精準扶貧領(lǐng)域殘疾人等弱勢群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟思考

蔡蕊霞 甘肅省天水廣播電視臺

引言：隨著科技進步，在社會經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，在習(xí)總書記正確路線、方針政策引導(dǎo)下，黨和國家為了進一步保證殘疾人等弱勢群體的社會地位以及其基本的生活權(quán)利，出臺了一些促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策。如殘保金法、一些稅收優(yōu)惠減免政策的出臺同時政府所進行的精準扶貧工作包括對弱勢群體的精準扶貧，也是黨的一項基本國策，其執(zhí)行程度關(guān)系到社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，為了能夠準確發(fā)揮精準扶貧政策的重要作用，各級政府都應(yīng)當積極地就精準扶貧領(lǐng)域的相關(guān)政策進行研究，不斷幫助殘疾人等弱勢群體進行就業(yè)、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)，最終確保能夠通過精準扶貧政策實現(xiàn)殘疾人等弱勢群體社會地位、生活條件以及就業(yè)環(huán)境的改善。

一、狠抓四個落實夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

在精準扶貧政策的指導(dǎo)下，各級政府相關(guān)部門針對殘疾人等弱勢群體進行了就業(yè)、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的思考，雖然取得了一定的成效，但是在進行殘疾人等弱勢群體就業(yè)、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)過程中依舊存在著較多的問題，例如有些單位在殘疾人就業(yè)方面變相地攔阻殘疾人就業(yè)，殘疾人創(chuàng)業(yè)方向不明確、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱等。以上幾種現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重制約了精準扶貧在特殊領(lǐng)域的作用發(fā)揮。而總其原因，最為主要的就是政府機關(guān)在進行精準扶貧政策落實時不能夠狠抓四個落實，最終導(dǎo)致這項工作做得不太好！所以針對這種情況，政府部門在進行對殘疾人弱勢群體的精準扶貧時需要狠抓四個落實，不斷夯實就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。首先，政府機關(guān)需要在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中進行組織的落實，積極成立殘疾人等弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理組織，保證殘疾人弱勢群體就業(yè)、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性。其次，政府機關(guān)部門就應(yīng)當進行責(zé)任制度的落實，將有關(guān)殘疾人等弱勢群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟責(zé)任分配到不同人員手中，如果在責(zé)任落實過程中出現(xiàn)了問題，那就直接進行責(zé)任的查找，這樣就能夠保證責(zé)任人在政策落實中盡到自己的義務(wù)。第三方面就是相關(guān)政策的落實。任何政府活動的進行都離不開政策的支持，所以政府部門在支持殘疾人等弱勢群體進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時需要積極制定相應(yīng)的支持政策，保證有關(guān)人員在進行扶貧活動時有相應(yīng)的指導(dǎo)。例如，政府部門可以在扶貧過程中依照自身的實際情況進行《殘疾人等弱勢群體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)扶持專項活動實施方案》、《殘疾人等弱勢群體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)貸款及稅收優(yōu)惠政策》、“殘疾人保障金”等策略的制定。最后，政府機關(guān)在精準扶貧中應(yīng)當積極的進行宣傳落實，保證殘疾人等弱勢群體能夠看到政府機關(guān)促進其就業(yè)、進行經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的決心。

二、制定四項制度規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理

制度永遠都是一個企業(yè)或者一個行業(yè)在發(fā)展過程中不可少的基礎(chǔ)，正所謂無規(guī)則不成方圓，同樣的道理政府部門在進行精準扶貧過程中如果不能夠進行相應(yīng)制度規(guī)范的制定，就有可能會使得整個扶貧工作行動在落實中出現(xiàn)漏洞，最終導(dǎo)致行動的失敗。因此政府機關(guān)需要在政策落實過程中制定有效政策制度不斷規(guī)范殘疾人弱勢群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。首先，政府機關(guān)可以制定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目責(zé)任制度，保證殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中實現(xiàn)責(zé)任落實到位的目標。其次政府部門需要在鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)中落實項目動態(tài)管理制度，確保殘疾人等弱勢群體在進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時能夠有一個較為透明的動態(tài)監(jiān)管程序，保證特殊領(lǐng)域精準扶貧政策的有效落實。第三項制度就是規(guī)范檔案管理制度，這一制度的規(guī)范有助于政府人員在落實扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策時能夠有一個基本扶貧目標的制定標準，避免在精準扶貧政策落實過程中出現(xiàn)漏報或者是少報殘疾人等弱勢群體的情況。最后，政府人員需要在扶貧過程中制定資金管理制度，以保證整個扶貧行動能夠有足夠的資金支持，避免在精準扶貧工作過程中出現(xiàn)因為資金不足相關(guān)工作無法繼續(xù)進行的情況。

三、嚴把四項關(guān)卡提升經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量

所謂的思想關(guān)卡主要指的就是基層審核關(guān)卡、實地審核關(guān)卡、專家審核關(guān)卡以及黨組審核關(guān)卡。首先嚴把審核關(guān)卡主要是對需要扶持人以及相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策等活動進行考核，確保其信息的準確性。其次，嚴把實地審核關(guān)卡主要就是為了進行創(chuàng)業(yè)項目的評估，為創(chuàng)業(yè)項目提供有效的管理措施。例如，政府相關(guān)部門可以在實地審核關(guān)卡中組織部門中精干的技術(shù)人員到殘疾人等弱勢群體創(chuàng)業(yè)人員家中進行創(chuàng)業(yè)計劃的探討研究，并且在探討過后進行實地的考察，以便于能夠進一步確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目落實的成功性。政府部門在進行精準扶貧中嚴把專家審核關(guān)卡就需要積極組織專家對相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目可行性及其在短期與長期內(nèi)所能夠獲得的效益進行分析，確保殘疾人等弱勢群體能夠在扶貧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中獲得足夠的經(jīng)濟效益，以解決這些弱勢群體的就業(yè)與生活問題。最后，政府機關(guān)就要嚴格把控黨組審核關(guān)卡，這一關(guān)卡作為精準扶貧創(chuàng)業(yè)項目中最后的一道關(guān)卡，其對于創(chuàng)業(yè)扶貧項目的有效落實有著重要的作用。在這一個審核關(guān)卡中黨組成員應(yīng)當積極的就創(chuàng)業(yè)中所可能出現(xiàn)的問題以及措施進行研究，確保項目落實的成功性。

結(jié)語：殘疾人等弱勢群體在日常生活中因為身體等方面的原因，可能會在就業(yè)上有著較常人更大的困難，因此政府機關(guān)人員需要積極的就 精準扶貧政策進行落實，并給與金融經(jīng)濟政策上的幫扶，不斷鼓勵幫助殘疾人群體體進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，最終幫助殘疾人等弱勢群體回歸社會、參與經(jīng)濟建設(shè)、邁進小康生活、共建和諧社會。