張楠
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí),也給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn),公廁問(wèn)題便是其中之一。
在市人大代表姚薇看來(lái),現(xiàn)代城市公廁是一個(gè)國(guó)家和城市文明衛(wèi)生的“窗口”,其建設(shè)的實(shí)際情況是檢驗(yàn)城市決策者執(zhí)政為民能力和水平的“試金石”。去年的市人代會(huì)上,姚薇提交了一份關(guān)于完善客流高聚集地男女廁所設(shè)置的建議,得到了市綠化市容局“解決采納”的答復(fù)。
廁所要“去性別化”
據(jù)《關(guān)于上海市男女公廁廁位比的調(diào)查報(bào)告》顯示,女性中100%的人曾有過(guò)上廁所排隊(duì)的經(jīng)歷,而經(jīng)常排隊(duì)的高達(dá)34%;男性中96%的人有過(guò)上廁所排隊(duì)的經(jīng)歷,但僅有4%的人經(jīng)常排隊(duì)。
“造成女性如廁經(jīng)常排隊(duì)的主要原因,是未充分考慮男女的性別差異?!币闭f(shuō)。在如廁時(shí)間上,女性比男性長(zhǎng)。據(jù)世界廁所組織統(tǒng)計(jì),女性上廁所平均時(shí)間為89秒,男性為39秒,女性所花時(shí)間是男性的2.3倍。
在商場(chǎng)、購(gòu)物中心等人員集中的公共場(chǎng)所,女性顧客居多,對(duì)于廁所的需求也更大,如果女性帶著孩子如廁,等待的時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。需求不同的情況下,男女廁所的數(shù)量和占用面積卻是一樣的,“也就是說(shuō)以平均代替了平等”,姚薇指出。
為此,姚薇建議加大無(wú)性別廁所建設(shè)力度。所謂無(wú)性別廁所也稱獨(dú)立廁所或通用廁所,是男女均可使用的廁所。與一般男女公共廁所相比較,它可以滿足異性親屬扶助老人如廁、父母陪伴異性子女如廁,避免尷尬;初建時(shí)占用的土地面積較少,還可節(jié)省初期投資。在她看來(lái),無(wú)性別廁所可以使廁所資源得到最充分利用,也是人性化的體現(xiàn)。
市綠化市容局回復(fù),“女性如廁排隊(duì)”現(xiàn)象在一些人流量集中區(qū)域或開展大型活動(dòng)人群聚集階段確實(shí)存在,將進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,2017年5月1日起,上海實(shí)施新版《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,大幅度提高了女廁位的設(shè)置比例,同時(shí)還配備了16組拖動(dòng)式應(yīng)急廁所和58組拉臂式應(yīng)急廁所,共計(jì)620個(gè)廁位來(lái)滿足大型活動(dòng)、會(huì)議等特殊人群聚集情況下的“用廁難”問(wèn)題。
姚薇代表所提出的通用廁所即無(wú)性別廁所在本市已有多處使用,如浦東新區(qū)張家浜濱河綠地、黃浦區(qū)大林路93號(hào)建有2座通用廁所;“第三衛(wèi)生間”、活動(dòng)廁所等建筑形式都屬于“通用廁間”范疇,世博會(huì)期間也曾大量使用。同時(shí),政府鼓勵(lì)和支持A級(jí)景區(qū)和黃浦江兩岸、郊野公園等重點(diǎn)旅游休閑區(qū)域旅游廁所,不斷完善設(shè)施、提升服務(wù),因地制宜開展改擴(kuò)建或增設(shè)第三衛(wèi)生間,以緩解女性用廁難題。無(wú)性別廁所在設(shè)計(jì)之初還考慮到了保障市民的私密性,如張家浜濱河綠地的廁所廁位之間的隔擋高度達(dá)2.8米以上,內(nèi)部還有音樂(lè)播放等功能。
“從無(wú)性別廁所試運(yùn)行狀況看,‘男女如廁時(shí)的尷尬社會(huì)關(guān)注度比較高,市民接受程度不同也是無(wú)性別廁所面臨的比較突出的推進(jìn)障礙。在試點(diǎn)過(guò)程中,我們還要根據(jù)遇到的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?!笔芯G化市容局說(shuō)。
建議推出“如廁神器”
“現(xiàn)在停車都有APP或直接關(guān)聯(lián)的導(dǎo)航軟件,所以開車找個(gè)停車位不是難事。但是廁所卻沒(méi)有一個(gè)像樣的‘神器,何不如法炮制一個(gè)?”
姚薇建議,商場(chǎng)、醫(yī)院、展館、景點(diǎn)等在信息化建設(shè)過(guò)程中,不能忽略廁所這一重要設(shè)施,尤其是在廁所改建時(shí),要利用信息化的手段,采集廁所擁擠的動(dòng)態(tài)信息,并上傳至相關(guān)信息發(fā)布平臺(tái),提高廁所的利用率。她說(shuō):“可以想象,當(dāng)我們參加一個(gè)大型展覽,如果在廁所門口或人流高集中區(qū)域有一塊廁所動(dòng)態(tài)信息電子公告板,類似高架上交通信息情報(bào)板一樣的,那排隊(duì)如廁者就能自發(fā)、合理地分流,緩解廁所緊張的壓力?!?/p>
市綠化市容局表示,從紙制的《上海導(dǎo)廁地圖》、公廁電子地圖、廢物箱上設(shè)置公共廁所導(dǎo)向圖、電話聲訊導(dǎo)廁系統(tǒng),再到現(xiàn)在的“上海公廁指南2014” “游園寶”APP等,目的都是為市民、流動(dòng)人群提供更好的如廁服務(wù)。為進(jìn)一步方便市民游客更快捷地找到廁所,全市環(huán)衛(wèi)公廁還建立了公廁導(dǎo)向系統(tǒng),在“上海公廁指南” “游園寶”APP等基礎(chǔ)上,每座環(huán)衛(wèi)公廁都設(shè)置了不少于3塊的導(dǎo)向標(biāo)志,導(dǎo)向標(biāo)志上包含廁所的方向和距離等元素,更直觀地方便市民游客尋廁。