基層黨組織作用，依托“村兩委”實(shí)施網(wǎng)格化管理，把農(nóng)村假冒偽劣食品作為農(nóng)村綜合治理的重要內(nèi)容，有條件的地方要設(shè)立村級(jí)食品安全信息員，強(qiáng)化社會(huì)共治。在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和村委會(huì)張貼12345、12315、12331、12365等投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民舉報(bào)違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、生動(dòng)活潑的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)村食品生產(chǎn)主體技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提升人民群眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)者的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，發(fā)展培育符合農(nóng)村需求的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉食品品牌。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者從合法合規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)銷貨把關(guān)責(zé)任和義務(wù)。集中曝光一批違法典型案件及處置情況，對(duì)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成震懾。

4開(kāi)展情況

4.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)

以農(nóng)村集市內(nèi)的小作坊為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)整治小作坊未經(jīng)登記擅自生產(chǎn)、使用不合格原料、生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差等問(wèn)題。

4.2流通環(huán)節(jié)

以農(nóng)村小商店、小攤點(diǎn)、小商販銷售者為重點(diǎn)對(duì)象，以銷售方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品品類為重點(diǎn)品種。重點(diǎn)整治食品假冒;侵權(quán)“山寨”;食品假貨;“三無(wú)”;劣質(zhì);超過(guò)保質(zhì)期等違法行為。

4.3餐飲環(huán)節(jié)

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，主要檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位在食材進(jìn)貨時(shí)是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、建立供貨商檔案，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用來(lái)源不明、無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)和標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的食材，重點(diǎn)檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)酒水飲料、調(diào)味品、肉及肉制品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況。

4.4宣傳環(huán)節(jié)

加大對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)菅者和消費(fèi)者的教育管理，采用發(fā)放明白紙，懸掛條幅的形式，強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)者的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從合法合規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)銷貨把關(guān)責(zé)任和義務(wù)，提升農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。截至目前為止我縣共發(fā)放小食品店明白紙2500份，小攤販明白紙1000份，小作坊明白紙500份，小餐飲明白紙800份，印刷懸掛條幅34條。

總之，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在索證索票不全、特殊食品儲(chǔ)存條件不合格、食品超過(guò)有限期等問(wèn)題。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題我縣將進(jìn)一步督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)索證索票和臺(tái)帳登記等各項(xiàng)制度，完善食品質(zhì)量安全溯源管理措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食安全。

（作者單位：251100山東省德州市齊河縣祝阿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室）