垃圾分類：新時(shí)尚不乏新思路

孫鑫

“要推動(dòng)青年人積極參與垃圾分類，增加環(huán)保榮譽(yù)感，讓生活垃圾分類成為一種時(shí)尚?！薄耙獜耐尥拮テ?，通過小手拉大手，帶動(dòng)每個(gè)家庭積極參與?！?“激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能，通過新技術(shù)、新手段，推動(dòng)垃圾源頭減量。”……在1月28日和29日的市人代會(huì)分組審議中，代表們討論熱烈，不斷為生活垃圾分類這個(gè)在時(shí)代變革中出現(xiàn)的新時(shí)尚貢獻(xiàn)思路。

“硬”設(shè)施

今年，分類垃圾桶首次亮相市人代會(huì)現(xiàn)場，扔垃圾變得不那么簡單和隨意了。目前，在垃圾分類試點(diǎn)實(shí)踐中，“有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾、干垃圾”的“四分類”已經(jīng)約定俗成，多數(shù)市民表示認(rèn)可。要讓市民把垃圾分好類，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備也要跟上。

配齊垃圾桶

“要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，夯實(shí)生活垃圾分類硬件基礎(chǔ)?！备叻宕碓趯徸h中表示。李萍代表建議，小區(qū)先期規(guī)劃時(shí)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的建筑垃圾和大件垃圾庫房，預(yù)留出空間。郭康璽代表則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對房屋建造等配套設(shè)施的設(shè)計(jì)，便于開展垃圾分類。

徐孝芳代表建議加快居民小區(qū)垃圾箱（房）標(biāo)準(zhǔn)化改造，按需設(shè)置若干移動(dòng)箱（房）。蔣林弟代表和陳豪杰代表特別提到，要加快老舊小區(qū)的生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和完善。沈英娣代表認(rèn)為，垃圾廂房建設(shè)要考慮老洋房、售后公房等建筑類別的差異性，積極破解老舊小區(qū)垃圾清運(yùn)難等問題。趙鎮(zhèn)嶺代表關(guān)注的是，高層住宅每個(gè)樓層設(shè)置分類垃圾箱的問題研究，希望出臺(tái)相關(guān)規(guī)定辦法，督促物業(yè)配合和落實(shí)。

李富榮代表建議，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，加大政府投入，為每家每戶配備標(biāo)準(zhǔn)化的分類垃圾桶。

陳婕代表建議，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)等多種場合設(shè)置智能化的回收機(jī)器，用于回收舊衣服、玻璃瓶、易拉罐等可回收物資，便于資源回收再利用。

提高辨識(shí)度

數(shù)量要保證，設(shè)計(jì)也要完善?！耙O(shè)計(jì)更好用、更便捷的分類垃圾桶，幫助市民在日常生活中更精準(zhǔn)地開展生活垃圾分類。”王振代表說。王鯤代表建議統(tǒng)一制定分類垃圾桶配置標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息化手段，開發(fā)APP，幫助居民更好地分類。沈麗娟代表認(rèn)為，垃圾桶的設(shè)計(jì)上要有所區(qū)別，設(shè)置一些有明確色差的圖示，方便各類人群進(jìn)行垃圾分類。

由于目前干濕垃圾量的比例是6∶1，可能導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中，干垃圾桶用量不足，李麟學(xué)代表認(rèn)為，在垃圾收集容器的設(shè)計(jì)上要充分考慮，進(jìn)一步完善。同時(shí)他建議，不同種類的垃圾桶的顏色設(shè)計(jì)上要提高對比度，當(dāng)前用得最多的干、濕垃圾桶為黑色、棕色，顏色接近識(shí)別度差，不利于老年人使用，也不便于晚間使用，應(yīng)充分關(guān)注垃圾容器的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，力求形成“新設(shè)計(jì)文化”。

陸思嘉代表建議，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，例如可以學(xué)習(xí)美國回收飲料瓶的模式，將垃圾桶的投入口設(shè)置成飲料瓶的形狀，其他垃圾扔不進(jìn)去，“強(qiáng)制”大家只能投入飲料瓶。

不僅垃圾桶要配齊配好，垃圾袋也不能馬虎。徐仁彬、呂將代表建議，加快生產(chǎn)與垃圾分類配套的四色垃圾袋，直接對應(yīng)垃圾的“四分法”，提高辨識(shí)度。

“軟”宣傳

“四分類”已約定俗成，但并非人盡皆知，還是有很多人不知道為什么要分、怎么分。生活垃圾分類已然不再是小事，更多的是生活方式的變革，如何讓更多的人參與到這場時(shí)代變革中呢？

從娃娃抓起

胡余平代表認(rèn)為，要樹立全社會(huì)生活垃圾分類的時(shí)尚觀念。張偉國代表表示，垃圾分類是對市民生活習(xí)慣的改變，要樹立教育為先的理念。

忻繼青、潘晞晨、莫彬彬代表建議，加強(qiáng)對垃圾分類的宣傳培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對流動(dòng)人員的宣傳；注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和典型案例，全方位宣傳。

白雪代表認(rèn)為，要注重提高宣傳的針對性和實(shí)效性，結(jié)合德育課程加強(qiáng)對學(xué)生宣傳；納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對上班族宣傳；借助社區(qū)電子屏播放宣傳片，加強(qiáng)對退休人員宣傳。同時(shí)，要突出對垃圾分類重要意義的宣傳，讓市民理解垃圾分類的必要性，形成共識(shí)，內(nèi)化于心、外化于行。

林莉、王開學(xué)、黃錦海、李飛康等代表建議，從娃娃抓起，增設(shè)垃圾分類相關(guān)課程，通過小手拉大手，帶動(dòng)每個(gè)家庭積極參與。

形式多容易懂

楊燕代表建議，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)回收平臺(tái)建設(shè)，研究探索引入社會(huì)組織、志愿者參與。李智明代表建議，充分發(fā)揮各個(gè)單位現(xiàn)有平臺(tái)的作用，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。

“要進(jìn)一步加大對生活垃圾分類的宣傳力度，特別是要用簡潔、能懂、易記的宣傳方式，宣傳生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，真正把全社會(huì)動(dòng)員和發(fā)動(dòng)起來，讓市民有意愿、有動(dòng)力，共同參與到推進(jìn)垃圾分類這項(xiàng)利長遠(yuǎn)的事業(yè)中。”朱勇代表說。林莉、王開學(xué)、黃錦海代表建議，更多采用視頻、動(dòng)漫等易于接受、喜聞樂見的形式，擴(kuò)大知曉度。

樊漢彬代表建議要在電視等媒體上推出一些學(xué)用結(jié)合的系列“微課程”，推動(dòng)條例入腦入心。楊國平代表建議，充分利用交通工具、戶外廣告宣傳，深入學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開展法規(guī)普及。沈英娣代表建議，以情景劇等生動(dòng)活潑的形式加大宣傳力度。

抓“兩頭”

要做好垃圾分類，不得不強(qiáng)調(diào)源頭減量和后端處置，一開始把垃圾分清楚，會(huì)為后期處置減少時(shí)間、人力、物力等成本；而后期處置的完善又可以倒逼前期的分類管理工作。

源頭減量

何紅民代表建議激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能，通過新技術(shù)、新手段，推動(dòng)垃圾源頭減量。范偉華代表建議，鼓勵(lì)商品生產(chǎn)廠家設(shè)計(jì)生產(chǎn)易回收利用的產(chǎn)品包裝，在包裝上標(biāo)注回收分類方式，限制過度包裝。孫靜代表建議加強(qiáng)可降解塑料研發(fā)，并及早投放市場。

季昕華代表建議，在商品包裝上增加二維碼，以便投放時(shí)識(shí)別；研發(fā)濕垃圾包裝袋，并實(shí)現(xiàn)自行降解；力促垃圾回收設(shè)備進(jìn)高校；盡量減少一次性用品的使用。

呂將代表建議，加快制定源頭減量的細(xì)化舉措，全面推廣凈菜上市，切實(shí)從源頭上減少垃圾。

對于快遞包裝問題，周建華、潘惠芳等代表建議，推廣環(huán)保箱循環(huán)使用。趙鎮(zhèn)嶺代表建議，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，特別是對快遞、快餐等容易產(chǎn)生垃圾的企業(yè)，要出臺(tái)落實(shí)垃圾分類責(zé)任的強(qiáng)制性措施。

條例草案規(guī)定旅館不得主動(dòng)提供一次性用品，唐吉慧代表建議細(xì)化內(nèi)容，對賓館旅店提供的一次性用品先從數(shù)量進(jìn)行限定，逐步加大實(shí)施力度，比如提供的一次性用品不超過兩件。

牛佳耕代表認(rèn)為，源頭減量不僅是包裝物減量，還要對濕垃圾就地減量。孫雷代表認(rèn)為，要重視濕垃圾的處理，力爭早日形成完整的處理體系，濕垃圾處理的原則是源頭處理、就地就近處理，盡可能資源化利用，防止二次污染。

馮崗代表建議，加大濕垃圾容器研發(fā)力度，使其符合處理要求和標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣使用廚余垃圾粉碎處理技術(shù)，同時(shí)改進(jìn)下水道管網(wǎng)設(shè)計(jì)，便于處理分解濕垃圾。

而謝堅(jiān)鋼代表則建議，以生活垃圾分類達(dá)標(biāo)居住區(qū)創(chuàng)建為抓手，從源頭提升干濕垃圾投放準(zhǔn)確率。

后端處置

“加強(qiáng)垃圾處理的技術(shù)研發(fā)，不再使用垃圾填埋手段，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升垃圾焚燒環(huán)保指數(shù)。”王振代表提出建議。

孫卓代表建議，加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)，降低垃圾焚燒發(fā)電的整體運(yùn)行成本；對實(shí)施垃圾焚燒清潔發(fā)電和排放的企業(yè)、研發(fā)和實(shí)施垃圾資源化利用的企業(yè)，政府應(yīng)加大稅收減免力度，鼓勵(lì)社會(huì)各方積極進(jìn)行清潔能源和環(huán)保事業(yè)的投資建設(shè)，大幅減少上海垃圾填埋總量。

王勇代表建議，引入熱解氣化等新技術(shù)以替代直接焚燒技術(shù)。

不少代表提到要加強(qiáng)回收體系的建設(shè)。毛放代表建議，進(jìn)一步完善垃圾回收體系，加快推進(jìn)回收點(diǎn)、站、場建設(shè)，特別是要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)智能化回收體系建設(shè)。施海萍代表建議，加快編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄，制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策。

吳敏、陳亞萍代表建議，加大有償回收力度，促進(jìn)資源再利用。朱國宏代表建議，把可回收垃圾交給市場，發(fā)揮市場在條例實(shí)施后的作用。沈忠代表建議，建立完善大件垃圾的回收體系。

還有的代表關(guān)注濕垃圾的處置問題。李春風(fēng)代表建議，對濕垃圾進(jìn)行循環(huán)處理再利用，形成有機(jī)肥料，促進(jìn)改善土壤結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。陸軍代表建議，加強(qiáng)對餐廚垃圾回收利用的研究，采用將固體殘留打成顆粒狀后送去處理廠腐化等方法，轉(zhuǎn)化為農(nóng)肥。

余旭峰代表建議，通過減免增值稅等方式降低企業(yè)成本，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與再生資源利用。