延長：金融扶貧綻放產(chǎn)業(yè)致富新活力

蘇紅義

近年來，延長充分依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效盤活“金融圈”資源，既為農(nóng)產(chǎn)品保駕護(hù)航、也為農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、又為貧困戶贏得利益保障。延長縣通過金融扶貧實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定農(nóng)民收入、保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)，為實(shí)際解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大起大落，做出了有力的實(shí)踐探索;同時(shí)，充分發(fā)揮電商金融的互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)，著力彰顯金融民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綻放了延長產(chǎn)業(yè)致富的新活力，也讓脫貧攻堅(jiān)成為現(xiàn)實(shí)。

近年來，蘋果產(chǎn)業(yè)已成為延安走向世界、延伸內(nèi)涵、彰顯美譽(yù)的一張靚麗名片，更是延安農(nóng)民的“致富果”。延安市延長縣屬于全國蘋果的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，但受制于供求變化和天氣災(zāi)害，“同果不同價(jià)”、“豐產(chǎn)不豐收”的情況時(shí)有發(fā)生。如何幫助果農(nóng)鎖定收益，助力貧困戶實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)？延長縣充分發(fā)揮金融扶貧的作用，使其成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和關(guān)鍵支撐。

延長縣通過金融扶貧實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定農(nóng)民收入、保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)，為實(shí)際解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大起大落，做出了有力的實(shí)踐探索。同時(shí)，充分發(fā)揮電商金融的互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)，著力彰顯金融民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綻放了延長產(chǎn)業(yè)致富的新活力，也讓脫貧攻堅(jiān)成為現(xiàn)實(shí)。

“期貨+保險(xiǎn)”，擴(kuò)大金融“朋友圈”

三農(nóng)工作的核心問題還是農(nóng)民收入，在目前乃至很長一段時(shí)期，應(yīng)該說都是各級(jí)黨委政府工作的重中之重。延長縣蘋果“保險(xiǎn)+期貨”金融扶貧創(chuàng)新模式能夠培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、金融意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)預(yù)期和引導(dǎo)價(jià)格，可以說對(duì)農(nóng)民的收入起到了穩(wěn)定器和保底作用。

已近花甲的董金宇是陜西延長縣一家有機(jī)蘋果合作社的負(fù)責(zé)人，同70多戶農(nóng)戶共同經(jīng)營2000多畝果樹。他說，“2017年，合作社有幾家農(nóng)戶試點(diǎn)了‘期貨+保險(xiǎn)，為蘋果銷售上了保險(xiǎn)，結(jié)果遇到價(jià)格下滑，金融機(jī)構(gòu)以差價(jià)補(bǔ)償，平均每家能減少經(jīng)濟(jì)損失2到3萬元。”

董金宇所說的“期貨+保險(xiǎn)”，是指2017年延長縣開展的一項(xiàng)試點(diǎn)，具體是指由縣財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和果農(nóng)按比例出保費(fèi)，共同為蘋果價(jià)格上保險(xiǎn)的做法。據(jù)介紹，貧困戶保費(fèi)由延長縣財(cái)政全額補(bǔ)貼，非貧困戶保費(fèi)每畝縣財(cái)政補(bǔ)貼50元，農(nóng)戶自籌100元。以期貨交割價(jià)格為基礎(chǔ)，保費(fèi)下限2.8元/斤，上限3.8元/斤，保險(xiǎn)到期時(shí)，期貨交割價(jià)格如3.4元/斤，那么保險(xiǎn)公司賠付農(nóng)戶0.4元/斤，保費(fèi)與賠付占比為1∶5.3。

據(jù)了解，工商銀行還專門開發(fā)了“蘋果貸”的專項(xiàng)融資產(chǎn)品，并且在“融e購”電商平臺(tái)上專設(shè)了延長專區(qū)助力銷售。同時(shí)，工行還發(fā)行了掛鉤蘋果的專項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)更多的企業(yè)和個(gè)人參與到金融扶貧當(dāng)中來，為貧困群眾增產(chǎn)增收加油助力。

2018年，延長縣同中國工商銀行、上海東證期貨等14家期貨公司，探索了“政府+金融+期貨+保險(xiǎn)+果農(nóng)”五位一體的蘋果價(jià)格保險(xiǎn)模式，并強(qiáng)調(diào)，不論蘋果期貨價(jià)格低至何種程度，保險(xiǎn)公司最終要保障農(nóng)戶出資20%的保險(xiǎn)費(fèi)要陪給農(nóng)戶，確保農(nóng)戶購買保險(xiǎn)的積極性不打折扣。如今，延長金融“朋友圈”不斷擴(kuò)大，讓果農(nóng)脫貧致富的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。

“2018年延長縣已順利通過國家第三方評(píng)估驗(yàn)收，9月26日陜西省政府正式批復(fù)我縣脫貧摘帽，退出貧困縣行列。我縣脫貧攻堅(jiān)工作能夠順利推進(jìn)并圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的預(yù)期目標(biāo)，與各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力支持是分不開的，打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，金融扶貧功不可沒！”延長縣委書記藺治斌這樣表示。

價(jià)格保障，果農(nóng)致富有底氣

延長也是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，農(nóng)民家庭收入的一半以上源于蘋果產(chǎn)業(yè)，小蘋果已成為延長縣產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的“搖錢樹、幸福果、大產(chǎn)業(yè)”。

為了應(yīng)對(duì)蘋果價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，縣上在中國金融期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱中金所）掛職干部的牽線搭橋下，華信期貨股份有限公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司延安分公司和延長縣6戶貧困戶果農(nóng)簽訂蘋果價(jià)格保險(xiǎn)協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，6戶果農(nóng)的85.4畝196噸蘋果參加價(jià)格保險(xiǎn)，保費(fèi)為每噸407.04元，共計(jì)79780元，保費(fèi)由華信期貨股份有限公司全額補(bǔ)貼。

蘋果價(jià)格保險(xiǎn)，以前從來沒聽過，延長縣欄桿村果農(nóng)曹元貴心中很沒底氣，蘋果價(jià)格保險(xiǎn)真的管用嗎？時(shí)間在曹元貴忐忑不安的心情中終于來到了2018年的3月8日。那天他早早地起來，換了一件干凈的衣服，開著三輪車來到了縣城，在延長縣委三樓會(huì)議室，曹元貴領(lǐng)到了32284元的保險(xiǎn)理賠款。

“真沒想到蘋果價(jià)格保險(xiǎn)能給我?guī)?萬多元收入?！辈茉F高興地說，“以后我只管好好務(wù)蘋果就行了，蘋果價(jià)高我收入高;價(jià)低我還能拿到保險(xiǎn)理賠款，不管價(jià)格高低，我收入都有了保障?！?/p>

據(jù)了解，“銀行+保險(xiǎn)+期貨”是業(yè)界的聯(lián)合創(chuàng)新，保險(xiǎn)公司為農(nóng)戶提供價(jià)格保險(xiǎn)或收入保險(xiǎn)，期貨公司為保險(xiǎn)產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖服務(wù)，銀行為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供融資支持，并配套電商銷售、捐贈(zèng)保費(fèi)和發(fā)售掛鉤理財(cái)產(chǎn)品，這將幫助延長縣一萬畝蘋果實(shí)現(xiàn)價(jià)格保障，真正惠及3000戶果農(nóng)和本地龍頭企業(yè)。

同時(shí)，工行下一步還將研究發(fā)起成立“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)振興基金”的可行性，通過引導(dǎo)農(nóng)戶按照期貨交割標(biāo)準(zhǔn)種植農(nóng)產(chǎn)品，依托期貨收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)打造訂單農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代;持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)揮全行力量，在不斷豐富和完善扶貧貸款產(chǎn)品體系，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的信貸投放的基礎(chǔ)上，積極探索“銀行+產(chǎn)業(yè)”、“銀行+項(xiàng)目”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)振興基金等創(chuàng)新融資模式，同時(shí)，做好扶貧項(xiàng)目的資金管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以更高質(zhì)量打好金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

延長縣縣長曹林虎說，“保險(xiǎn)+期貨”這一創(chuàng)新金融扶貧模式使蘋果價(jià)格得到了保障，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和提高了群眾收入，極大地提升了群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的信心，產(chǎn)生了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。下一步將全力推廣各金融企業(yè)在全縣開展蘋果“保險(xiǎn)+期貨+銀行”金融扶貧業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)展“保險(xiǎn)+期貨+銀行”覆蓋面。

電商+金融，農(nóng)產(chǎn)品火賣全國

2013年到2018年也是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，延長扶貧開啟了真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+金融”新動(dòng)力，這無疑為延長果農(nóng)脫貧致富打開了希望之窗。

延長縣有很多獨(dú)具特色的農(nóng)特產(chǎn)品，但是長期以來，由于路途遙遠(yuǎn)、信息閉塞，賣不上好價(jià)錢;2013年5月，中金所掛職干部張靚到延長，2013年11月，延長縣開展了“由買家變賣家”電子商務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)扶持延長當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)人發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售?！巴ㄟ^培訓(xùn)使我們很多企業(yè)和個(gè)人樹立互聯(lián)網(wǎng)致富的理念，轉(zhuǎn)變年輕人光想上網(wǎng)買、不想上網(wǎng)賣的思想。”延安中果生態(tài)科技有限公司董事長張小軍說，“培訓(xùn)讓我意識(shí)到了電子商務(wù)巨大的前景?！?/p>

隨后，延安中果公司在京東商城設(shè)立京東延安館，協(xié)助延長縣商務(wù)局組構(gòu)專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造出延長人自己的電子商務(wù)平臺(tái)。據(jù)延安中果公司經(jīng)理雷銀房介紹，2015年到2017年，京東延安館銷售總額達(dá)到了800多萬元。

延長縣棚栽產(chǎn)業(yè)不少，但市場(chǎng)上的瓜果蔬菜苗木價(jià)格高、質(zhì)量參差不齊;2016年冬季，正值棚栽產(chǎn)業(yè)育苗的關(guān)鍵時(shí)期，中金所掛職干部劉玄在與延長縣蔬菜中心工作人員交流中得知這一情況，便產(chǎn)生了爭(zhēng)取金融資金，培育苗木的想法，并爭(zhēng)取到西部證券100萬元資金。

2017年，延長縣郭旗模塊化主動(dòng)蓄熱日光溫室育苗中心成功育苗200萬株，每株由原來的1.5元降到1.1元，在穩(wěn)定市場(chǎng)行情，確保苗木質(zhì)量的同時(shí)，還為老百姓節(jié)省了80多萬元。

2018年，該育苗中心挑選了西瓜、甜瓜、西紅柿、辣椒、黃瓜等五大類日常的瓜果蔬菜，培育成功后，將為延長縣農(nóng)民提供最優(yōu)最適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂虻墓瞎卟嗣缒?，推?dòng)棚栽業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，五年來，中金所實(shí)施定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目76個(gè)，累計(jì)投放金融資金3400多萬元，開展各類培訓(xùn)公益活動(dòng)50多次，加快了延長縣農(nóng)民的脫貧步伐。

金融實(shí)踐，民生扶貧創(chuàng)新路

五年來，延長與中金所從成立健康扶貧救助資金協(xié)會(huì)，到改善一所所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件……再到奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線，與群眾心連心，一起重建美麗家園。五年來，中金所心系延長人民，服務(wù)延長縣社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，贏得了廣大干部群眾的好評(píng)。

“方大夫，又來麻煩你了……”2018年8月23日一大早，77歲的馮貴蘭就被兒子用摩托車載著，從20里外的前陳家溝村趕來看病。馮貴蘭說，由于自己早年落下了腰疼的病根兒，一年內(nèi)發(fā)作好幾次，每次來都要進(jìn)行中醫(yī)理療才有效果。前幾年，馮貴蘭要跑到縣城或延安看病，路途遠(yuǎn)、費(fèi)用高，遭了很多罪。

鄭莊鎮(zhèn)郭旗社區(qū)衛(wèi)生院是一個(gè)中醫(yī)館，開業(yè)后來看病的人越來越多，院長方慧朝自己不得不身兼多職，給患者針灸、拔罐。

方慧朝說，由于病情的需要，許多慢性病貧困患者需要長期接受中醫(yī)治療，但因醫(yī)院資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，中醫(yī)館建設(shè)一直停滯不前。經(jīng)中金所掛職干部副縣長劉玄多方協(xié)調(diào)，今年1月份，長江期貨公司資助郭旗衛(wèi)生院8萬元扶貧項(xiàng)目資金，用于中醫(yī)館建設(shè)。

“這8萬元對(duì)于我們來說，可謂雪中送炭啊！利用資助金，我們對(duì)中醫(yī)館進(jìn)行了室內(nèi)裝修，配備了一批先進(jìn)的中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，光1臺(tái)磁振熱治療儀就3萬元哩。”方慧朝感慨地說?，F(xiàn)在，中醫(yī)館除了磁振熱治療儀，還配備了空氣壓力波循環(huán)治療儀、超短波治療儀和艾灸煙霧凈化器。

42歲的高軍患有腦出血后遺癥、半身偏癱，在父親的攙扶下，高軍一搖一擺地走進(jìn)病房?！八谝淮蝸淼臅r(shí)候，自己還不能獨(dú)立行走。今天是他第三次來，已經(jīng)基本可以走路了?！狈交鄢榻B說，她正在給高軍做的是空氣壓力波治療項(xiàng)目，幾個(gè)療程后，就收到了明顯效果。

2016年4月至2018年6月期間，為了幫助延長縣因病、因殘致貧、返貧的貧困家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，劉玄還協(xié)調(diào)投入扶貧資金60萬元，成立了延長縣健康扶貧救助資金協(xié)會(huì)，幫助因病致貧人員87人，因殘致貧人員36人。

2013年，延長縣遭遇洪澇、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害，其中鄭莊鎮(zhèn)受災(zāi)最嚴(yán)重，全鎮(zhèn)4559名群眾受災(zāi)，3258孔窯洞垮塌，3374畝農(nóng)作物絕收……

災(zāi)情發(fā)生后不久，中金所便給延長先期捐贈(zèng)20萬元救災(zāi)資金，派出愛心小分隊(duì)趕赴全縣120多個(gè)自然村，給325戶受災(zāi)較重的群眾每戶送去了500元慰問金和過冬衣物;從禾（上海）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司向延長縣災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)了一噸“愛心大米”，全國律協(xié)委員會(huì)會(huì)長朱洪超個(gè)人為災(zāi)區(qū)群眾捐贈(zèng)了50張折疊床;陜西證監(jiān)局及陜西證劵期貨業(yè)協(xié)會(huì)的干部職工自發(fā)捐款16.98萬元，此外還協(xié)調(diào)落實(shí)定點(diǎn)扶貧資金60萬元，為鄭莊鎮(zhèn)中心幼兒園保教樓配套內(nèi)部設(shè)施、添置幼教設(shè)備。而中金所掛職干部張靚也一直奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，及時(shí)將延長的災(zāi)情反饋給中金所。

“下一階段，我們將圍繞延長縣精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果等工作，繼續(xù)抓好定點(diǎn)扶貧，給廣大貧困群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。”中金所扶貧干部、副縣長熊鵬說。