必須切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)

吳潛濤　劉函池

國無德不興，人無德不立，官無德不為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新時代，切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)。

一、新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的基本要求

進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平總書記對政德建設(shè)作出了一系列重要論述，提出立政德就要明大德、守公德、嚴(yán)私德，闡明了新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的深刻內(nèi)涵與基本要求。

（一）明大德，筑牢理想信念，錘煉堅強(qiáng)黨性

堅定的理想信念與黨性原則是政德的靈魂，對于黨和廣大黨員都具有根本性的意義。這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠于黨的信仰，堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢記共產(chǎn)黨人的初心與使命，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。明大德還要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

（二）守公德，強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)

作為公權(quán)力的行使者所應(yīng)秉持遵循的立黨為公、執(zhí)政為民的公德，要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終牢記人民公仆的身份，堅守人民立場，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守公德集中體現(xiàn)在要勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，對于人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、難題，不懈怠回避、不搞形式主義，克己奉公、勤懇務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不斷保障與改善民生，讓改革開放的成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往?！罢f到底，無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)。心底無私天地寬。”因此，守公德要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理公與私的關(guān)系，樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。與此同時，堅守公權(quán)姓公、公權(quán)為民，還需要有戒貪止欲、嚴(yán)于用權(quán)的明確意識、政治定力、道德定力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。

（三）嚴(yán)私德，謹(jǐn)嚴(yán)品行操守，保持共產(chǎn)黨人本色

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的私德不是個人私事，而是其政德修養(yǎng)的重要組成部分。小事小節(jié)之中體現(xiàn)著作風(fēng)原則，于細(xì)微處可見精神可見品格。“不矜細(xì)行，終累大德”。小節(jié)不謹(jǐn)守慎修，往往會造成大義的損害缺失。私德不謹(jǐn)嚴(yán)則容易演化為公德、大德的失范缺位。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最終走向腐化墮落、違法亂紀(jì)都源自于在諸多生活小事小節(jié)上放松對自己的要求。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重從生活中點(diǎn)滴小事做起，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，經(jīng)常進(jìn)行自我警醒、檢視、反省與激勵，全方位增強(qiáng)自我約束、自我控制能力，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。要注重培養(yǎng)健康的生活方式、高雅的生活情趣、謹(jǐn)慎明智地交友，提升自己的思想道德修養(yǎng)，練就抵御不良思想與環(huán)境侵蝕的能力，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色觀。嚴(yán)私德要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須將家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，注重廉潔齊家。加強(qiáng)對親友的教誡約束，嚴(yán)格要求身邊人守紀(jì)守法，決不允許其打著自己的旗號搞特權(quán)、走后門，更不能依仗自己的職權(quán)非法牟利。

二、新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的路徑

新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，需要強(qiáng)化教育引導(dǎo)的同時，不斷建立健全制度保障。

（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提升政德修養(yǎng)

一是加強(qiáng)黨性教育。黨性是共產(chǎn)黨員的大德，加強(qiáng)黨性教育是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的關(guān)鍵與核心舉措。要加強(qiáng)理論教育，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系，尤其要注重對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入學(xué)習(xí)，掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，用科學(xué)理論武裝頭腦。要加強(qiáng)黨章教育，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨的意識與政治修養(yǎng)，將黨章作為根本行為規(guī)范，使黨章內(nèi)化于心、外化于行，在實(shí)踐中鍛煉黨性。要持續(xù)開展黨性教育實(shí)踐活動，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二是加強(qiáng)道德教育。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立良好道德風(fēng)尚，做社會道德的示范者與社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取提升道德修養(yǎng)的豐厚滋養(yǎng)，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育。要進(jìn)行為政以德的治國理念教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂得“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，懂得“民惟邦本，本固邦寧”，“民為貴，社稷次之，君為輕”。要進(jìn)行君子人格的教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂得“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”;要進(jìn)行儉以養(yǎng)德的修養(yǎng)理念教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂得“克勤于邦，克儉于家”。要注重慎獨(dú)自省的修養(yǎng)方法，“君子必慎其獨(dú)也”，“吾日三省吾身”。要繼承優(yōu)秀革命道德傳統(tǒng)，進(jìn)行優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育。發(fā)揚(yáng)革命先輩為民族獨(dú)立與國家富強(qiáng)而不懈奮斗的愛國精神，為革命和建設(shè)事業(yè)不懼艱難敢于犧牲的奉獻(xiàn)精神。

三是加強(qiáng)紀(jì)律教育。新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，必須加強(qiáng)紀(jì)律教育，使其深入學(xué)習(xí)把握黨的紀(jì)律原則與規(guī)范，樹立明確穩(wěn)固的紀(jì)律意識與觀念。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，第一位的是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，其言行必須符合黨的路線、方針、政策。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章與黨的紀(jì)律法規(guī)，加強(qiáng)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行，維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)大局觀、全局觀，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行中央決策。加強(qiáng)組織紀(jì)律教育。教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，堅持和發(fā)揚(yáng)民主集中制、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長成才，能力素質(zhì)與政德修養(yǎng)的提升發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律教育。教導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行關(guān)于廉潔自律的黨紀(jì)黨規(guī)。堅持抵制享樂主義、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)約束與保障，教育與制度共同發(fā)力

政德建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要方面既要靠教育，也要靠制度，“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程?！?/p>

堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。將政德要求貫徹體現(xiàn)于黨紀(jì)國法及各種規(guī)章制度中，既堅持正面倡導(dǎo)、重在立德，申明黨的理想信念、宗旨與優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，樹立政德建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，又圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”，明確廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律、規(guī)矩。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，完善政德的考核機(jī)制?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部選任標(biāo)準(zhǔn)具有重要乃至根本的導(dǎo)向作用。新時代應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)完善關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察，既重能力又重德行，既重政績又重政德。完善政德的考評機(jī)制，還需要具體化、制度化、常態(tài)化。要特別注意考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對重大問題的思考，對群眾的感情，對名利的態(tài)度，為人處事方式等。

完善政德問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德的多主體、多方面監(jiān)督追責(zé)。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)自覺接受黨組織與群眾的監(jiān)督，當(dāng)干部“就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟，就不要進(jìn)入干部隊伍”。通過對于政德缺失、失范的監(jiān)督問責(zé)，使品行端正、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部得以褒獎和重用，使品行不端的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒與懲戒，懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清，激發(fā)政德建設(shè)向上向善的正能量。

（作者單位：清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：王慧）