編制傳統(tǒng)村落規(guī)劃的研究
——以平潭白青鄉(xiāng)白沙村村莊綜合規(guī)劃為例

陳德武

(福州市規(guī)劃設計研究院 福建福州 350108)

1 背景分析

進入新世紀以來，由于我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展等原因，全國自然村總數(shù)由2000年的363萬個銳減到2010年的271萬個，僅僅10年內(nèi)減少90萬個，平均每天消失80～100個村落，這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落，則無人知曉[1]。面對這一嚴峻的局面，2012年，住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、財政部三部委完成了全國傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，迄今組織評選和公布了4批中國傳統(tǒng)村落名錄，數(shù)量達到4153個。

中國傳統(tǒng)村落，是指我國擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、藝術、經(jīng)濟等價值的村落。傳統(tǒng)村落蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀，是農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。2014年11月，平潭白沙村被評為第三批中國傳統(tǒng)村落。

2 白沙村村落基本概況

2.1 區(qū)位、人口及經(jīng)濟

白沙村位于平潭海壇島西北端的突出部，因其沙灘白細而得名，建村歷史約500余年。現(xiàn)狀戶籍人口2068人，常駐人口約1225人，村民主要從事海上捕撈養(yǎng)殖、海洋運輸?shù)龋?017年村民人均收入約1.4萬元。村域面積約35.8 hm2,主要居民點規(guī)劃建設用地面積21.40hm2。

2.2 特質(zhì)認知和解讀

(1)白沙村三面環(huán)山，東面臨東海，隔?？商魍教吨木斤L景區(qū)，山海景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好。

圖1 白沙村格局歷史演變圖

(3)建筑群落依山而就且獨具風格，建筑以石頭厝為主，石頭厝建筑面積比例約占94%。建筑多為灰色，顯得古樸滄桑，屋頂以紅色和灰色瓦片覆蓋，覆以黑灰色鵝卵石，吸引了眾多攝影愛好者前來攝影采風，如圖2所示。

圖2 白沙村現(xiàn)場照片

(4)現(xiàn)保存有白青鄉(xiāng)年代最久遠的清代古井一處,縱橫交錯、曲徑通幽的20余條村莊巷道,村中心廣場東側(cè)的基督教堂碑刻等歷史環(huán)境要素。

(5)白沙村有較豐富的漁家文化、宗教文化、社會價值文化及鄉(xiāng)俗民風等地域傳統(tǒng)文化資源。

綜之，白沙村具有歷史的悠久性、保護的完整性、建筑的鄉(xiāng)土性、環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化傳承的典型性等方面，保留了較完好的傳統(tǒng)村落格局。

2.3 現(xiàn)狀主要問題及村民意愿和訴求

村落現(xiàn)狀主要問題：一是部分村民為了建筑防水，將石頭厝建筑外墻粉刷為水泥外墻，傳統(tǒng)風貌遭到一定程度破壞；二是由于大部分青壯年外出工作，現(xiàn)留守村民以小孩、老人為主，空心趨勢較為突出;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，現(xiàn)以農(nóng)業(yè)和海洋養(yǎng)殖為主，隨著自身作為中國傳統(tǒng)村落和平潭國際旅游島建設，發(fā)展旅游潛力較大。 經(jīng)多次走訪村民，村民提出改善居住、衛(wèi)生、交通條件及促進人口回流創(chuàng)業(yè)、發(fā)展古村落旅游等諸多方面的訴求[2]。

3 規(guī)劃主要內(nèi)容

3.1 規(guī)劃核心問題及規(guī)劃策略

針對白沙村現(xiàn)狀主要問題，在新時期如何實現(xiàn)白沙村的“保護與發(fā)展、復興和繁榮”兩大任務是本次規(guī)劃應解決的核心問題。圍繞這一核心問題展開3個基本問題：①如何做到保護與發(fā)展的雙贏，根本點是村落規(guī)劃應該保護什么，發(fā)展什么。②如何實現(xiàn)復興和繁榮，關鍵點是村落產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。③如何形成宜居、宜業(yè)、宜游的人居環(huán)境，著力點是整治和提升村落環(huán)境。規(guī)劃對應3個基本問題制定了相應的規(guī)劃策略：①確定以建筑、空間、環(huán)境、文化四位一體風貌協(xié)調(diào)的村落保護發(fā)展模式。②以漁業(yè)升級為基礎，積極發(fā)展?jié)O村旅游，產(chǎn)游聯(lián)動、全面發(fā)展。③確定以環(huán)境綜合整治為手段，實現(xiàn)獨具地域特色的濱海型旅游漁村的規(guī)劃目標。

奧運會籃球比賽是世界最高水平的籃球競技，分析球隊存在的問題，技術統(tǒng)計資料具有重要的研究價值。里約奧運會中國男籃0勝5負結(jié)束奧運征程，后姚明時代兩屆奧運會中國男籃10負0勝，與世界強隊的差距越拉越大。為了發(fā)現(xiàn)問題、探明原因、尋找對策，本研究采集了第31屆奧運會前10支參賽球隊的全部比賽數(shù)據(jù)，從球隊得分與其他技術統(tǒng)計指標之間的線性關系入手，進而對中國男籃與對手的核心差異進行逐一分析，最后給出提升中國男籃核心競爭力的思考和建議，以期研究成果能為國家隊備戰(zhàn)2019年男籃世界杯，提供有價值的研究參考。

3.2 規(guī)劃構(gòu)思

(1)整體保護發(fā)展，延續(xù)歷史文脈

白沙村是有著五百年歷史的古村落，基于現(xiàn)狀保存完好的傳統(tǒng)空間格局和建筑風貌特色。規(guī)劃對白沙村進行整體性的保護，尤其要強調(diào)保護的重要性，研究并保護其歷史文脈，形成白沙村村落特有的歷史文化資源優(yōu)勢。

該規(guī)劃明確保護內(nèi)容及對象，如表1所示。保護分區(qū)以明清石頭古厝建筑及古街巷構(gòu)成的歷史建筑群劃為核心保護區(qū)，面積3.87hm2，進一步劃分建設控制區(qū)面積11.11hm2和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積20.68hm2，并分別提出相應的保護要求。白沙村用地現(xiàn)狀及其規(guī)劃圖如圖3～圖4所示。規(guī)劃構(gòu)思基此對自然環(huán)境保護、傳統(tǒng)格局保護、建筑單體保護、歷史環(huán)境要素等提出具體保護措施和保護要求[2]。

表1 保護內(nèi)容一覽表

圖3 白沙村用地現(xiàn)狀圖

圖4 白沙村用地規(guī)劃圖

(2)依托旅游發(fā)展,創(chuàng)造增值空間

白沙村在面臨空心化的趨勢下，應依托旅游發(fā)展，創(chuàng)造村落的增值空間，積極吸引原住村民回流，逐步重塑原有社區(qū)的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，使古村重新煥發(fā)活力，進而反哺古村落的保護事業(yè)。

白沙村規(guī)劃總體定位，以村落傳統(tǒng)石頭厝建筑保護為核心，民俗體驗、休閑娛樂、垂釣攝影等為主題特色的濱海型旅游漁村[2]。在用地布局方面，規(guī)劃新增商業(yè)、旅游接待、文化展示、民宿等設施用地，形成較為完善的道路網(wǎng)和廣場、停車場系統(tǒng)，對山體綠化、沿海濱綠化及房前屋后綠化進行了梳理。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，在以海洋養(yǎng)殖捕撈、海洋運輸、農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上，發(fā)展以旅游服務業(yè)為新的支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并對旅游開發(fā)及運營推廣提出可持續(xù)發(fā)展建議：①策劃古村探訪的休閑體驗游；②集垂釣攝影、度假美食等為一體的具有濃郁地域風格的優(yōu)質(zhì)旅游景點。

(3)改善生活環(huán)境，提供發(fā)展條件

規(guī)劃從白沙村的基礎設施條件入手，以環(huán)境綜合整治為手段，對道路系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共設施、市政基礎設施等做了相應策劃，以改善生活環(huán)境，使古村具備營業(yè)條件，吸引企業(yè)、社會團體和個人參與，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)空間再利用的增值。

(4)挖掘文化內(nèi)涵，重塑社區(qū)活力

傳統(tǒng)村落的價值，不僅體現(xiàn)在建筑等物質(zhì)因素上，也體現(xiàn)在民俗活動、民間文化等非物質(zhì)因素上。白沙村地域文化較豐富，遷徙傳說、漁家文化、宗教文化、對臺商貿(mào)交流文化等，作為白沙村的歲月痕跡，規(guī)劃注重對白沙村歷史文化內(nèi)涵的挖掘，對傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、社會關系、鄉(xiāng)風民俗、民間技藝等無形傳統(tǒng)資源進行登錄及建立檔案，肯定白沙村的歷史文化價值，并鼓勵村民積極開展民俗文化活動，增強保護傳統(tǒng)村落的意識，重塑村落活力。

(5)結(jié)合周邊資源，融入?yún)^(qū)域旅游

白沙村位于平潭大旅游區(qū)域東北，距白青鄉(xiāng)政府1km，距平潭縣城22 km。同時，白沙村作為明清時期形成的古村落，自身旅游資源較豐富，是旅客們探索古村落的絕佳去處。規(guī)劃結(jié)合白沙村臨近君山風景區(qū)和長江澳風力發(fā)電基地、半洋石帆等區(qū)域，開展科普與風車觀光游，開發(fā)為以工業(yè)科普旅游和攝影旅游為主的科普旅游園區(qū)，積極融入周邊的旅游景區(qū)和景點中去，通過捆綁及同步打造，進一步融入到平潭大旅游體系中去，實現(xiàn)旅游區(qū)間互動。

4 規(guī)劃實施情況

白沙村綜合規(guī)劃編制及批復兩年多來，利用國家、省、綜合實驗區(qū)下?lián)艿馁Y金，根據(jù)近期建設規(guī)劃，重點完成和計劃實施以下項目：

(1)建筑景觀整治

沿白沙街兩側(cè)進行建筑景觀整治，已開始動工建設，投資約150萬元。

(2)基礎設施工程

完成村莊污水工程建設，投資約200萬元。

(3)人居環(huán)境改善

完成海濱休閑公園一二期及護坡建設，投資約160萬元；完成塔石山登山步道和觀景平臺建設，投資約46萬元。

(4)旅游項目計劃

由平潭旅游股份有限公司計劃投資2億元，將著力打造集船釣、磯釣、海上游艇等一系列高端海釣運動項目及民宿鄉(xiāng)村旅游為一體的國際海釣休閑復合型旅游目的地，計劃于2020年前基本完成。

5 結(jié)語

鑒于傳統(tǒng)村落在歷史、文化、建筑、空間、環(huán)境等方面的特殊性,不同于一般村莊，保護與發(fā)展必定是傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制工作的主題。白沙村綜合保護規(guī)劃獲得2017年度福建省省級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計(村鎮(zhèn)規(guī)劃類)三等獎，其經(jīng)驗如下：

(1)村落基礎資料調(diào)查翔實

規(guī)劃通過對村域環(huán)境、村落傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、傳統(tǒng)文化等詳細調(diào)查，并建立了傳統(tǒng)村落檔案，為編制規(guī)劃提供了準確的基礎資料。

(2)規(guī)劃技術路線科學合理

在傳統(tǒng)資源調(diào)查基礎上，進行特征分析、價值評價和現(xiàn)狀存在問題分析等，準確提出了規(guī)劃定位和目標，確定了保護和發(fā)展并舉策略，以保護帶動發(fā)展、以發(fā)展促進保護的規(guī)劃總體思路。通過部門協(xié)調(diào)、專家把脈、全民參與等渠道，確保了規(guī)劃的準確性與實用性。

(3)核心策略貫徹規(guī)劃始終

一是以建筑、空間、環(huán)境、文化四位一體風貌協(xié)調(diào)的保護發(fā)展模式策略，充分利用了石厝古村獨具的山海環(huán)境等資源，講究山與水的和諧配置，形成了獨特的風水理念和生態(tài)觀念的村莊布局。二是明確了以漁村旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展古村攝影、民俗體驗、海洋文化，多元利用海岸功能，與周邊村莊形成了差異性協(xié)同發(fā)展策略。

(4)建筑保護及整治措施清晰可行

提出了修繕、維修改善、保留、整治、拆除的建筑保護與整治措施分類；提取了當?shù)厥^厝建筑的基本特征，對核心保護區(qū)、建設控制區(qū)制定了建筑控制導則，對建筑的材料、門窗、色彩、屋頂提出了控制要求和規(guī)劃引導；對歷史建筑的保護修繕、傳統(tǒng)建筑的維修改善、不協(xié)調(diào)建筑的整治改造等提出了差異化的要求、標準和示例。

(5)近期行動計劃內(nèi)容詳盡

近期項目分為搶救性、防治性和人居環(huán)境改善建設項目3類，對主要項目、投資、年度計劃等進行了詳細的策劃安排，有效地指導村落近期建設。