全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢(shì)

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，技術(shù)更迭速度不斷加快，重大科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科技成果也越來(lái)越多地應(yīng)用于生產(chǎn)和實(shí)踐，正逐漸改變著人們的生活和生產(chǎn)方式，甚至思維方式。從世界科技發(fā)展大勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。科學(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強(qiáng)滲透性，已成為大國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。

在科學(xué)技術(shù)內(nèi)在動(dòng)力推動(dòng)和外在社會(huì)需求拉動(dòng)的作用下，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈和合成生物學(xué)等一系列新技術(shù)的興起，正在帶來(lái)科學(xué)技術(shù)的一些根本性變化，呈現(xiàn)出“革命”特點(diǎn)，同時(shí)引起組織、社會(huì)和制度方面的變革，更為廣泛深入地影響到社會(huì)生活的方方面面，在帶來(lái)豐富發(fā)展前景的同時(shí)，也帶來(lái)許多不確定性。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)如下鮮明的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：一是數(shù)字技術(shù)塑造經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展，新的影響未來(lái)的關(guān)鍵技術(shù)群正在形成;二是新的研究領(lǐng)域、理論與方法正在興起，新一輪科技革命正在孕育興起;三是一些重要新興技術(shù)具有廣泛應(yīng)用前景，但新技術(shù)發(fā)展充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性;四是世界科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際合作和全球治理日益重要。

面對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，各主要國(guó)家在戰(zhàn)略上高度重視，紛紛制定科技戰(zhàn)略和規(guī)劃，力圖把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大方向，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其廣泛的應(yīng)用，如美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略、德國(guó)高技術(shù)戰(zhàn)略、日本第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃、英國(guó)制造業(yè)2050，等等。面臨全球性問(wèn)題（氣候變化、環(huán)境退化等）的挑戰(zhàn)以及關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)的研究和創(chuàng)新日益分布整個(gè)世界，全球性治理以及國(guó)際合作日益重要。同時(shí)，各國(guó)制定科技創(chuàng)新政策越來(lái)越多地從全球角度出發(fā)，也反映出許多問(wèn)題的全球性以及市場(chǎng)、生產(chǎn)的全球化。理論層面認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐層面化解科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)科技與社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

進(jìn)入21世紀(jì)，傳統(tǒng)的美歐日三角科技實(shí)力格局被打破，中國(guó)、印度等國(guó)崛起，更多國(guó)家科技實(shí)力在增強(qiáng)，科技發(fā)展的多極世界正在形成，全球科技競(jìng)爭(zhēng)的格局發(fā)生了變化。新一輪新興技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，加劇了世界科技競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。由于新興技術(shù)的前沿性、顛覆性以及巨大的發(fā)展?jié)摿?，各?guó)都把發(fā)展新興技術(shù)看作搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，近年來(lái)各主要國(guó)家在人工智能上的布局和投入充分顯示了國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。研究表明，隨著各主要國(guó)家在相似的技術(shù)領(lǐng)域投入大量研究與創(chuàng)新的資助，技術(shù)發(fā)展進(jìn)入日益強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)不僅基于技術(shù)創(chuàng)新能力，而且依靠商業(yè)模式、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是在公司層面。

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智?！备髦饕獓?guó)家都非常重視科技戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，從長(zhǎng)期戰(zhàn)略上把握新興技術(shù)的發(fā)展方向，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的變化以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)調(diào)整;提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景和理念，如德國(guó)的“工業(yè)4.0”、日本的“社會(huì)5.0”（超智能社會(huì)）的愿景;重視新興技術(shù)的全面影響，引導(dǎo)新興技術(shù)發(fā)揮更多積極作用，防控新興技術(shù)可能帶來(lái)的負(fù)面影響;凝練重大科技方向，確定重要科技及應(yīng)用領(lǐng)域，更加重視以解決重大問(wèn)題為導(dǎo)向，會(huì)聚相關(guān)科技力量，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展;不僅重視科研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)等創(chuàng)新主體的作用，而且把社會(huì)相關(guān)利益者和公眾納入到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展中。

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！爸袊?guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！绷?xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上提出的殷切希望，為我們?cè)谇把仡I(lǐng)域乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用指明了方向。當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。唯有把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，才能肩負(fù)起歷史賦予的重任。本期特別策劃邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，深入分析研判“全球科技創(chuàng)新的前沿趨勢(shì)”，探討總結(jié)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，以期助益于中國(guó)的科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，敬請(qǐng)垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者