話筒不需要“秒搶”了

陳怡婧

“請問上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件主要涉及哪些領(lǐng)域？” “上海作為國際化大都市，對知識產(chǎn)權(quán)跨國保護(hù)有否開展研究？” “請介紹一下知識產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)方面的情況?！?2018年11月28日下午，10余位代表坐在上海知識產(chǎn)權(quán)法院法庭旁聽席中，與上海知識產(chǎn)權(quán)法院院長陳亞娟一起探討本市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，以及知識產(chǎn)權(quán)的司法建設(shè)如何為自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航等問題?，F(xiàn)場交流十分踴躍，幾乎每位代表都發(fā)了言。

這10余位代表是“幸運(yùn)”的，因?yàn)樗麄冊谶@次小型化視察中充分地與被視察單位交流，頗有收獲。如果代表集中視察是“大呼隆”的形式，這場視察座談可能就不能放在具有法院特色的法庭中，得放在能容納百余人的大型會(huì)議室，可能還有代表因“搶”不到話筒而失去交流的機(jī)會(huì)。同樣的“幸運(yùn)”也發(fā)生在其他代表身上，因?yàn)檫@樣小型化的代表集中視察活動(dòng)，在2018年11月28日-12月13日開展的市人代會(huì)前代表集中視察中一共分專題組織了16場。

610人次市人大代表，19人次全國人大代表，13個(gè)視察主題、16條視察線路，最小規(guī)模的視察線路只有10余位代表參加，平均每條線路參加代表數(shù)不足40人……這是市人代會(huì)前代表集中視察中的一組數(shù)字。和以往每條線路動(dòng)輒百余人相比，這次會(huì)前集中視察的單線路人數(shù)下降了，但代表交流發(fā)言的機(jī)會(huì)增多了，座談時(shí)的話筒不需要“秒搶”了。

主題和線路數(shù)量翻倍

本次代表集中視察于首屆進(jìn)博會(huì)閉幕后、市人代會(huì)召開前進(jìn)行，市人大常委會(huì)高度重視。市人大常委會(huì)主任殷一璀對組織好集中視察活動(dòng)提出了明確要求。市人大常委會(huì)副主任徐澤洲專門召開視察動(dòng)員會(huì)，他提出，“要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神體現(xiàn)在視察工作過程中”，要求市人大各專門委員會(huì)和各相關(guān)部門精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，確保視察質(zhì)量和效果。

根據(jù)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞市委工作大局和市人大常委會(huì)中心工作，本次代表集中視察最終確立了打響“四大品牌”，優(yōu)化營商環(huán)境，國際貿(mào)易中心建設(shè)，科創(chuàng)中心建設(shè)，智慧公安建設(shè)，社會(huì)治理創(chuàng)新，社會(huì)組織建設(shè)，生活垃圾全程分類管理，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈傳承，素質(zhì)教育，宗教場所建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和上海市榮譽(yù)市民評審工作等13個(gè)主題，其中，打響“四大品牌”、優(yōu)化營商環(huán)境等3個(gè)專題開展分線路視察，共形成16條視察線路。與往年相比，本次集中視察做到了主題和線路數(shù)量翻倍，真正實(shí)現(xiàn)了“多主題、多路線、小規(guī)模、講實(shí)效”的既定視察目標(biāo)。

“黑白小方塊”成履職“新器”

在視察的組織工作中，先后有兩個(gè)“黑白小方塊”——二維碼在代表中廣為流傳。代表視察報(bào)名不再采用以往紙質(zhì)報(bào)名的方式，而改為掃描二維碼報(bào)名，參加視察時(shí)可以通過二維碼完成簽到。小小的技術(shù)革新，帶來了便利，提高了效率，受到代表們一致好評。

代表視察取得實(shí)效，離不開組織方的精心組織。市人大各部門形成合力，采取多種措施，確保代表在視察中有所收獲?？紤]到視察線路多、選擇面廣，許多代表想多選視察線路。為了充分尊重代表意愿，保證代表順利參加視察，市人大常委會(huì)代表工委與各專門委員會(huì)商討視察時(shí)間，盡量把視察時(shí)間分散一些，方便代表選擇；考慮到代表視察時(shí)可能遇到的具體情況，各專門委員會(huì)認(rèn)真踩點(diǎn)，有的多次走進(jìn)田間地頭了解視察具體線路，模擬視察現(xiàn)場，采取分隊(duì)伍交叉視察的形式，預(yù)演視察時(shí)的各種情況；考慮到視察內(nèi)容的多樣性，有的專門委員會(huì)在同一專題下安排多條視察線路，拓展視察深度；考慮到保障代表知情權(quán)，有的專門委員會(huì)與被視察單位反復(fù)溝通，確保讓代表了解到相關(guān)領(lǐng)域最新最前沿的情況。

60多條意見盯住“報(bào)名通道”

盡管年底普遍工作比較繁忙，但在視察報(bào)名時(shí)，總能聽到代表的呼聲：“我能再多報(bào)名參加一條線路嗎？” “這個(gè)問題我關(guān)注很久了，我想去現(xiàn)場看看?！鳖愃埔庖姾徒ㄗh有60多條。

視察過程中，代表們冒著低溫和陰雨天氣踴躍參加視察活動(dòng)，仔細(xì)察看、深入思考、積極互動(dòng)，為推進(jìn)相關(guān)工作提出了有價(jià)值的意見建議。有些代表還對被視察單位表示：“我會(huì)更加關(guān)注這項(xiàng)工作的！”讓被視察單位深受鼓舞。

經(jīng)過半個(gè)多月的集中視察，代表們普遍感到，這次的會(huì)前集中視察活動(dòng)緊扣市委中心工作和常委會(huì)立法、監(jiān)督工作，視察主題事先征求代表意見，視察隊(duì)伍真正做到了小型分散，視察內(nèi)容豐富，組織保障工作規(guī)范有序。通過視察，廣大代表對本市改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、民情民意等情況有了進(jìn)一步了解，為出席好市十五屆人大二次會(huì)議、參與審議大會(huì)報(bào)告、提出議案建議做好相應(yīng)準(zhǔn)備。