陜西省2019政府工作報告：2018成績鼓舞人 2019藍圖催奮進

2018成績鼓舞人

經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長

西安、寶雞和延安被列為國家物流樞紐布局承載城市

全年固定資產(chǎn)投資增長10.4%，其中民間投資增長22. 3%

咸陽秦星、西安吉利等項目簽約落地，延安南泥灣機場實現(xiàn)通航

西安地鐵4號線及柞水至山陽等5條高速公路建成通車

社會消費品零售總額增長10.2%

實施品牌產(chǎn)品出口振興工程，出口增長25.3%

三大攻堅戰(zhàn)扎實推進

全面徹底整治秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，拆除違建別墅1185棟，沒收9棟，回收國有土地4557畝，退還集體土地3257畝，復綠2646畝

23個縣、104.5萬人摘帽脫貧，全年貧困人口轉移就業(yè)28.8萬人，易地扶貧搬遷安置房竣工9.1萬套

全省PM2. 5平均濃度下降10. 5%，重污染天數(shù)下降20.7%

發(fā)展新動能加快培育

33項科技成果獲國家科學技術獎

新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長70%和36.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%

全省接待境內(nèi)外游客6.3億人次，增長20.5%，旅游總收入5994. 6億元，增長24.5%

煤炭去產(chǎn)能596萬噸，處置“僵尸企業(yè)”70戶，為企業(yè)降低成本800多億元

關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃啟動，陜北轉型持續(xù)發(fā)展穩(wěn)步推進，陜南綠色循環(huán)發(fā)展步伐加快

全省城鎮(zhèn)化率達到58.1%

改革開放邁出堅實步伐

取消、下放或委托行政審批事項247項，精簡25%

設立西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)和跨境電子商務綜合試驗區(qū)

西安咸陽國際機場客運吞吐量實現(xiàn)晉位且獲批第五航權

中歐班列 “長安號”實載開行1235列，重載率、滿載率均居全國第1位

鐵路旅客發(fā)送人數(shù)、貨物發(fā)送量增幅分別居全國第1位和第2位

自貿(mào)區(qū)建設扎實推進，165項試點任務基本完成，7項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣

民生保障水平不斷提高

城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%

農(nóng)村轉移就業(yè)624.5萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到89.3%

切實治理欠薪，為2.35萬農(nóng)民工追討工資2.2億元

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，學前三年毛入園率達到86.8%

跨省異地就醫(yī)直接結算全面實現(xiàn)，分級診療覆蓋90%的縣級醫(yī)院和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

80個景區(qū)實現(xiàn)門票降價或免費開放

政府建設和治理創(chuàng)新取得新成效

深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭

修改廢止政府規(guī)章和文件918件

“三公經(jīng)費”繼續(xù)壓減

掃黑除惡專項斗爭深入開展，全省公眾安全感達到94.2%

狠抓安全生產(chǎn)工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.6%和17.7%

2019年八大重點工作

一突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合切實增強制造業(yè)技術創(chuàng)新能力二集中力量攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)三發(fā)揮投資關鍵作用 努力擴大消費需求 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展培育激發(fā)市場活力，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力四著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 積極打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五持續(xù)推進“放管服”改革 深入推進國企國資改革 堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙 加大財稅金融改革力度全面深化重點領域改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力六大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟 大力發(fā)展門戶經(jīng)濟 大力發(fā)展流動經(jīng)濟加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”，深度融入“一帶一路”建設七堅持以人民為中心，加強保障和改善民生積極穩(wěn)就業(yè)促增收優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)深入推進健康陜西建設持續(xù)完善社會保障體系繼續(xù)提升基本公共文化服務水平堅決抓好安全生產(chǎn)工作打造共建共治共享的社會治理格局八加強思想政治建設 加強法治政府建設 加強能力素質(zhì)建設 加強黨風廉政建設強化政治責任，全面加強政府自身建設

2019年財政支出

牢固樹立政府帶頭過“緊日子”的思想省級政府運轉經(jīng)費一律壓減5%

2019年我省財政預算將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立政府帶頭過“緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出，省級政府運轉經(jīng)費一律壓減5%；進一步優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基本民生資金需要，著力增強人民群眾獲得感。深化財稅改革，加快推進財政事權和支出責任劃分改革，切實抓好各項稅制改革落地工作，全面實施預算績效管理，不斷提高預算管理水平和政策實施效果；強化政府債務管理，積極防范債務風險，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

教育支出196.4億元擴大普惠性學前教育資源規(guī)模

2019年全省一般公共預算支出為4505.1億元。其中，教育支出196.4億元，主要用于提高鄉(xiāng)村教師待遇、中小學幼兒園教師培訓，壯大中小學教師隊伍；擴大普惠性學前教育資源規(guī)模，支持公辦園和普惠性民辦園面向社會提供普惠性服務等。

科學技術支出13.3億元，主要用于實施省級重大科技專項，支持重點產(chǎn)業(yè)升級轉型、打通制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)；通過“以獎代補”“雙向補助”等形式，促進產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展和科技成果轉化等。

文化體育與傳媒支出41.3億元，主要用于引導各地落實國家基本公共文化服務建設標準，完善公共文化服務設施網(wǎng)絡，開展群眾性文化活動，構建現(xiàn)代公共文化服務體系；支持西安碑林博物館改擴建等重大項目建設，實施大遺址、革命舊址等保護工程，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。

社會保障和就業(yè)支出309.2億元完善養(yǎng)老保險、社會救助和福利制度

社會保障和就業(yè)支出309.2億元，主要用于完善養(yǎng)老保險、社會救助和福利制度，落實各類社保對象待遇，完善殘疾人服務保障體系，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體和就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。

衛(wèi)生健康支出72.7億元，主要用于支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助，建立建檔立卡農(nóng)村貧困人口資助參合和補充醫(yī)療保障制度，開展孕產(chǎn)婦保健和新生兒出生缺陷防治，落實公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構取消藥品加成補償，提高基本公共衛(wèi)生服務補助標準等。

節(jié)能環(huán)保支出34.4億元，主要用于關中地區(qū)大氣污染防治，重點流域水污染防治，重點區(qū)域土壤污染修復治理，加快推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設等。農(nóng)林水支出210億元，主要用于脫貧攻堅，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，促進農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。交通運輸支出187.7億元，主要用于西安咸陽國際機場三期擴建、高速公路和“四好農(nóng)村路”建設等。

住房保障支出18.5億元對城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭給予補助

住房保障支出18.5億元，主要用于農(nóng)村危房改造，對政府購買服務公租房運營試點縣區(qū)獎補，對城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭給予補助。資源勘探信息等支出53.5億元，主要用于支持“三個經(jīng)濟”、民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，實施企業(yè)技術改造獎勵，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。

此外，2019年，省本級“三公”經(jīng)費預算2.88億元，較上年年初預算下降3%，其中：因公出國(境)費0.43億元，與上年持平；公務用車購置及運行維護費1.63億元，下降5.2%；公務接待費0.82億元，下降7.4%。