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      新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的新思路探析

      2019-03-13 13:07:48韓軼之
      財會學(xué)習(xí) 2019年5期
      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟

      韓軼之

      摘要:經(jīng)濟政策內(nèi)容是保證經(jīng)濟健康發(fā)展的重要條件,尤其是作為整體調(diào)控的宏觀政策內(nèi)容,必須在優(yōu)化整體發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,以更加豐富的內(nèi)容與完善的策略應(yīng)對新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。由此,本文從新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟政策特征入手,對調(diào)整的執(zhí)行策略進行分析并以貨幣政策、財稅體制、經(jīng)濟要素、行業(yè)產(chǎn)能這四個方面展開探究,為改革政策執(zhí)行與優(yōu)化獻策獻計。

      關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟;政策調(diào)整;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

      經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,使我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,并逐漸產(chǎn)生了經(jīng)濟環(huán)境下的新型發(fā)展常態(tài)。然而在內(nèi)容上,經(jīng)濟運行中出現(xiàn)明顯的不平衡特點,并在過快發(fā)展的過程中,隱藏了諸多問題,一旦經(jīng)濟環(huán)境方發(fā)生異動,勢必會引發(fā)系列的經(jīng)濟波動,并為發(fā)展的持續(xù)性造成明顯的阻礙。由此,必須在宏觀政策條件上做出調(diào)整,以適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

      一、新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟政策特征

      當前市場環(huán)境中的經(jīng)濟發(fā)展模式,在內(nèi)容上需要保持對稱性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),并著重強調(diào)經(jīng)濟增長內(nèi)容的持續(xù)性,由此形成新型的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在構(gòu)成上,新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展,要求經(jīng)濟內(nèi)容的平衡性與統(tǒng)一性,尤其是在我國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新型發(fā)展時期,必須深刻落實新常態(tài)的發(fā)展需要,并在結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件的基礎(chǔ)上,對宏觀經(jīng)濟內(nèi)容進行有效控制,從而更好的展現(xiàn)出政策的框架性作用,在深化理念的同時,展現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)整的價值優(yōu)勢。

      同時,宏觀政策作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段,在市場經(jīng)濟時代的應(yīng)用,有很強的實用效果,尤其是在穩(wěn)定經(jīng)濟、調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)等內(nèi)容中,可以發(fā)揮出典型的優(yōu)勢作用,并為實現(xiàn)經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型,提供重要的基礎(chǔ)性服務(wù)內(nèi)容。在特征表現(xiàn)上,宏觀經(jīng)濟政策必須在保證經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性的基礎(chǔ)上,對企業(yè)融資環(huán)境與條件進行優(yōu)化,并通過政策引導(dǎo)的內(nèi)容,幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展過程中的資金問題,從而更好的適應(yīng)發(fā)展需求。另外,宏觀經(jīng)濟政策在內(nèi)容上,具有明顯的非政府性特征,是通過政策對于市場的導(dǎo)向作用,完成對經(jīng)濟發(fā)展方向與內(nèi)容的控制,通過政策的主動性,影響經(jīng)濟主體與投資行為,作為市場性的“對立”條件而存在。

      二、新型宏觀政策調(diào)整的執(zhí)行策略

      (一)調(diào)整貨幣政策,創(chuàng)建寬松市場環(huán)境

      近年來,我國的經(jīng)濟增長中的壓力條件持續(xù)增加,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題逐漸浮出水面,必須采取行之有效的執(zhí)行策略進行優(yōu)化,而其中最為基礎(chǔ)的調(diào)節(jié)性政策內(nèi)容,就是對貨幣政策的調(diào)節(jié),通過營造寬松的市場環(huán)境,發(fā)揮市場化的調(diào)節(jié)優(yōu)勢,從而更好的凸顯市場自主化的完善內(nèi)容[1]。

      2018年,我國的經(jīng)濟增速目標依然控制在6.5%左右,政府正在通過積極的應(yīng)對措施,緩解經(jīng)濟增速的放緩水平,從而預(yù)防市場性的通貨緊縮。在策略內(nèi)容上,通過對貨幣政策的開放,改變穩(wěn)健型的發(fā)展策略,并使其能更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在實現(xiàn)降息降準的同時,加快貨幣工具創(chuàng)新性的發(fā)展,將諸如抵押貸款、借貸便利等內(nèi)容應(yīng)用在市場環(huán)境中,有效的帶動貨幣的流動性水平。通過對貨幣流動性的調(diào)節(jié),可以有效減少銀行的金融管理風(fēng)險內(nèi)容,并在減少外匯占有款項的同時,完成寬松化市場氛圍的建設(shè),使企業(yè)的短期融資成本得到縮減,從而更好的帶動市場化的發(fā)展條件。

      (二)加快體制升級,推進財政稅收建設(shè)

      完善財政稅收體制的建設(shè)內(nèi)容,是經(jīng)濟發(fā)展進程中長期化的宏觀調(diào)控內(nèi)容,必須在新常態(tài)下的經(jīng)濟優(yōu)化中,重點強調(diào)該項內(nèi)容的應(yīng)用價值,從而使其更好的展現(xiàn)出作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿的工具性條件[2]。為此,政府必須進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)性賦稅條件,并幫助企業(yè)完成稅負的減免,增加其市場操作中的生產(chǎn)與發(fā)展活力。

      新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展政策中,政府部門必須持續(xù)性的增加公共支出內(nèi)容,并更多的將資金條件應(yīng)用在社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、完善就業(yè)、優(yōu)化醫(yī)療等內(nèi)容中,從而更好的為市場經(jīng)濟服務(wù),提高社會發(fā)展的穩(wěn)定性條件,在基礎(chǔ)條件上對經(jīng)濟內(nèi)容進行支撐。

      (三)拉動經(jīng)濟增長,活化經(jīng)濟發(fā)展要素

      資本、土地、技術(shù)等內(nèi)容,作為經(jīng)濟增長中的重要條線,必須在進行資源配置的過程中,發(fā)揮出功能性優(yōu)勢,并在新常態(tài)下的經(jīng)濟環(huán)境中,為維持經(jīng)濟的高速增長態(tài)勢而貢獻基本動力條件[3]。

      首先,在加快市場化改革的過程中,政府需主動降低自身在資源配置中的管理作用,并通過對市場規(guī)則的引導(dǎo),實現(xiàn)資源配置條件的合理化發(fā)展。同時,通過簡政放權(quán)內(nèi)容的推行,使自身的權(quán)利與責(zé)任能更加清晰的得到定位。尤其在能源型資源的管理內(nèi)容中,需發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢,在明確政府監(jiān)管地位的同時,減少并消除政策壁壘條件,為市場的開放化創(chuàng)造條件。

      其次,需加深國有企業(yè)的市場化建設(shè),通過市場資本條件的介入,與企業(yè)化管理方法的執(zhí)行,使傳統(tǒng)的國企表現(xiàn)出新型的市場活力,在降低政府干預(yù)條件的同時,讓國企能更好的發(fā)揮出資源優(yōu)勢條件,提高市場活動中的競爭力條件,并在混合所有制的引導(dǎo)下,鞏固市場地位,實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的構(gòu)建。

      第三,金融體系的改革,也是適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容的必要手段,并在優(yōu)化利率優(yōu)勢的同時,在市場金融資源配置的過程中展現(xiàn)價值。通過存款保險制度、開放金融市場、加快市場資本化、改革外匯體制等系列內(nèi)容的優(yōu)化與改革,可以更好的實現(xiàn)我國金融系統(tǒng)的完善,完成宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的目標與內(nèi)容。

      另外,土地改革與技術(shù)創(chuàng)新,都是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要構(gòu)成因素。土地改革中,需在加快我國土地流轉(zhuǎn)機制的同時,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),為整體城市化進程與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。在技術(shù)條件上,需將知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容作為維護生產(chǎn)力創(chuàng)新的根本,并在創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動的內(nèi)容上,從政策角度出發(fā)給予科技創(chuàng)新一定的支持內(nèi)容,從而更好的實現(xiàn)科學(xué)成果向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效率。

      (四)淘汰過剩產(chǎn)能,提高企業(yè)發(fā)展活力

      產(chǎn)能過剩,是經(jīng)濟高速發(fā)展中,典型的隱患條件,在我國諸多行業(yè)與領(lǐng)域范圍內(nèi),都存在這不同程度上的產(chǎn)能過剩問題[4]。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,必須在此項問題中進行優(yōu)化,從而減低企業(yè)成本消耗水平與債務(wù)危機條件,使企業(yè)能在“輕裝上陣”的條件下,在經(jīng)濟新常態(tài)中煥發(fā)生機。

      策略內(nèi)容上,首先需通過對市場需求條件的激發(fā)加快過剩產(chǎn)能內(nèi)容的消耗。通過對行業(yè)與產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)落后生產(chǎn)方式的淘汰,實現(xiàn)資源條件的整合管理。同時,政府部門需在企業(yè)破產(chǎn)清算的內(nèi)容上進行優(yōu)化,對長期停產(chǎn)的國有中小企業(yè),進行財產(chǎn)清算,減少政府部門的財政負擔(dān),環(huán)節(jié)財政經(jīng)濟壓力。另外,在政策性資金的使用中,政府部門需對重點發(fā)展行業(yè)與企業(yè),給予一定條件的項目補貼,積極的順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容,并在稅收條件上執(zhí)行減免政策,為發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展效率,實現(xiàn)增長結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,創(chuàng)造動態(tài)的平衡條件。

      三、總結(jié)

      經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展問題,需通過宏觀政策條件進行優(yōu)化,并在不斷調(diào)整的過程中,使經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容與市場發(fā)展環(huán)境相適應(yīng),從而更好的表現(xiàn)出發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性。通過開放貨幣政策、加快財稅體制建設(shè)、活化經(jīng)濟發(fā)展要素、淘汰過剩產(chǎn)能等政策內(nèi)容的執(zhí)行,可以有效的對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容進行優(yōu)化,保證國民經(jīng)濟在新常態(tài)下的健康發(fā)展。

      參考文獻:

      [1]孟慶斌,師倩.宏觀經(jīng)濟政策不確定性對企業(yè)研發(fā)的影響:理論與經(jīng)驗研究[J].世界經(jīng)濟,2017,40 (09):75-98.

      [2]袁軍.經(jīng)濟新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型研究[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2017 (14):168-169.

      [3]陳勝藍,李占婷.經(jīng)濟政策不確定性與分析師盈余預(yù)測修正[J].世界經(jīng)濟,2017,40 (07):169-192.

      [4]陳彥斌,劉哲希.中國宏觀經(jīng)濟政策體系面臨的困境與改革方向[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2016,30 (05):12-20.

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