區(qū)塊鏈：監(jiān)管來了

文 《法人》記者 伍洲奇

過去的一年，區(qū)塊鏈在享盡無限風(fēng)光后，突然一個猛子扎向谷底，創(chuàng)業(yè)者與投資者們甚至措不及防，便被摔得頭破血流。區(qū)塊鏈泡沫破裂帶給他們的慘痛教訓(xùn)，仍歷歷在目。

如今，規(guī)范與監(jiān)管來了。2月15日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施，區(qū)塊鏈服務(wù)主體責(zé)任、身份認(rèn)證等相關(guān)措施將因此得到落實。

“恰好是監(jiān)管介入、引導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的契機(jī)，《規(guī)定》為安全監(jiān)管提供了依據(jù)，也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！?月18日，北京師范大學(xué)副教授、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括告訴《法人》記者。

區(qū)塊鏈專家程希冀則認(rèn)為，通過開發(fā)公鏈解決信任危機(jī)，開發(fā)Dapp（分布式應(yīng)用）產(chǎn)生價值，結(jié)合區(qū)塊鏈適合的領(lǐng)域落地，能給這些領(lǐng)域帶來革命性影響。

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瘋狂的區(qū)塊鏈

兩年前，老歐還是湖南某地幣圈的大佬，追隨者甚眾。

那個時候，老歐甚至在市內(nèi)某豪華酒店訂了專用包廂和房間，吃飯和住宿都無須離開酒店。老歐不分晝夜地向慕名而來的小投資者推廣一種數(shù)字貨幣——這被老歐稱之為區(qū)塊鏈在貨幣領(lǐng)域的應(yīng)用。

什么是區(qū)塊鏈？什么是數(shù)字貨幣？

甚至一些把畢生積蓄拿出來的小投資者，至今尚不能準(zhǔn)確定義區(qū)塊鏈的含義，但老歐一提到比特幣、以太坊這些數(shù)字貨幣，聽者馬上恍然大悟、兩眼放光。

這些年，比特幣實在是太風(fēng)光了：自10年前誕生后，比特幣的價格從1美元買1309.03個，一度猛漲到一個比特幣價值19000美元。2月18日13點30分，每個比特幣即時交易行情價顯示為人民幣25435.15元，即便是這個價格，已經(jīng)足以讓財富追求者瘋狂。

令人瘋狂的不限于商業(yè)領(lǐng)域。馬云在第二屆世界智能大會上調(diào)侃說，一位螞蟻金服的工程師，在相親簡介中把“碼農(nóng)”的身份修改為“區(qū)塊鏈工程師”后，迅速收獲了多達(dá)360封求愛信。

無獨有偶，一家名不見經(jīng)傳的中概股——中網(wǎng)載線，在宣布開展區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)后創(chuàng)造了一天內(nèi)股價暴漲700%的奇跡。與此同時，眾多投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)人士，蜂擁進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈行業(yè)。一時間，打著區(qū)塊鏈旗號的企業(yè)如過江之鯽。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以真格基金、丹華資本、紅杉資本、FBG、維京資本為首的投資機(jī)構(gòu)，在2018年投資了近100個區(qū)塊鏈項目。2018年，全球區(qū)塊鏈領(lǐng)域共獲得451筆融資，融資總額為333.5億元，其中中國融取資金154.7億元，占據(jù)全球近半個江山。

在區(qū)塊鏈行業(yè)背景下，老歐毫不意外地收獲了眾多粉絲，畢竟誰都不想放過一本萬利的機(jī)會。按照老歐的宣講，投資者不但可以獲得數(shù)字貨幣的溢價，還能收取拉人頭的傭金。簡單演算，投資者一夜暴富近在眼前。

為此，很多小投資者拿出了私房錢甚至畢生積蓄，用于投資老歐推廣的數(shù)字貨幣。但這些小投資者并不知道的是：2017年9月4日，中國人民銀行、國家網(wǎng)信辦等七部委發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，指出代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，要求立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的則須清退。

老歐的上級聞風(fēng)潛逃，同時帶走了巨額資金，其中就有老歐推廣與發(fā)展的百余名客戶的投資款。

區(qū)塊鏈與規(guī)則

“與其說是區(qū)塊鏈在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的應(yīng)用，不如說是區(qū)塊鏈在傳銷犯罪領(lǐng)域的應(yīng)用，或者說是打著區(qū)塊鏈招牌的詐騙行為?！?月18日，北京法智慧科技有限公司（以下簡稱“法智慧公司”）執(zhí)行董事舒桂英如是評價老歐的行為。

舒桂英的評價比較客觀。2018年春節(jié)后不久，因老歐不能兌現(xiàn)對投資者的承諾，亦不能退還投資款，投資者將其抓住扭送到公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定老歐涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪，遂將其刑事拘留，等待老歐的將是法律的嚴(yán)懲。

在區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用遲遲未能落地之時，區(qū)塊鏈卻已經(jīng)對現(xiàn)行法律體系產(chǎn)生了顯而易見的影響。因區(qū)塊鏈具有原生金融屬性，對金融相關(guān)法律的沖擊尤為顯著。

湖南大學(xué)金融法學(xué)博士生、湖南金州律師事務(wù)所合伙人李里涓子律師告訴記者，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及區(qū)塊鏈概念的犯罪目前集中在財產(chǎn)類犯罪，其中組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪和盜竊罪占了犯罪總數(shù)的六成，其他還包括詐騙類犯罪（約18%）、計算機(jī)及信息類犯罪（約13%）、洗錢罪、非法吸收公眾存款罪、職務(wù)侵占罪、搶劫罪等等。

李里涓子還表示，“可以預(yù)見的是，區(qū)塊鏈技術(shù)將會在沖擊現(xiàn)行金融法律后，還會給物權(quán)法（信息數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)的物權(quán)屬性及用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的設(shè)立等）、合同法（智能合約與安全合約）、證券法、銀行法、外匯管理法、證據(jù)法等帶來沖擊，相關(guān)部門充分重視防患于未然，意義重大”。

“當(dāng)然，《規(guī)定》除了對區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者提出了嚴(yán)格的備案和審查要求，對使用者也制定了相應(yīng)規(guī)則，因此所有與區(qū)塊鏈行業(yè)相關(guān)的投資者、從業(yè)者及技術(shù)人員都應(yīng)當(dāng)予以高度重視，切勿以身試法。”李里涓子如是認(rèn)為。

此前，中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈與監(jiān)管實驗室主任楊東在中國人民大學(xué)發(fā)布了理論新著《區(qū)塊鏈+監(jiān)管＝法鏈（RegChain）》時提出要“以鏈治鏈”。

楊東認(rèn)為，“區(qū)塊鏈+監(jiān)管”，即“法鏈（RegChain）”是未來監(jiān)管的新方向，通過區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管是區(qū)塊鏈技術(shù)一個非常重要的應(yīng)用場景。

2月18日，北京師范大學(xué)副教授、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括則告訴記者，2018年6月，浙江杭州互聯(lián)網(wǎng)法院宣判的一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案中，采取區(qū)塊鏈技術(shù)對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行存證，首次獲得了司法認(rèn)可。

考慮到涉網(wǎng)絡(luò)案件日漸高發(fā)的現(xiàn)狀，區(qū)塊鏈存證技術(shù)的應(yīng)用不僅具有可靠的實用意義，也是發(fā)展的必然趨勢。2018年9月，浙江杭州互聯(lián)網(wǎng)法院也已經(jīng)上線司法區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺，方便起訴人線上提交電子證據(jù)，同時連接公證處、第三方數(shù)字證書認(rèn)證中心/數(shù)字證書注冊審批機(jī)構(gòu)、司法鑒定中心、法院等單位。方便電子證據(jù)在案件審理過程中可以快捷、可靠地傳輸，同時解決了視頻等大文件的存儲、傳輸問題。

“目前，國際上已有美國、英國、俄羅斯、意大利等多個國家針對涉區(qū)塊鏈、加密貨幣技術(shù)犯罪提出了法案加以防治，具有一定的參考意義?！眳巧蚶ǚQ，《規(guī)定》的積極作用體現(xiàn)在有效的監(jiān)管有利于將區(qū)塊鏈中技術(shù)創(chuàng)新、有益應(yīng)用的部分區(qū)分于意圖利用技術(shù)實施違法犯罪的行為，防止在無監(jiān)管狀態(tài)下的安全風(fēng)險和合規(guī)偏差，同時也防止在監(jiān)管力度不確定狀態(tài)下的過度監(jiān)管抑制技術(shù)發(fā)展。這標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全治理的逐步完善。

在規(guī)則與市場之下，區(qū)塊鏈幣圈的熱度逐漸消退，人們開始有機(jī)會重新審視區(qū)塊鏈的價值。越來越多的區(qū)塊鏈產(chǎn)品由虛轉(zhuǎn)實，在行業(yè)重新洗牌后，眾多企業(yè)乃至中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)三巨頭BAT開始試圖接過主導(dǎo)者的地位。

產(chǎn)業(yè)如何落地

不過，歷經(jīng)形形色色的騙局和投資縮水后，在很多投資者心中區(qū)塊鏈的信任危機(jī)赫然凸現(xiàn)。

對于區(qū)塊鏈的信任危機(jī)，程希冀有深刻的認(rèn)識。程希冀自上世紀(jì)90年代便開始投身互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)管理，目前擔(dān)任區(qū)塊鏈項目everiToken聯(lián)合創(chuàng)始人兼CPO（首席產(chǎn)品官），負(fù)責(zé)核心產(chǎn)品開發(fā)。

程希冀告訴記者，“要發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，首先就要客觀看待區(qū)塊鏈，把區(qū)塊鏈真正核心的功能發(fā)揮出來。如果做不是區(qū)塊鏈所擅長做的事，那很容易產(chǎn)生無法落地的‘空氣項目’或詐騙。區(qū)塊鏈目前來看主要解決兩個問題：一是數(shù)據(jù)和時間戳的不可篡改；二是價值的快速可信流轉(zhuǎn)。長期來看，區(qū)塊鏈的未來一定是基于這兩個核心特性”。

隨著區(qū)塊鏈的發(fā)展，“區(qū)塊鏈+行業(yè)場景”的概念出現(xiàn)了。程希冀稱：區(qū)塊鏈本質(zhì)上就是一種信任的工具，而工具本身永遠(yuǎn)都不是主角，好比畫家的作品是畫，而不是用來作畫的紙。對區(qū)塊鏈而言，作品就是和其他行業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的應(yīng)用項目，而不是區(qū)塊鏈技術(shù)本身。

正如程希冀所言，區(qū)塊鏈目前的趨勢是和各大行業(yè)融合，目前區(qū)塊鏈在很多領(lǐng)域逐漸落地，已成燎原之勢，很多以前在人們看來和區(qū)塊鏈相去甚遠(yuǎn)的領(lǐng)域都逐步被滲透，尤其是涉及社會公眾的領(lǐng)域。

程希冀舉例說，例如中國非營利組織“志愿匯”利用 everiToken 區(qū)塊鏈技術(shù)將全國 7000 多萬用戶的志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等信息實時存證上鏈，鼓勵“好人有好報”，讓志愿服務(wù)者得到鏈上的“益積分”，并在海量應(yīng)用場景中抵扣、打折、享受貴賓權(quán)益等，促進(jìn)公益社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同樣，舒桂英看準(zhǔn)了“區(qū)塊鏈+社區(qū)法律服務(wù)”領(lǐng)域的前景。此前，法智慧公司致力于社區(qū)物業(yè)費(fèi)催收，在樹立“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)法律服務(wù)”旗幟下，法智慧公司引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)費(fèi)催收法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，聘請大量專職律師批量為物業(yè)公司提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，前景非常廣闊。目前，法智慧公司已經(jīng)在全國七個大城市設(shè)立子公司。

“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)法律服務(wù)”追求標(biāo)準(zhǔn)化和中心化，而“區(qū)塊鏈+社區(qū)法律服務(wù)”卻是要求去中心化，這似乎是個悖論?！霸O(shè)計與開發(fā)能真正產(chǎn)生價值的分布式應(yīng)用并實踐于市場服務(wù)，是法智慧公司的當(dāng)務(wù)之急。”舒桂英經(jīng)過一段時間的規(guī)劃與布局，胸有成竹。

當(dāng)法智慧公司正在布局區(qū)塊鏈的時候，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)三大巨頭BAT也集體押注區(qū)塊鏈，這意味著產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈這個市場，迎來了攪動局勢的大玩家。

長期以來，互聯(lián)網(wǎng)平臺上的原創(chuàng)圖片版權(quán)保護(hù)，始終是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的大問題，困擾著平臺公司和圖片原創(chuàng)者。2018年7月18日，百度舉行新產(chǎn)品“百度圖騰”的發(fā)布會，正式宣布推出“區(qū)塊鏈+圖片版權(quán)”，行業(yè)首個區(qū)塊鏈數(shù)字版權(quán)積分“圖騰積分”誕生。

據(jù)百度披露，圖騰積分是圖騰平臺為了激勵用戶圖片上傳、信息上傳等行為所發(fā)放的一種具有一定可兌換價值資源和權(quán)益的積分。積分初始生成40億，每年新增發(fā)4.5%的圖騰積分，作為版權(quán)鏈節(jié)點記賬的獎勵。

百度圖騰將作品版權(quán)信息永久寫入?yún)^(qū)塊鏈，基于區(qū)塊鏈的公信力及不可篡改性，結(jié)合百度的人工智能識圖技術(shù)，讓作品的傳播可溯源、可轉(zhuǎn)載、可監(jiān)控。與百度遙相呼應(yīng)的是，2017年8月，騰訊曾開出全國首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票，解決一票多報、虛報虛抵、真假難驗等難題。

與百度、騰訊不同的是，阿里巴巴的區(qū)塊鏈布局主要涉及公益項目、醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、食品溯源、跨境個人轉(zhuǎn)賬等多元化行業(yè)場景，馬云曾直言“區(qū)塊鏈不應(yīng)用來一夜暴富，而必須解決社會問題”。

不過，即便包括BAT主導(dǎo)的形形色色的區(qū)塊鏈項目走向市場，卻很難在市場上激起浪花，令人費(fèi)解，于是有人開始質(zhì)疑區(qū)塊鏈落地難。

程希冀認(rèn)為，“現(xiàn)在的區(qū)塊鏈產(chǎn)品的用戶體驗太差，普通人實在是很難使用，只有在極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)刺激下才會有人愿意付出努力去使用，這也解釋了為什么現(xiàn)在區(qū)塊鏈的主要應(yīng)用集中在賭博和資金盤上。目前，行業(yè)最需要的是一個能夠真正提供互聯(lián)網(wǎng)級別的用戶體驗的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。這也是我們持之以恒的努力方向”。

“基于好的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈應(yīng)用已成燎原之勢。因此，區(qū)塊鏈落地難其實是一個偽命題?！背滔＜饺绱伺袛?。

鏈接：

《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》重點內(nèi)容：

1.區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任；

2.配備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件；

3.制定和公開管理規(guī)則和平臺公約；

4.落實真實身份信息認(rèn)證制度；

5.不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事法律、行政法規(guī)禁止的活動或者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；

6.對違反法律、行政法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，應(yīng)當(dāng)依法依約采取處置措施。