經濟學視角下探討國外肉羊產業(yè)發(fā)展對我國的啟示

李盼　陶曉　趙新竹

我國肉羊產業(yè)經濟尚不成熟，存在諸多弊病。而澳大利亞、美國和新西蘭三國畜牧業(yè)發(fā)達，肉羊產業(yè)發(fā)展水平位居世界前列。借助SWOT分析手段，通過國外肉羊產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來尋找我國在肉羊發(fā)展領域存在的缺陷，進而借鑒國外先進經驗，更好地發(fā)展我國肉羊產業(yè)。

隨著經濟的發(fā)展，GDP的騰飛，各國人民的生活水平不斷地提高，膳食結構不斷優(yōu)化，羊肉、牛肉等高蛋白低脂肪的食品在人類的肉食品結構中所占比重越來越大。需求的不斷增大也促進了肉羊產業(yè)的發(fā)展。從1990年開始世界主要國家和地區(qū)的羊肉產量不斷增加。通過對國內外肉羊產業(yè)經濟進行比較分析，提出適應我國國情的建議。

1.澳、美、新三國肉羊產業(yè)發(fā)展概況

1.1澳大利亞肉羊產業(yè)概況

澳大利亞草場資源豐富，澳洲北部屬于熱帶氣候，南部屬于溫帶氣候，氣候濕潤，為肉羊產業(yè)提供了優(yōu)良的氣候條件。從生產模式上來看，澳大利亞形成了集養(yǎng)殖、生產、對外銷售等多方面于一體的完備健全的產業(yè)鏈，實現(xiàn)了貿工牧一體化、產銷一條龍。

1.2美國肉羊產業(yè)概況

美國肉羊產業(yè)一體化程度高，上游的養(yǎng)殖，中游的屠宰和下游的加工銷售，三者為一體，形成了一個完整的產業(yè)鏈。政府扶持力度大。政府為推動肉羊產業(yè)更好的發(fā)展在肉質的安全等方面制定了一系列的政策，在機械設備研發(fā)方面也投入了大量的經費。美國的畜產品在國際市場上具有較高的競爭力，規(guī)?；纳a使得美國的肉羊成本低，嚴格的食品監(jiān)管體系讓人們對于美國肉羊的肉質更為放心，因此世界各國對于美國肉羊的需求也是很大的。

1.3新西蘭肉羊產業(yè)現(xiàn)狀

新西蘭有著廣泛優(yōu)良的草場資源，更重視牧草種子的選育、繁殖、加工等一系列程序。通過改良草場，以科學合理放牧和季節(jié)性補飼結合的方式形成了獨特的生產模式。在產業(yè)扶持方面，新西蘭國家在疫情的防控檢測、農場主的教育培訓、補貼等方面都投入了大量的經費。

2.我國肉羊產業(yè)的SWOT分析

2.1優(yōu)勢分析

我國國土資源遼闊，復雜的氣候和地形造就了我國農區(qū)、牧區(qū)、農牧交錯區(qū)的生產格局，同時也為我國肉羊產業(yè)提供了發(fā)展機會。北部牧區(qū)天然草場眾多，適宜播種多種牧草和農作物，飼料資源豐富。南部牧區(qū)雨水充沛，氣候濕潤，可全年供應優(yōu)質草料。肉羊產業(yè)科學研究水平不斷上升，人工授精、胚胎分割等技術的不斷進步為我國育種優(yōu)良化提供了源源不斷的動力。

2.2劣勢分析

牧草資源不足、飼草料建設水平低。與澳大利亞、和新西蘭相比，我國國土面積廣闊，但草地資源卻十分短缺，早期的過度放牧導致我國的草原生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，土地荒漠化嚴重，草地嚴重退化。

生產規(guī)模過小、機械化不普遍。我國肉羊養(yǎng)殖模式主要為散戶養(yǎng)殖，各養(yǎng)殖農戶的養(yǎng)殖規(guī)模都較小，一般都在100只以下。在農村金融發(fā)展不完善的狀況下，農戶缺少資金來源，難以擴大養(yǎng)殖規(guī)模，也無法配備現(xiàn)代化的先進機械設備，主要依靠傳統(tǒng)的人工養(yǎng)殖。

肉質安全得不到保障。我國牛羊定點屠宰、集中檢疫制度并未在全國范圍內統(tǒng)一進行。有些養(yǎng)殖散戶不注重食品安全，在簡易粗獷的加工場所進行屠宰，防疫水平極低，衛(wèi)生條件極差，導致肉質質量降低。

國家產業(yè)扶持力度不夠。我國雖然在良種補貼和標準化養(yǎng)殖上建設上也出臺過一些補貼政策，但在研發(fā)、疫病防護、農場主培訓等方面的投入力度嚴重不足，在一定程度上制約了我國肉羊產業(yè)的發(fā)展。

2.3機會分析

國內羊肉消費市場需求旺盛，為肉羊產業(yè)提供巨大發(fā)展空間。2016年我國羊肉產量占肉類產量的比重為5.38%。國家統(tǒng)計局數據顯示，2017年我國羊肉表觀消費量達到492.4萬噸，較2015年增長2.4%。由此可見未來我國羊肉市場將繼續(xù)升溫。

2.4威脅分析

主要來自國際市場上進口羊肉的沖擊。在國際貿易方面，新西蘭的羊肉在國際市場上的價格一直是影響新西蘭國家財富的重要因素。新西蘭肉羊的高產、優(yōu)質、高效使新西蘭的羊肉在國際市場上很受追捧，出口量排名世界前三，保持著較高的國際競爭力和國際市場占有率。

3.國外肉羊產業(yè)發(fā)展對我國的啟示

3.1國家應加大產業(yè)扶持力度

國家應該出臺相關政策扶持我國肉羊產業(yè)，尤其應該在疫病防護和農場主培訓方面加大扶持力度。國家可以設立疫病防護專項財政補貼，依據養(yǎng)殖場規(guī)模進行差異化撥款，以降低肉羊發(fā)病率，減輕農場主負擔。國家相關部門還應定期舉辦專業(yè)培訓會，提高各位農場主的知識水平和專業(yè)能力，從而促進我國肉羊產業(yè)向專業(yè)化發(fā)展。

3.2優(yōu)化產業(yè)鏈，拓展新的銷售渠道

我國肉羊產業(yè)一體化程度較低，大多是建立在中介組織的結構之上的不完全的一體化。較低程度的一體化造成了我國肉羊產業(yè)產業(yè)鏈之間連接不緊密，生產效率低下。為了改變這一現(xiàn)狀，我們應借鑒國外經驗，提高肉羊產業(yè)一體化程度，集生產、加工、銷售于一體，優(yōu)化產業(yè)鏈結構，提高生產效率以及各環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系，形成從生產、加工到銷售之間的良性循環(huán)。

3.3加大對防疫、肉質安全的監(jiān)控力度

國家應建立嚴密的安全監(jiān)測體系，出臺相關法律法規(guī)嚴守肉質安全這一重要關卡。相關部門還應加大對防疫和肉質安全的檢查力度，從生產到加工再到銷售的每一個環(huán)節(jié)都要嚴密把關，不放過能影響到肉質安全的每一個細節(jié)。徹底消除人們對國內食品安全問題的擔心，在國際肉羊市場上為我國樹立良好形象。

（作者單位：071000河北農業(yè)大學）