道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及建議

高亮

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現(xiàn)階段，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)逐漸的發(fā)展起來(lái)，但是也存在相應(yīng)的問(wèn)題，問(wèn)題的種類形式多樣。要想道路運(yùn)輸行業(yè)又好又快的發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，逐漸轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸?shù)男问?，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保證人們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下制定相關(guān)的交通運(yùn)輸政策。

1 道路交通運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

1.1 交通工具與環(huán)境因素

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息顯示，有一部分交通事故的產(chǎn)生與交通工具和環(huán)境有重要的聯(lián)系。首先，只有交通工具的質(zhì)量有保障，才能夠保證在交通運(yùn)輸過(guò)程中的安全，但是有一些人并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，對(duì)交通運(yùn)輸工具的要求并不高，沒(méi)有定期對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行保養(yǎng)和檢修，就會(huì)導(dǎo)致交通事故的頻繁發(fā)生。與此同時(shí)，外部環(huán)境因素也是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因之一。大部分人群缺少安全意識(shí)，不能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，就會(huì)出現(xiàn)明知故犯的現(xiàn)象。有些人不走人行道，卻在機(jī)動(dòng)車道路上穿行；有些車輛沒(méi)有按照規(guī)定控制車速；違章違紀(jì)、亂停亂放的現(xiàn)象仍然存在。

1.2 法律規(guī)定不夠完善

道路安全法主要包括車輛和行人。車輛的范圍主要有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、輪式車輛。四輪以上的車輛屬于汽車，那么三輪的車不屬于汽車，而且這些車屬于黑車，所以在道路管理中有一定的困難。三輪車中包括燃油的和電動(dòng)的，所以執(zhí)法人員在管理的過(guò)程中比較混亂，不能很好的治理[1]。我國(guó)對(duì)于汽車管理的力度非常大，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，必須嚴(yán)查到底，而且采用人性化的方式進(jìn)行處理，自行車和三輪車存在的問(wèn)題就比較多。雖然三輪車和非機(jī)動(dòng)車屬于弱勢(shì)群體，需要保護(hù)，但是也不能出現(xiàn)違法的行為，產(chǎn)生嚴(yán)重的交通事故。

1.3 駕駛員的技術(shù)和素質(zhì)有待提高

在交通運(yùn)輸中，大部分駕駛員的素質(zhì)和技術(shù)水平比較薄弱，有一部分駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，在法律認(rèn)識(shí)和安全意識(shí)方面比較欠缺。經(jīng)常在交通運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)超載、超速等違法行為，進(jìn)而在管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，都是由于大部分的駕駛員沒(méi)有按照相關(guān)的法律規(guī)定執(zhí)行。由于駕駛員的安全意識(shí)比較差，所以有些行為得不到控制，不能保證安全的完成交通運(yùn)輸任務(wù)，嚴(yán)重影響了我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，最重要的是影響了駕駛員的人身安全。

1.4 道路交通安全管理方式不統(tǒng)一

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中缺少獨(dú)立性，大部分人力資源都是經(jīng)過(guò)交通局在管理，所以在管理上缺少針對(duì)性，避免不了漏洞的出現(xiàn)。與此同時(shí)，相應(yīng)的管理人員發(fā)揮不了重要的作用。既浪費(fèi)了人力資源，采用的管理方式又不能很好的執(zhí)行管理工作，對(duì)于存在的安全隱患不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。所以，應(yīng)該采用多種形式的安全管理方式，這是保證道路運(yùn)輸安全的重要手段[2]。

2 解決道路交通運(yùn)輸安全管理問(wèn)題的有效措施

2.1 明確相關(guān)管理部門和人員的職責(zé)

應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和部門，組織相關(guān)的人員監(jiān)管安全生產(chǎn)，在平時(shí)管理工作中應(yīng)該加大檢查的范圍，包括貨、修、培等各個(gè)部門，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，要使相關(guān)的人員，明確工作的任務(wù)。時(shí)刻監(jiān)督運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不斷優(yōu)化、改進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)工作的職責(zé)，把各項(xiàng)安全措施有效的落實(shí)，認(rèn)真做好各方面的檢查的管理工作[3]。

2.2 強(qiáng)化道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理

如果想提高道路交通的能力，各個(gè)道路應(yīng)該加強(qiáng)維護(hù)和管理。有一些道路不斷完善和養(yǎng)護(hù)，能夠在一定程度上減少交通事故發(fā)生的概率。在施工的過(guò)程中為了保證車輛的正常運(yùn)行，必須有相關(guān)部門的審批通告。與此同時(shí)，相關(guān)人員還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的處理，避免釀成更大的事故，減少安全隱患的出現(xiàn)。公路在施工的過(guò)程中，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的施工標(biāo)志，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》中的規(guī)定執(zhí)行，避免人為因素影響交通安全。

2.3 提高駕駛員的綜合素質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大部分駕駛員的綜合素質(zhì)比較低，這是造成交通事故發(fā)生的重要原因，因此應(yīng)該加強(qiáng)駕駛員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)安全教育工作的開(kāi)展，讓駕駛員在潛移默化中受到熏陶，逐漸提高自身的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，形成良好的安全意識(shí)，對(duì)安全知識(shí)能夠熟悉的掌握，按照相關(guān)的法律規(guī)定開(kāi)展交通運(yùn)輸工作，遵守規(guī)章制度[4]。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)中的駕駛員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，能夠?qū)局R(shí)和基本技能熟練掌握，具有高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)和文化水平；第二，定期對(duì)駕駛員的行為進(jìn)行檢查，如果有違法亂紀(jì)的行為出現(xiàn)，必須采取嚴(yán)厲的管制措施，保證駕駛員良好的工作狀態(tài)，在確保駕駛員生命安全的基礎(chǔ)上，提高社會(huì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。按照相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)駕駛員進(jìn)行資格證書(shū)的考核，保證駕駛員必須具備資格證書(shū)。尤其是大型貨車的駕駛員，應(yīng)該嚴(yán)格管理。

2.4 完善安全防范措施

道路交通運(yùn)輸有一定的危險(xiǎn)性，存在不安全的因素，因此應(yīng)該不斷優(yōu)化安全措施，這是避免交通事故多發(fā)的重要途徑。在進(jìn)行交通運(yùn)輸管理的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定加強(qiáng)安全措施的完善。首先，應(yīng)該定期進(jìn)行交通運(yùn)輸方面的檢查，對(duì)存在的安全隱患能夠及時(shí)的消除，很大程度的避免了交通事故的發(fā)生。其次，在信息化時(shí)代背景下，將先進(jìn)的技術(shù)手段運(yùn)用管理之中，加強(qiáng)駕駛員的動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)夜間行駛車輛超速、超載等行為進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)控，保證駕駛員的生命安全。建立健全相關(guān)車輛管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，一旦出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，都要停止交通運(yùn)輸工作。

2.5 加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理、整頓運(yùn)輸秩序

在建立道路運(yùn)輸體系的過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持公平公正、合情合理、規(guī)范有序的原則。在道路運(yùn)輸管理中，對(duì)于無(wú)證無(wú)牌非法運(yùn)營(yíng)的車輛進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，為運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境。加強(qiáng)運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息的管理，不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行教育，不斷完善和改進(jìn)。對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，制定相應(yīng)的審查制度。告知運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人員有安全意識(shí)，因?yàn)樗沁\(yùn)輸?shù)闹黧w。相關(guān)的管理部門不斷優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，指派專業(yè)的安全管理人員，與此同時(shí)，還要加大資金的投入，不斷提高車輛的技術(shù)情況，做好車輛檢修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患[5]。

2.6 對(duì)車輛超載的現(xiàn)象嚴(yán)格控制

在道路運(yùn)輸管理的過(guò)程中，應(yīng)該采用科學(xué)的手法進(jìn)行管理。與此同時(shí)，交通道路管理的相關(guān)部門和人員應(yīng)該從各個(gè)角度對(duì)其管理和監(jiān)控，主要是道路交通收費(fèi)和過(guò)程中，以及混亂搭建卡片和罰款的現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的管理。不管是個(gè)人，還是單位企業(yè)都要按照國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)精心監(jiān)控和管理。對(duì)超載運(yùn)輸?shù)那闆r進(jìn)行制止，將安全事故的發(fā)生降到最低[6]。

2.7 提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的門檻

相關(guān)部門在給經(jīng)營(yíng)人員發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，客觀、公眾的進(jìn)行資格的評(píng)定，對(duì)其生產(chǎn)安全條件進(jìn)行嚴(yán)格的核查，一旦出現(xiàn)不合格的條件，不能批準(zhǔn)。除此之外，在平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)考察和監(jiān)督的力度，一旦出現(xiàn)不良的現(xiàn)象要及時(shí)的整治。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸也得到了穩(wěn)定的發(fā)展，交通運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也要保證交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。雖然實(shí)施相關(guān)的制度，但是在實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此，不僅需要相關(guān)的管理部門加強(qiáng)管理的力度，而且駕駛?cè)藛T也要有安全意識(shí)，加強(qiáng)自身的安全管理，需要社會(huì)中的每一位成員共同努力，自覺(jué)遵守交通規(guī)則和法律法規(guī)，在保證生命安全的基礎(chǔ)上，有利于交通的道路的通暢。