我國(guó)流浪動(dòng)物現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

何雅婷

關(guān)鍵詞：流浪動(dòng)物;現(xiàn)狀;成因;危害

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）11 — 0088 — 03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷飛速發(fā)展，近十年來人民的生活水平日益提高。在追求豐富的物質(zhì)生活的同時(shí)，人們也一直在尋求精神的寄托。經(jīng)濟(jì)和科技不斷進(jìn)步讓人們對(duì)于生活的品質(zhì)要求不斷提升，人們所尋求精神寄托范圍不再局限在伴侶，伴侶動(dòng)物成為了許多人的選擇?，F(xiàn)如今，越來越多的人喜歡飼養(yǎng)寵物，把寵物作為家庭成員，陪伴自己一起生活，從中獲得樂趣。人們把飼養(yǎng)寵物當(dāng)成一種精神的寄托和生活的伴侶，卻也不免有些人因?yàn)楦鞣N原因遺棄寵物。當(dāng)前流浪動(dòng)物越來越多，流浪動(dòng)物的管理十分混亂。

現(xiàn)階段我國(guó)流浪動(dòng)物現(xiàn)狀并不樂觀，引起了人們的廣泛討論。流浪動(dòng)物的數(shù)量極其龐大，且呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)，流浪動(dòng)物引發(fā)的問題值得人們關(guān)注。本文主要分析了我國(guó)流浪動(dòng)物的現(xiàn)狀及成因、流浪動(dòng)物的危害和流浪動(dòng)物的防控措施三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、我國(guó)流浪動(dòng)物逐年增加的現(xiàn)狀及其原因

流浪動(dòng)物，主要是指以城市各大公園、大學(xué)校園、居住區(qū)等為主要聚集地的無主人的犬和貓。從宏觀的角度來看，我國(guó)流浪動(dòng)物現(xiàn)狀并不樂觀。目前，我國(guó)流浪動(dòng)物的數(shù)目十分龐大且分布廣泛，在公園、大學(xué)校園、住宅小區(qū)已經(jīng)形成了流浪動(dòng)物的聚集地，其數(shù)目之多讓很多人為之驚嘆。流浪動(dòng)物對(duì)社會(huì)造成了一定的危害，它們不僅嚴(yán)重的影響著城市居民們的生活，還給城市交通帶來一定困擾，更有甚者流浪動(dòng)物身上所攜帶的病毒，對(duì)于人的身體健康也會(huì)造成一定的威脅。流浪動(dòng)物成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，解決流浪動(dòng)物的問題刻不容緩。我國(guó)流浪動(dòng)物現(xiàn)場(chǎng)管理面臨諸多困境，流浪動(dòng)物數(shù)量十分巨大而且在各城市都有不同程度的體現(xiàn)，許多城市的流浪動(dòng)物已經(jīng)泛濫成災(zāi)，流浪動(dòng)物對(duì)社會(huì)公眾有一定的威脅性，同時(shí)影響了城市居民的正常生活。許多流浪動(dòng)物身上攜帶狂犬病毒，對(duì)人類生命安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，所以流浪動(dòng)物的問題亟待解決而且刻不容緩。

概括而言，流浪動(dòng)物逐年增加的原因主要有如下幾點(diǎn)：

（一）主人遺棄

造成流浪動(dòng)物的成因是多方面的，主人的遺棄是造成流浪動(dòng)物的重要原因之一。許多人因?yàn)橐粫r(shí)的熱情和喜愛飼養(yǎng)寵物，將寵物當(dāng)成心靈的慰藉，但是當(dāng)熱情消退之后主人就會(huì)不自覺的對(duì)照顧小動(dòng)物產(chǎn)生一種厭煩的心理，因此造成許多小動(dòng)物被遺棄。除此之外，造成動(dòng)物遺棄的原因是多方面的，如工作地址更換、出國(guó)、大學(xué)生畢業(yè)或者是所在城市對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物制定相關(guān)的規(guī)章制度等等。在許多高校的周邊或者是大學(xué)校園之中，經(jīng)常能夠看到許多無家可歸流浪貓和流浪狗，在這些流浪貓和流浪狗中有一大部分都是被大學(xué)生所遺棄的。這些大學(xué)生因?yàn)橐粫r(shí)興起而飼養(yǎng)寵物，但是許多學(xué)校規(guī)定在寢室內(nèi)不能夠飼養(yǎng)寵物，這些學(xué)生飼養(yǎng)寵物的行為一經(jīng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被命令將寵物送走或者處理掉，而很多大學(xué)生去外地上學(xué)并不能夠找到能夠接管小動(dòng)物的新主人，就很可能將小動(dòng)物遺棄在大學(xué)校園的周圍。養(yǎng)寵物需要大量的精力和財(cái)力，一部分工作不穩(wěn)定的年輕人，在自己忙碌工作之余飼養(yǎng)寵物，隨后疏于照顧和引導(dǎo)寵物，導(dǎo)致寵物有爆沖、護(hù)食及咬人等惡習(xí)，漸漸失去了飼養(yǎng)寵物的樂趣;還有少數(shù)人會(huì)因?yàn)椴辉敢饣ㄥX給寵物辦理準(zhǔn)養(yǎng)證、上繳年度管理費(fèi)，也不愿意花錢給寵物進(jìn)行必要的醫(yī)療，這也造成了一部分可愛的動(dòng)物被無情的遺棄了。

（二）寵物走失

除了主人的遺棄之外，寵物走失也是造成我國(guó)流浪動(dòng)物數(shù)目龐大且逐年增加的一個(gè)主要原因。有許多飼主在遛狗的時(shí)候未給寵物狗使用牽引繩，讓寵物狗在小區(qū)或者大街上亂跑，寵物在發(fā)情時(shí)便容易走失。有的飼主因?yàn)楦鞣N原因沒有給寵物注冊(cè)登記，因?yàn)闆]有正當(dāng)合法的手續(xù)，這些寵物走失之后就無法再找回。還有一部分人因?yàn)闀r(shí)間和精力不充足的原因，對(duì)于自己的寵物疏于看管，在寵物走失之后沒有第一時(shí)間去尋找，致使其成為流浪動(dòng)物。就現(xiàn)階段我國(guó)寵物收容機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況來看，還沒有建立起一套完善的收留走失寵物的系統(tǒng)，這也就造成了許多走失的寵物只能過上無家可歸的生活的悲劇。①

（三）肆意繁殖

犬貓有著極強(qiáng)的繁育能力，7、8月齡時(shí)就性成熟具備了生育下一代的能力，生育期長(zhǎng)達(dá)6年。犬貓?jiān)谀壳暗纳瞽h(huán)境中缺少天敵，若不絕育，犬貓一年繁殖2次，每胎平均生5只，一年下來后代可達(dá)10只。②1對(duì)成年貓及其后代在7年時(shí)間內(nèi)能產(chǎn)崽42萬只，而1對(duì)成年犬及其后代在6年時(shí)間內(nèi)產(chǎn)崽量可達(dá)6.7萬條。如果不給寵物做任何的絕育措施，放任寵物肆意繁殖，那么在很短的一段時(shí)間內(nèi)就會(huì)超過主人的養(yǎng)護(hù)權(quán)限，就會(huì)造成大量的流浪動(dòng)物的產(chǎn)生。③家庭繁殖也是造成流浪動(dòng)物的一部分原因，一部分人認(rèn)為家庭飼養(yǎng)的動(dòng)物繁殖的后代會(huì)更健康，比犬舍、貓舍繁殖出的動(dòng)物更有保障。但家庭繁殖由于飼養(yǎng)者缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致繁殖的后代出現(xiàn)疾病或是天生的缺陷，飼養(yǎng)著不愿為這種情況負(fù)責(zé)，于是便選擇了遺棄缺陷動(dòng)物。

二、流浪動(dòng)物的危害

（一）污染環(huán)境

流浪動(dòng)物會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。流浪動(dòng)物為了生存會(huì)四處啃食垃圾和食物的殘?jiān)跓o人管理的情況下隨處便溺，流浪動(dòng)物死后尸體也會(huì)腐爛發(fā)臭，對(duì)于社會(huì)公共環(huán)境造成了一定的危害。眾所周知，流浪動(dòng)物會(huì)因?yàn)轲囸I而四處啃咬垃圾和食物殘?jiān)@些流浪狗不會(huì)在固定的地方解決自己的大小便問題，尤其是流浪動(dòng)物死后可能會(huì)導(dǎo)致疫病出現(xiàn)，讓生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。曾有調(diào)查顯示，在流浪動(dòng)物聚集的地方其他動(dòng)物的生活便會(huì)受到影響且數(shù)量明顯減少，由此可以看出，流浪動(dòng)物對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了一定不良影響。

（二）傳播疾病

傳播疾病是流浪動(dòng)物的危害中十分嚴(yán)重的一種。因?yàn)殚L(zhǎng)期居無定所，在臟亂差環(huán)境下生活的流浪動(dòng)物身上很可能會(huì)沾染許多疾病，變成了病毒的攜帶體?？袢　⒐蜗x病、巴爾通體病、布魯氏桿菌病、鉤端螺旋體和跳蚤病都是常見的犬貓身上攜帶的疾病。美國(guó)衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在主人精心呵護(hù)清潔之下的寵物，身上也可能攜帶病菌或者寄生蟲。湯賽冬曾對(duì)閔行區(qū)不同地區(qū)的流浪貓中主要人畜共患病開展了流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在流浪動(dòng)物身上狂犬病、禽流感、弓形蟲病、戊型肝炎、西尼羅病毒病、布魯氏菌病等6種疫病的感染抗體均有檢。④

（三）擠占城市生活空間

流浪動(dòng)物擠占了城市生活有限的生活空間，會(huì)對(duì)人們的正常生活造成影響。一方面，流浪動(dòng)物會(huì)危害城市交通，流浪動(dòng)物突然進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道，會(huì)讓司機(jī)在突發(fā)狀況之下感到驚慌無措引發(fā)錯(cuò)誤操作，造成車禍的悲劇。流浪動(dòng)物讓城市的生活空間變得更加狹窄，讓本來緊張的生活更具壓力，一些流浪動(dòng)物會(huì)沖入機(jī)動(dòng)車道造成車禍，與此同時(shí)流浪動(dòng)物咬傷人的事件時(shí)有發(fā)生，有些流浪動(dòng)物會(huì)在半夜發(fā)出叫喊聲，影響到了居民正常的休息。住宅區(qū)的流浪動(dòng)物多數(shù)為群居，作為動(dòng)物群居便于尋找食物，也便于抵御外來的危害。但對(duì)人們而言，成群結(jié)隊(duì)的流浪動(dòng)物對(duì)人類的人身安全就造成了威脅。這樣一來，會(huì)使更多的人對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)生一種厭煩的情緒，也不利于構(gòu)建人與自然和諧相處、人與動(dòng)物和諧相伴的社會(huì)環(huán)境。

三、流浪動(dòng)物的防控措施

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

許多世界上有名的西方國(guó)家和地區(qū)都提出了動(dòng)物保護(hù)法和動(dòng)物管理的法律法規(guī)，英國(guó)于1822年就出臺(tái)了與動(dòng)物福利有關(guān)的法律——《馬丁法案》，此后也陸續(xù)出臺(tái)了許多法律提高人們保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)，告誡人們不可以虐待動(dòng)物等等。一個(gè)良好的健全的動(dòng)物福利法律法規(guī)，可以大大的減少流浪動(dòng)物的數(shù)量，從源頭上減少了流浪動(dòng)物的產(chǎn)生。許多西方國(guó)家也采取了罰款等相關(guān)措施，希望能夠通過這種方式減少流浪動(dòng)物。在德國(guó)，惡意棄養(yǎng)犬貓者將繳納約三萬歐元的巨款;日本根據(jù)《關(guān)于愛護(hù)及管理動(dòng)物的法律》規(guī)定虐待和遺棄動(dòng)物的主人將罰款30萬日元。政府對(duì)主人進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有必要出臺(tái)地方的飼養(yǎng)動(dòng)物的制度，嚴(yán)格約束飼養(yǎng)人的行為，這樣才能從根本上減少流浪動(dòng)物的數(shù)量。法律法規(guī)的目的就是約束公民的行為，維護(hù)公平的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）健全寵物救助與管理機(jī)制

健全寵物救助與管理機(jī)制是一個(gè)不錯(cuò)的舉措。多數(shù)城市有志愿者群眾自發(fā)組織的小動(dòng)物救助站，志愿者將有疾病及殘疾的流浪動(dòng)物收容在救助站，愛心人士捐款救治有疾病及殘疾的流浪動(dòng)物，再舉辦領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)，為不幸的流浪動(dòng)物找到新家。但流浪動(dòng)物數(shù)目龐大，很多小動(dòng)物救助站很難維持運(yùn)營(yíng)。于是，健全寵物救助與管理機(jī)制需要更加有規(guī)模有計(jì)劃。第一，政府應(yīng)加大對(duì)于寵物救助中心的投資力度，鼓勵(lì)民眾進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買。目前，我國(guó)政府正在積極的出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，近幾年已經(jīng)初見成效。北京市于2005年頒布了《北京市動(dòng)物收容管理辦法》，規(guī)定下列動(dòng)物應(yīng)當(dāng)依法予以收容：?jiǎn)挝换騻€(gè)人捕捉的流浪動(dòng)物;動(dòng)物主人不愿繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物;依法留置或沒收的動(dòng)物;危難中的動(dòng)物。這些規(guī)定有效的減少了流浪動(dòng)物的數(shù)量，讓許多無家可歸的動(dòng)物找到了自己新的棲息之所。第二，應(yīng)完善寵物登記和建檔程序，讓寵物擁有自己的身份號(hào)，這樣在寵物走失之后就方便主人找回。一旦寵物發(fā)生走失，有關(guān)部門就可以根據(jù)寵物的身份號(hào)給寵物的主人發(fā)信息，也可以大大減少流浪動(dòng)物的數(shù)目。在我國(guó)許多發(fā)達(dá)的大城市，已經(jīng)逐步建立起了寵物登記和建檔程序，但是目前來看，我國(guó)寵物登記和建檔程序的實(shí)施還并不完善，在今后還有漫長(zhǎng)的道路。第三，對(duì)于流浪動(dòng)物可以采取“TNR”法，這是目前世界公認(rèn)的控制流浪犬貓等寵物的最有效辦法，即“Trap（捕捉）、Neuter（結(jié)扎）和Relase（放歸）”。①把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的流浪動(dòng)物進(jìn)行捕捉，絕育再放歸之后就可以避免這部分動(dòng)物進(jìn)行繁殖，從而減少流浪動(dòng)物的數(shù)目，使現(xiàn)有的流浪動(dòng)物數(shù)量不再巨幅增加，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

（三）增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感

臺(tái)灣學(xué)者費(fèi)昌勇認(rèn)為，流浪動(dòng)物的治理需要以獎(jiǎng)懲的方式引導(dǎo)公民的行為，最有效的方法是加強(qiáng)社會(huì)教育，如學(xué)校教育等。流浪動(dòng)物的出現(xiàn)是人類制造出來的社會(huì)問題，每個(gè)公民都有義務(wù)和責(zé)任去解決流浪動(dòng)物的問題。

首先我們要保護(hù)動(dòng)物，讓動(dòng)物在這個(gè)社會(huì)上有立足和生存的權(quán)利。政府和公民應(yīng)該一道努力控制流浪動(dòng)物的數(shù)量，利用法律法規(guī)的政策引導(dǎo)公民能夠正確的飼養(yǎng)動(dòng)物為寵物制造一個(gè)和諧溫馨的生存環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)教育的目的就是提高人民的意識(shí)，要讓人民認(rèn)識(shí)到每一個(gè)飼養(yǎng)寵物的公民都要對(duì)寵物負(fù)責(zé)，不能因?yàn)樗饺说南敕ǘS意遺棄動(dòng)物，讓他們只能流落街頭，這不僅對(duì)社會(huì)公眾有一定的威脅同時(shí)也破壞了城市的環(huán)境。對(duì)寵物負(fù)責(zé)還包括出門牽緊牽引繩，避免寵物沖入馬路發(fā)生交通意外及寵物的走失;文明養(yǎng)寵，不對(duì)他人造成困擾。只有人民的意識(shí)從根本上提高了，有關(guān)寵物的相關(guān)法律法規(guī)和管理措施才能夠被行之有效的采取，從根本上減少流浪動(dòng)物的產(chǎn)生。流浪動(dòng)物的管理需要公眾共同參與，同時(shí)也需要加強(qiáng)社會(huì)教育，學(xué)校教育。人們一定要從根本上提升自己的環(huán)保意識(shí)，有關(guān)部門要制定相關(guān)的法律法規(guī)來完善流浪動(dòng)物的管理工作。

動(dòng)物是人類的好朋友，流浪動(dòng)物的問題與每一個(gè)公民都息息相關(guān)。如果流浪動(dòng)物的問題不能得到良好的解決，最終危害的還是人類本身。作為人類，我們要充分的保護(hù)動(dòng)物的權(quán)利，讓動(dòng)物在地球這個(gè)大家庭中和諧共存。政府與人民要共同努力，在出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)要注重提高意識(shí)，為解決流浪動(dòng)物的問題貢獻(xiàn)出自己的一份力量，爭(zhēng)取讓每一個(gè)動(dòng)物都能有一個(gè)溫暖的家。

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕