鐵路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建

摘 要：近年來，我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展非常迅速，鐵路運(yùn)輸更是已經(jīng)成為我國(guó)交通體系的重要組成部分。在鐵路運(yùn)輸中，安全是其首要原則，只有確保鐵路運(yùn)輸安全，才能保障我國(guó)鐵路事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。因此，構(gòu)建完善而健全的鐵路運(yùn)輸安全管理體系，將為鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行提供有力保障。本文闡述了構(gòu)建鐵路運(yùn)輸安全管理體系所具有的重要意義，并對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理體系相關(guān)內(nèi)容的構(gòu)建進(jìn)行了分析，以期能夠提高我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硭健?/p>

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 安全管理 管理體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾煌ǚ绞?，鐵路運(yùn)輸安全更是與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系。在鐵路運(yùn)輸管理工作中，必須要將安全放在首位，構(gòu)建一個(gè)完善而健全的鐵路運(yùn)輸安全管理體系，以此提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硭?，保障人員與貨物的安全運(yùn)輸，這也是鐵路事業(yè)不斷發(fā)展的迫切需求。

一、構(gòu)建鐵路運(yùn)輸安全管理體系的重要意義

現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸安全體系正受到越來越多人的關(guān)注，關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全體系的研究，也已成為諸多專家與學(xué)者的熱門研究課題。在科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，各種監(jiān)控技術(shù)、管理技術(shù)在鐵路運(yùn)輸中的應(yīng)用，使我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全水平得到了顯著提高，同時(shí)也使人們更加深刻的意識(shí)到鐵路運(yùn)輸安全的重要性。確保鐵路運(yùn)輸安全，不僅能夠保障列車中人員與貨物的安全，還能減少鐵路中各種安全隱患的出現(xiàn)，進(jìn)而避免鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，提高鐵路管理水平。對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理體系來說，其不僅僅要做到安全預(yù)防，還要有相應(yīng)的安全保障，并且在安全事故發(fā)生后能夠進(jìn)行及時(shí)的處理與救援，只有具備這些內(nèi)容，才能使鐵路運(yùn)輸安全管理體系得以健全和完善，才能從根本上保障鐵路運(yùn)輸安全，進(jìn)而起到防患于未然的作用。可以說，安全預(yù)防是體系中的核心，安全保障是體系中的基礎(chǔ)，而安全救援則是體系中的常備，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理體系進(jìn)行構(gòu)建，也應(yīng)從這三個(gè)方面進(jìn)行入手。

近年來，鐵路運(yùn)輸安全事故的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到鐵路運(yùn)輸安全的重要性，如2011年所發(fā)生的溫州列車追尾事故，導(dǎo)致40人死亡，170余人受傷，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失更是高達(dá)19371.65萬(wàn)元，此次事故所造成的后果是令人觸目驚心的，也使人深刻意識(shí)到，鐵路運(yùn)輸安全有多么重要。因此，為了防范此類事故的發(fā)生，就必須要構(gòu)建一個(gè)完善而健全的鐵路運(yùn)輸安全管理體系。

二、鐵路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建

（一）安全預(yù)防管理

對(duì)于鐵路運(yùn)輸事故來說，許多事故在發(fā)生之前都是有跡可循的，大多數(shù)事故都是可以進(jìn)行識(shí)別與避免的，因此，構(gòu)建鐵路運(yùn)輸安全管理體系來預(yù)防事故的發(fā)生，在某種程度上是非?？尚械?。一般而言，在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防管理時(shí)，需要借助于先進(jìn)的管理理念和管理方法來建立綜合預(yù)防體系，以此確保鐵路運(yùn)輸能夠在一個(gè)安全的環(huán)境下進(jìn)行。在對(duì)綜合預(yù)防體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需要相應(yīng)的基礎(chǔ)理論及技術(shù)進(jìn)行支撐，以此確保綜合預(yù)防能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的點(diǎn)預(yù)防、線預(yù)防與面預(yù)防。綜合預(yù)防體系的內(nèi)容應(yīng)包括安全標(biāo)準(zhǔn)、安全教育、安全監(jiān)督和安全協(xié)調(diào)。在安全標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定來對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)所處的安全狀態(tài)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并為安全教育、安全協(xié)調(diào)與安全監(jiān)督的實(shí)施提供指導(dǎo)。在安全教育方面，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)從“人”的角度來對(duì)安全運(yùn)輸事故進(jìn)行預(yù)防，使鐵路的運(yùn)輸安全水平能夠得到可靠保證。在安全監(jiān)督方面，應(yīng)將安全監(jiān)督作為推動(dòng)鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防管理體系構(gòu)建的原動(dòng)力，并建立有效的反饋機(jī)制來不斷改進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防內(nèi)容。在安全協(xié)調(diào)方面，需要確保鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)能夠建立一個(gè)完善、有效的組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，對(duì)安全機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能進(jìn)行細(xì)致劃分，以此提高安全管理協(xié)調(diào)的高效性。

（二）安全保障管理

在鐵路運(yùn)輸中，除了要建立安全預(yù)防體系以外，還要建立一個(gè)全面的安全保障管理體系，該體系應(yīng)將安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)、安全考核與設(shè)備質(zhì)量保障等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合。首先，在安全培訓(xùn)保障方面，應(yīng)確保安全培訓(xùn)工作的高效性，使鐵路運(yùn)輸能夠得以安全有序的進(jìn)行。其次，在設(shè)備質(zhì)量保障方面，應(yīng)確保設(shè)備始終處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，并盡可能的減少和避免設(shè)備故障的發(fā)生，最大限度的削弱設(shè)備故障給鐵路運(yùn)輸安全造成的不利影響。再次，在安全規(guī)章制度方面，應(yīng)通過規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保障措施的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化實(shí)施。最后，在安全考核方面，應(yīng)結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r，對(duì)事故進(jìn)行益本比分析，然后建立一套合理的考核機(jī)制，通過考核激勵(lì)來確保鐵路運(yùn)輸安全的良性循環(huán)。

（三）安全事故及救援管理

安全事故及救援管理也同樣是鐵路運(yùn)輸中安全管理體系的重要內(nèi)容，通過安全事故及救援管理體系的構(gòu)建，能夠確保鐵路運(yùn)輸安全事故發(fā)生以后能得到及時(shí)的補(bǔ)救，使事故的嚴(yán)重性得到最大限度的降低。在鐵路運(yùn)輸安全事故發(fā)生以后，應(yīng)盡可能的在短時(shí)間內(nèi)完成救援，縮短延誤時(shí)間，確保鐵路運(yùn)輸盡快恢復(fù)正常，這些都是安全事故及救援管理體系中的重要內(nèi)容。在構(gòu)建安全事故及救援管理體系時(shí)，應(yīng)包括事故應(yīng)急管理、救援資源管理、人員培訓(xùn)管理與事故檔案管理。在事故應(yīng)急管理上，應(yīng)結(jié)合傷者的第一生命體征，制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，同時(shí)，在應(yīng)急管理中既要重視平時(shí)的應(yīng)急培訓(xùn)，還要確保在事故發(fā)生后能夠進(jìn)行合理的應(yīng)急指揮。在救援資源管理上，既包含救援設(shè)備的管理，又包含救援設(shè)施的布局管理，應(yīng)結(jié)合鐵路線路的所處環(huán)境、安全事故類型、影響因素及列車類型等來對(duì)救援資源進(jìn)行合理的配置。在人員培訓(xùn)管理上，應(yīng)加強(qiáng)救援人員的救援技能培訓(xùn)。在事故檔案管理上，應(yīng)將事故原因、事故損失、事故發(fā)生機(jī)理等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與匯總，并建立相應(yīng)的事故檔案，確保在遇到同類事故時(shí)，在安全事故應(yīng)急處理與救援上能夠更有針對(duì)性。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，構(gòu)建完善而健全的鐵路運(yùn)輸安全管理體系，對(duì)我國(guó)鐵路事業(yè)的未來發(fā)展是非常重要的。在鐵路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建中，必須要從安全預(yù)防、安全保障、安全處理與救援三個(gè)方面入手，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念與管理方法，并借助于現(xiàn)代化技術(shù)的支撐，只有這樣才能從根本上保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，從而推?dòng)我國(guó)鐵路事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

吳艷艷（1984.06—），女，漢族，籍貫：黑龍江省，本科，講師，北京交通大學(xué)，研究方向：鐵道運(yùn)輸。