電商入法助力農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)

文 / 陳芳

2018年8月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議正式通過(guò)了《電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱《電商法》），并于今年1月1日正式開(kāi)始實(shí)施。這標(biāo)志著歷時(shí)五年、經(jīng)過(guò)四次重大修改的我國(guó)在電商方面的首部綜合性法律從立法階段進(jìn)入了執(zhí)法階段。

新出臺(tái)的《電商法》既是對(duì)過(guò)去20年電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，又是對(duì)我國(guó)未來(lái)電商發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)。我國(guó)電子商務(wù)將進(jìn)入由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)的新時(shí)代。這與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相趨同。

對(duì)于農(nóng)村電商而言，《電商法》的實(shí)施將會(huì)助力農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)!在《電商法》中的第六十八條是專門(mén)針對(duì)農(nóng)村電商提出的，具體內(nèi)容是：國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。從整個(gè)《電商法》來(lái)看，其對(duì)農(nóng)村電商的促進(jìn)是保護(hù)、鼓勵(lì)、提升三個(gè)層面梯次遞進(jìn)、接續(xù)上升的。

第一層：保護(hù)。《電商法》第十條規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。從這一條可以看出，國(guó)家對(duì)農(nóng)村開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)較為寬松的環(huán)境，降低了開(kāi)展農(nóng)村電商活動(dòng)的門(mén)檻，在減免手續(xù)的同時(shí)實(shí)際也免除了稅費(fèi)。進(jìn)一步而言：農(nóng)民朋友因發(fā)展的需要，辦理了一家有限公司或者合作社，同樣能享受到國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的稅收優(yōu)惠。如：1月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人的增值稅起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。

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第二層：鼓勵(lì)。包括前面提到的第六十八條，即為了使農(nóng)民朋友能有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品參與電子商務(wù)，國(guó)家鼓勵(lì)信息進(jìn)農(nóng)村、技術(shù)下田間，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資源及企業(yè)積極涉足農(nóng)村商務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)優(yōu)化原先農(nóng)村電商整個(gè)供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而不斷改善、優(yōu)化和提升農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村電商良好氛圍，引導(dǎo)更多的資源向農(nóng)村電商集聚。

第三層：提升。隨著人們生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將日益旺盛。農(nóng)村電商以及農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)必然是走優(yōu)質(zhì)路線。這就要求只有農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升是不夠的，生產(chǎn)鏈、加工鏈、物流鏈等必須同步提升。從這個(gè)角度看，《電商法》在提升整個(gè)電商發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)際為農(nóng)村電商升級(jí)掃清了障礙，彌補(bǔ)了短板。比如：國(guó)家對(duì)電商商品的交付時(shí)限以及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)有了更加嚴(yán)格的要求。這從某個(gè)方面滿足了農(nóng)村電商中占很大一部分的生鮮果蔬農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)時(shí)效性的高需求，保證和促進(jìn)了其進(jìn)一步發(fā)展。

此外，《電商法》還強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用”。把電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村扶貧脫貧工作的重要一極。

綜上，《電商法》反映出了國(guó)家對(duì)農(nóng)村電商的期望和支持，在對(duì)電子商務(wù)行業(yè)更加規(guī)范和嚴(yán)格的管理下，給予農(nóng)村電商一個(gè)相對(duì)于寬松的環(huán)境，并從各個(gè)層面助力農(nóng)村電商發(fā)展，最終的目的還是為了振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)扶貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展。因此，未來(lái)的農(nóng)村電商市場(chǎng)將更為廣闊，農(nóng)村電商將會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。