1999，中美逆轉(zhuǎn)的36小時(shí)（二）

朱镕基接著袒露自己的無奈，“中國已經(jīng)做出了極大的讓步，我們也認(rèn)為應(yīng)該做這樣的讓步，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)對(duì)促進(jìn)中國企業(yè)的發(fā)展也是有好處的，但我們只能step by step（一步一步來）?，F(xiàn)在美國還要我們做出更大的讓步，我不是擔(dān)心要下臺(tái)，我擔(dān)心的是即使我簽了這個(gè)協(xié)議，中國人民也不會(huì)答應(yīng)?！?/p>

他用一句半玩笑半認(rèn)真的話收尾：“你們既不賣計(jì)算機(jī)給我們，又不賣衛(wèi)星給我們，什么都不給。難道只想賣小麥和橘子嗎？當(dāng)然我們光吃小麥和橘子也能活下去，但我們沒辦法過得更好啊。”

在另外一邊，兩個(gè)女人的交鋒便沒有這么文質(zhì)彬彬。談到凌晨2點(diǎn)，等在外面的記者聽到消息，巴爾舍夫斯基準(zhǔn)備撤了，談判瀕臨破裂。吳儀并不示弱，稱中國總理將于明天離開華盛頓，言外之意是中國人不怕空手而歸。巴爾舍夫斯基自知要給總統(tǒng)和媒體一個(gè)交代，又坐下來繼續(xù)談。

經(jīng)過通宵達(dá)旦的唇槍舌戰(zhàn)，破曉時(shí)分，巴爾舍夫斯基走了出來，她本就顴骨高一臉苦相，現(xiàn)在滿臉倦容更顯得衰老。一個(gè)在場(chǎng)的中國記者感嘆“如此憔悴，面容變化了很多，都有點(diǎn)兒不敢認(rèn)了?！?/p>

在4月10日朱镕基一行離開華盛頓的前一刻，雙方重新對(duì)外發(fā)布了新的《中美聯(lián)合聲明》。美方承諾堅(jiān)定地支持中國在1999年加入WTO，當(dāng)天《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了朱镕基總理和克林頓總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議的新聞。這讓中方多少找回了一些顏面，但真實(shí)的裂痕，雙方都心照不宣。

聽從了強(qiáng)硬派意見的克林頓，此時(shí)反而受到了媒體界和產(chǎn)業(yè)界的詰問。大公司們幾乎是在向他的經(jīng)濟(jì)顧問斯珀林咆哮，記者們則火力全開：“他入主白宮以來最后悔的事情有兩件，一個(gè)是勾搭了萊溫斯基，一個(gè)是拒絕了朱镕基。前者證明了總統(tǒng)的無恥，后者則證明了總統(tǒng)的無能?！?/p>

局促不安的克林頓在朱镕基即將離開美國之際，先后打了兩個(gè)電話向他表達(dá)歉意，希望能夠立即和中國簽署協(xié)議，甚至可以派人隨中方到加拿大去簽合同。察覺到轉(zhuǎn)機(jī)的朱镕基希望把這種重要時(shí)刻帶回國內(nèi)，他向美國總統(tǒng)示意，美國只有一個(gè)選擇，那就是派人到北京去談判。

1999年4月14日，朱镕基的專機(jī)從波士頓洛根國際機(jī)場(chǎng)起飛，離開美國。雙方的貿(mào)易代表或許已經(jīng)在期待在北京的談判。但此時(shí)離三枚炸彈擊穿中國駐南聯(lián)盟大使館的屋頂，只剩下短短的24天了。

破 冰

1999年11月14日晚上，美國代表團(tuán)“人間蒸發(fā)”，談判陷入死局。人們無從得知，斯珀林是否會(huì)為他幾個(gè)月前的錙銖必較感到后悔——朱镕基的訪美被認(rèn)為是中美世貿(mào)談判距離達(dá)成協(xié)議最近的一次，但作為強(qiáng)硬派的他，牽頭給朱镕基制造了“最黑暗的一天”，搞砸了一切。

不辭而別的美方代表團(tuán)，也讓中國談判代表們感到氣憤，這算什么意思呢？他們相互約定，誰也不能向美方示弱。不過龍永圖還是打聽到了美國人的動(dòng)向：據(jù)酒店禮賓部說，美國人決定第二天早上坐十點(diǎn)飛機(jī)啟程回國，要求安排開道車，然后有些人去泡酒吧了，有些人去逛商場(chǎng)了。

這天夜里，無論是美國的巴爾舍夫斯基和斯珀林，還是中國的龍永圖和石廣生，都已經(jīng)準(zhǔn)備好了接受一個(gè)無功而返的結(jié)局。

六個(gè)月前，參與中美貿(mào)易談判的相關(guān)人員眼睜睜地看著這一切戛然而止。當(dāng)時(shí)中國國內(nèi)群情激奮，憤怒的群眾自發(fā)地前往美國大使館示威，高喊著“打倒美帝國主義”。在華的美國大企業(yè)人人自危，學(xué)英語的民營教育機(jī)構(gòu)新東方遭遇了成千上萬名學(xué)生要求退款，幾乎倒閉。

危機(jī)發(fā)生后，克林頓打電話給國家領(lǐng)導(dǎo)人，請(qǐng)求繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易談判。我方表示，在當(dāng)前的氛圍下進(jìn)行WTO談判時(shí)不適宜的。

轉(zhuǎn)機(jī)來自意外的插曲，在1999年夏季的美國女足世界杯上，中國女足連勝5場(chǎng)殺入決賽，對(duì)手正是美國隊(duì)。在克林頓看來這是天賜良機(jī)，他決意效仿周恩來和尼克松導(dǎo)演的那場(chǎng)“乒乓外交”。美國總統(tǒng)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看了決賽，并在賽后第一時(shí)間用夸張的語氣向中國表示了祝賀。

隨后在上海舉辦的全球財(cái)富論壇吸引了大量美國的商業(yè)領(lǐng)袖，他們紛紛表態(tài)看好中國。百事可樂董事長表示“要讓每個(gè)中國人喝一罐百事可樂”；通用汽車總裁展望未來稱“中國將成為世界最大的汽車市場(chǎng)”；《財(cái)富》雜志的編輯們則更加直接，“欲獨(dú)霸世界，先逐鹿中國”。

在這樣的氛圍下，雙方高層才開始重新頻繁接觸。8月和11月，克林頓先后兩次致電國家領(lǐng)導(dǎo)人，希望能夠盡快和中國恢復(fù)談判。這才有了11月的巴爾舍夫斯基率團(tuán)訪華，雙方此時(shí)的分歧在于，美方認(rèn)為可以抓起4月8日朱镕基訪美時(shí)的協(xié)議就跑，而中方則覺得過了這村沒這店，一切必須推到重來。

雙方此時(shí)的分歧點(diǎn)已經(jīng)非常清晰：美方要求在保險(xiǎn)和電信行業(yè)擁有持股51%的權(quán)利、取消化肥的專營貿(mào)易、擁有15年的反傾銷條款和特殊保障條款、以及音像制片的出版和發(fā)行權(quán)利。同時(shí)，中美的文化差異也在給談判制造障礙，比如中方愿意做出一些讓步，但不允許留下文字，美方則表示不可理喻。

中美文化差異在兩國談判的歷史上鬧出過好多笑話，比如翻譯直譯了佟志廣講的“成竹在胸”一詞，美方代表以為他胸里長了一根竹子，疾呼趕快送醫(yī)院；李嵐清引用孫悟空大鬧天宮比喻中國受到了不公平待遇，西方媒體嚴(yán)肅地引用：假如中國如果無法入世，就將變身巨型猩猩示威。

龍永圖是少數(shù)能夠彌合這種文化分歧的中國官員，這位從貴州走出的外貿(mào)悍將身上始終保留了大山人的耿直與倔強(qiáng)。這使得他在有的時(shí)候顯得不夠圓滑，他有過當(dāng)著外國談判對(duì)象的面訓(xùn)斥有人是“部門利益的代表”；他也有過讓傲慢的美國官員滾出自己的辦公室；他甚至還放過朱镕基的鴿子。

據(jù)追蹤報(bào)道加入世貿(mào)的白巖松回憶，龍永圖長期只有一套高級(jí)西裝，每次回到辦公室都很仔細(xì)的掛好。在海外談判很少去逛商場(chǎng)，因?yàn)橘I不起，感覺丟了面子。早年在日內(nèi)瓦參加談判，主辦方給他定的套房，他都要晚些時(shí)候悄悄去退了換單間，好為國家省點(diǎn)外匯。

長期外交和貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，讓龍永圖成為談判的關(guān)鍵人物。11月14日夜里，朱镕基總理親自給龍永圖打了電話，指示他跟美方代表聯(lián)系。

電話里的朱镕基說，不管是否能夠達(dá)成協(xié)議，明天還是要按照慣例召開一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)。后來，雙方對(duì)如何重新建立聯(lián)系的過程出現(xiàn)了回憶分歧：龍永圖聲稱是美方副談判代表卡西迪主動(dòng)要求從早晨三點(diǎn)半開始會(huì)晤，但斯珀林堅(jiān)稱是中方邀請(qǐng)他們?nèi)ネ饨?jīng)貿(mào)大樓，還不透露目的。

但無論如何，在11月15日凌晨三點(diǎn)半，中美談判代表再一次回到了談判桌上。沒談多久，龍永圖就發(fā)現(xiàn)了異樣：美國談判代表團(tuán)提議把這些年達(dá)成的500多頁協(xié)議逐一校對(duì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)矫恳粋€(gè)標(biāo)點(diǎn)。他敏感地意識(shí)到，美方是有意愿達(dá)成協(xié)議的，“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”。

沒有太多猶豫，他決定打一個(gè)越級(jí)電話。

落 錘

11月15日早上6點(diǎn)，龍永圖給朱镕基辦公室打電話，被告知昨天總理和美國國務(wù)卿一直聊到晚上三點(diǎn)半，還沒有起床。到了七點(diǎn)鐘，龍永圖打了第二個(gè)電話，這一天中國正在召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果還找不到總理，可能一切都來不及了。此時(shí)談判桌上雙方已經(jīng)準(zhǔn)備鳴金收兵了。

九點(diǎn)半，龍永圖接到了他期待已久的電話，他幾乎是從會(huì)議室跑著出去。朱镕基語氣嚴(yán)肅的問他：“龍永圖，你跟美國人談了這么多年，你給我一個(gè)判斷，美國人這次到底愿不愿意簽？”龍永圖不顧后果的向總理做了承諾“根據(jù)我跟美國人打交道的經(jīng)驗(yàn)，他們是愿意簽的?！?/p>

朱镕基問：“你有什么證明？”龍永圖回答道：“他們已經(jīng)開始校對(duì)文本了，校對(duì)文本說明他們準(zhǔn)備簽了?！?/p>

朱镕基用具有穿透力的聲音告訴龍永圖：“好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要把他們放跑了?！饼堄缊D心里有了底。

更大的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在上午10點(diǎn)。吳儀來到了外經(jīng)貿(mào)大樓，告知中方談判的主將們，朱镕基總理已經(jīng)來到了談判現(xiàn)場(chǎng)。龍永圖后來回憶稱他先向總理匯報(bào)了當(dāng)前談判中最主要的分歧點(diǎn)，作為世界上可能是最了解世貿(mào)具體情況的總理，朱镕基隨即表示：由他親自來和美方代表談。

如今互聯(lián)網(wǎng)上四處可見這次談判的野史，比如朱镕基在最關(guān)鍵時(shí)刻怒斥龍永圖不要再遞條子。但其實(shí)能讓步到什么地方，朱镕基和龍永圖心中都早有計(jì)量，只等待最后的拍板時(shí)刻。《朱镕基講話實(shí)錄》是公開資料中唯一詳細(xì)描述了總理跟美方談判細(xì)節(jié)的資料，其實(shí)沒那么多傳奇性。

在談判中，朱镕基親自拍板了日后備受爭(zhēng)議的“特殊保障條款”15年的期限。所謂特殊保障條款，即當(dāng)美方判定中國對(duì)其的出口造成了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損時(shí)，可以針對(duì)中國出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制配額和提高關(guān)稅。中方此前一度要求這一時(shí)限不超過5年，但美國國會(huì)則堅(jiān)持時(shí)限必須達(dá)到20年以上。

這一日后備受爭(zhēng)議的條款，換來了美方不再要求對(duì)電信和保險(xiǎn)行業(yè)持股超過51%的妥協(xié)。在音像方面，中國承諾日后每年進(jìn)口20部美國電影，但駁回了美方在中國出版、制作、發(fā)行音像以及對(duì)電影院控股的要求。斯珀林在15號(hào)早上臨時(shí)起意的要求中方放開化肥的專營，中方予以了堅(jiān)決的反對(duì)，但放開了美方銀行在國內(nèi)汽車信貸業(yè)務(wù)上的限制。

雙方亮出幾乎所有底牌后，巴爾舍夫斯基隨后在請(qǐng)示了克林頓后，旋即決定與中國達(dá)成協(xié)議。

記者們已經(jīng)在外經(jīng)貿(mào)部大樓外面蹲守了整整六天，或見巴爾舍夫斯基眉頭緊鎖的出來，或見石廣生、龍永圖面無表情的踱步，但具體的進(jìn)展一所知。11月15日這一天是周一，新華社記者劉兵發(fā)現(xiàn)來了許多港澳和外國記者，他們消息比較靈通，劉突然意識(shí)到今天可能會(huì)出大事。

中午，一位新聞官出來說話“今天別走”，記者們恍然大悟，手快的人已經(jīng)開始準(zhǔn)備寫新聞稿。當(dāng)天下午港股氣勢(shì)如虹的開始拉升，紅籌股指數(shù)大漲近2%。

下午2點(diǎn)50分，外貿(mào)部一位姓胡的官員向中外記者宣布，中美雙方將在一個(gè)小時(shí)內(nèi)就中國加入WTO達(dá)成協(xié)議。記者們紛紛做好了向簽字大廳沖鋒的準(zhǔn)備，一位香港報(bào)社的記者在不停的打電話聯(lián)系外貿(mào)部的同學(xué)，“我怕待會(huì)擠不進(jìn)去！”

3點(diǎn)25分，不知哪位官員喊了一聲“可以過……”，話還沒說完，記者們就蜂擁而入，《中國日?qǐng)?bào)》的著名記者徐金星還摔了個(gè)大跟頭。沒在大廳里搶到好位置的女記者，脫了高跟鞋直接爬上了外貿(mào)部的真皮沙發(fā)。記者們熟悉的官員陸陸續(xù)續(xù)的走了出來，一位中方女代表已經(jīng)激動(dòng)地流下了眼淚。

3點(diǎn)48分，外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生、副部長龍永圖、美國貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問斯珀林和三位身著紅裝的禮儀姑娘站到了大廳北側(cè)。兩分鐘后，他們?cè)趨f(xié)議上簽下了自己的名字。

焦灼而緊張的36個(gè)小時(shí)結(jié)束了，自此中國的入世之旅已經(jīng)是輕舟已過萬重山。2001年11月21日，這個(gè)龐大古老卻又生機(jī)勃勃的國家，正式加入了世界貿(mào)易組織。

序 章

在中美談判落錘的666天之后，兩架飛機(jī)撞上了紐約的世貿(mào)大廈，美國戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)向反恐；與此同時(shí)，憑借融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，中國開始了史無前例的重化工業(yè)進(jìn)程，從2001年的世界第六大出口國，花了8年時(shí)間就躍居世界第一大出口國，并在成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

更重要的是，加入世貿(mào)組織讓中國人民的勤奮和智慧，在全球貿(mào)易體系里得到了一個(gè)相對(duì)合理的定價(jià)。

這里面無數(shù)普通人的命運(yùn)得到了改變：他們或是在東莞的工廠里打工攢錢，或是在昆山的倉庫里跟蹤訂單，或是在省際的高速上駕車運(yùn)貨，或是在深圳的寫字樓里熬夜加班……這些普通中國人的勤奮、堅(jiān)韌、智慧、磨難串聯(lián)在一起，就是中國奇跡最重要的部分。

凡是過往，皆為序章。1999年那驚心動(dòng)魄的36個(gè)小時(shí)，開啟了一扇歷史的大門，中國人融入世界的努力，還遠(yuǎn)沒到結(jié)束的那一天。

（來源：正和島）