青海高原特色種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉永才

為推進(jìn)青海省高原特色種業(yè)發(fā)展，對(duì)全省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、制約瓶頸進(jìn)行了分析，提出了對(duì)策建議。

一、青海農(nóng)作物特色種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

（一）高原特色農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。在新品種選育和推廣過程中，豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選用，對(duì)促進(jìn)全省糧油單產(chǎn)和總產(chǎn)起到了推動(dòng)作用。農(nóng)作物品種經(jīng)歷了以春小麥為代表的6次更新?lián)Q代。主推品種推廣面積累計(jì)達(dá)到717.75萬(wàn)畝，累計(jì)新增總產(chǎn)3.47億公斤。審（評(píng)）定各類農(nóng)作物優(yōu)良品種470個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%。全省建設(shè)種子專業(yè)村180個(gè)，年建立農(nóng)作物種子基地50萬(wàn)畝以上。建成固定區(qū)試驗(yàn)站11個(gè)，半固定區(qū)域?qū)嶒?yàn)點(diǎn)33個(gè)，品種中間試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)初步建立。建成省級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)中心1個(gè)，州市級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)分中心3個(gè)，縣級(jí)檢測(cè)站1個(gè)，種子質(zhì)量監(jiān)管體系初具規(guī)模。

（二）高原冷涼氣候農(nóng)作物制繁種優(yōu)勢(shì)明顯。青海氣候冷涼，地貌多樣，自然隔離條件好，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，光能資源豐富，晝夜溫差大，特殊的資源稟賦對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生了諸多利好影響，農(nóng)作物光合作用能力及光能利用率均高于我國(guó)東部省區(qū)，糧食作物籽粒飽滿，千粒重高，塊莖（根）作物個(gè)體大，產(chǎn)量高，豆類、油料作物蛋白質(zhì)、脂肪含量高，制繁種效益顯著。

（三）雜交油菜優(yōu)勢(shì)品種遍布北方春油菜產(chǎn)區(qū)。青海是全國(guó)春油菜最佳生態(tài)適宜種植區(qū)。推廣種植的春油菜品種抗逆性強(qiáng)，病蟲害少，單產(chǎn)水平高，居全國(guó)之首。新培育的甘藍(lán)型優(yōu)質(zhì)雜交油菜新品種青雜2號(hào)、青雜3號(hào)、青雜5號(hào)、青雜7號(hào)等，以其高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的特點(diǎn)在我國(guó)北方春油菜產(chǎn)區(qū)大面積推廣，已成為近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技成果中最具增產(chǎn)效果、推廣面積最快、農(nóng)民群眾最易接受和最受歡迎的實(shí)用新技術(shù)。甘藍(lán)型雜交油菜最高畝產(chǎn)達(dá)到450.45公斤，創(chuàng)油菜最高世界記錄。

二、高原特色種業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)投入能力不強(qiáng)。全省育種投入不足，種子基地配套設(shè)施不完善，倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)年久失修，播種、收獲、檢驗(yàn)、加工等設(shè)備缺乏，難以滿足現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。

（二）基地建設(shè)能力不強(qiáng)。全省國(guó)營(yíng)原（良）種場(chǎng)從原來(lái)的25個(gè)減少到4個(gè)。種子生產(chǎn)投入大，成本高，種子基地鞏固難度大，條件好的種子基地征占或改種其它經(jīng)濟(jì)作物，逼迫種子基地“上山進(jìn)溝”，產(chǎn)量和質(zhì)量難以保證。全省良種商品供種率只有10%。

（三）品種創(chuàng)新能力不強(qiáng)。常規(guī)育種研發(fā)能力較弱，具有突破性的新品種不多，后續(xù)品種儲(chǔ)備不足。良種育繁推脫節(jié)，防雜保純和配套綜合栽培技術(shù)措施滯后，新品種推廣緩慢。種子企業(yè)小而散，產(chǎn)業(yè)化、組織化程度偏低。

三、加快高原特色農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以服務(wù)高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)體系為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)繁育體系，提升農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，為高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐。

（一）加強(qiáng)良種生產(chǎn)基地建設(shè)。在不斷加強(qiáng)小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種選育、三圃田建設(shè)、蠶豆制繁種、有機(jī)藜麥良種基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好油菜、馬鈴薯、青稞、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)良種生產(chǎn)基地建設(shè)，全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地60萬(wàn)畝，將我省打造成全國(guó)重要的雜交油菜制種基地、脫毒馬鈴薯種薯繁育基地和優(yōu)質(zhì)青稞繁育基地。年雜交油菜制種面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝，白菜型油菜繁種面積達(dá)到2萬(wàn)畝，脫毒馬鈴薯繁種基地達(dá)到30萬(wàn)畝，青稞繁種基地達(dá)到6萬(wàn)畝，特色蔬菜良種繁育基地達(dá)到0.5萬(wàn)畝。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持科研院所和高等院校開展基礎(chǔ)性、公益性研究，鞏固提高雜交油菜、脫毒馬鈴薯、青稞等優(yōu)勢(shì)作物育種能力，支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進(jìn)商業(yè)化育種。引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展種子合作經(jīng)營(yíng)，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化種業(yè)科研體制改革，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)科技人員通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作，不斷完善現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。

（三）加大優(yōu)良品種推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大現(xiàn)代種業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)熟化集成、組裝配套和示范推廣力度，狠抓優(yōu)良品種選育、引進(jìn)及展示示范，加速良種推廣速度，挖掘良種增產(chǎn)潛力，支持種子企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、入股等方式發(fā)展壯大，培育“育繁推一體化”的現(xiàn)代種子企業(yè)。鼓勵(lì)種子企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源聚集，打造具有高原特色、青海特點(diǎn)的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種子龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用。

（四）提高種業(yè)質(zhì)量安全保障水平。嚴(yán)格品種管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，建立農(nóng)作物種子網(wǎng)上信息交流和交易平臺(tái)。加快建立農(nóng)作物良種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)種子企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作交流，促進(jìn)種業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立健全省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，提高防災(zāi)、減災(zāi)和抗災(zāi)能力。推進(jìn)依法治種，加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、搶購(gòu)套購(gòu)、套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，切實(shí)。

（作者單位：810000青海省種子管理站）