放大優(yōu)勢聚焦發(fā)力推動糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

綏化市糧食局

2018年，我市以推進(jìn)“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，立足糧食加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大優(yōu)勢，聚焦發(fā)力，推動糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2018年末，全市糧食加工企業(yè)加工原糧167億斤，同比增幅34%，完成省定目標(biāo)146億斤的114%，占全省糧食加工總量723億斤的23%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入214億元，同比增幅30%，完成省定目標(biāo)181億元的118%，占全省糧油產(chǎn)品銷售收入1036億元的21%。

一、聚焦放大政治優(yōu)勢，將推動糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上升到黨委政府行為。

我市始終將糧食加工產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、財稅產(chǎn)業(yè)、富民強市產(chǎn)業(yè)，大力抓推進(jìn)抓落實。一是納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓推進(jìn)。我市“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”規(guī)劃中突出將糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為“產(chǎn)業(yè)興旺”的重點，明確了方向、目標(biāo)、責(zé)任、措施和時限。二是納入“兩頭兩尾”重點產(chǎn)業(yè)抓推進(jìn)。我市“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”實施方案，明確“玉米、水稻、大豆”為三大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分別制定了“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展推進(jìn)實施方案。三是納入黨委政府層面抓推進(jìn)。市委將糧食加工產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實習(xí)近平總書記東北振興座談會講話和考察黑龍江重要指示精神的重要內(nèi)容來抓。市委四屆五次全會將大豆振興計劃、玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和五谷雜糧下江南推動寒地黑土品牌建設(shè)計劃，列為2019年和今后一個時期的工作重點。四是作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓推進(jìn)。我市將糧食加工產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”發(fā)展目標(biāo)，大力實施“打造千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、百億級重點園區(qū)、十億級立市企業(yè)”為內(nèi)容的“千百十”工程，構(gòu)建以綠色食品、糧食深加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)為主導(dǎo)，以精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、機械電子、亞麻紡織為支柱，以新能源新材料、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為重點的“1+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，全力打造綠色產(chǎn)業(yè)之城。

二、聚焦盯住任務(wù)目標(biāo)，提升糧食加工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

“質(zhì)量前提，數(shù)據(jù)說話”。一是科學(xué)研判糧食加工業(yè)現(xiàn)狀。針對我市任務(wù)目標(biāo)較大的實際，為了確保完成全年目標(biāo)，我們認(rèn)真進(jìn)行對標(biāo)對表，科學(xué)研判全市糧食加工形勢及現(xiàn)狀，將任務(wù)指標(biāo)分解到十個縣（市、區(qū)）。二是抓大穩(wěn)中帶小。抓住大型企業(yè)不放，發(fā)揮提量增效主力軍的作用；穩(wěn)住中型企業(yè)不松，發(fā)揮穩(wěn)固指標(biāo)生力軍的作用；帶動小型企業(yè)不掉，發(fā)揮補充增長預(yù)備軍的作用，堅持調(diào)研經(jīng)常，定期進(jìn)行經(jīng)濟運行分析，為完成任務(wù)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。三是增加入統(tǒng)企業(yè)覆蓋面。為確保完成任務(wù)目標(biāo)，積極挖掘新動能，采取有效措施，加大糧食加工企業(yè)入統(tǒng)覆蓋面工作力度，全年新入統(tǒng)糧食加工企業(yè)14戶。四是加強分層分類指導(dǎo)。針對全年任務(wù)目標(biāo)完成壓力較大的實際，加大分層分類指導(dǎo)工作力度，提升經(jīng)濟運行分析質(zhì)量；對重點企業(yè)和運行波動較大的企業(yè)實行點上指導(dǎo)；利用三季度淡季轉(zhuǎn)旺季過度的關(guān)鍵期，進(jìn)行重點推進(jìn)。五是建立專報制度。建立了“糧食加工業(yè)經(jīng)濟運行專報”，每季度報送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，納入政府經(jīng)濟運行分析，有效推動了糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，為糧食加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我們始終將優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)作為推動糧食加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬指標(biāo)、軟黃金。一是在融資支持上服務(wù)。積極落實省政府支農(nóng)再貸款扶持政策，積極主動協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)解決流動資金，全年累計幫助各類糧食加工企業(yè)融資額超過20億元。二是在創(chuàng)造外部環(huán)境上服務(wù)。為有效緩解交通運輸壓力，市縣政府給位于城郊的大型糧食加工企業(yè)開辟綠色通道，在企業(yè)周邊設(shè)立交通服務(wù)點，增加道路巡邏警力，創(chuàng)建良好的交通、治安環(huán)境。三是在物流運輸上服務(wù)。借助我市與湛江對口合作之力，積極牽針引線、搭建平臺，促成湛江港集裝箱碼頭公司與綏化營口陸港公司合作，并引入中遠(yuǎn)海運，搭建“鐵海聯(lián)運”通道，經(jīng)過兩個多月的運行，運輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱100個。四是在落實糧食加工補貼政策上服務(wù)。積極開展對域內(nèi)符合補貼條件的糧食加工企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，使全市5戶玉米深加工企業(yè)和3戶大豆加工企業(yè)獲得補貼資金1.13億元。五是在科技創(chuàng)新上服務(wù)。認(rèn)真落實國家和省“科技興糧”意見，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)方面給予支持。京糧生物公司“數(shù)字化集約控制系統(tǒng)項目”獲省科技進(jìn)步二等獎。我市玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，產(chǎn)品已形成15大類100多個品種。

四、聚焦招引項目建設(shè)，推動糧食加工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

一是立足資源優(yōu)勢“換”項目。充分利用我市糧食資源和糧食產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，引進(jìn)的京糧集團100萬噸玉米深加工項目已建成投產(chǎn)，象嶼生化150萬噸玉米深加工項目即將投入試生產(chǎn)；象嶼農(nóng)產(chǎn)30萬噸水稻加工項目已投入試生產(chǎn)。二是借助國家產(chǎn)業(yè)政策“爭”項目。積極利用國家支持黑龍江燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國投集團投資積極性雙重利好契機，使國投集團30萬噸燃料乙醇項目順利落地海倫，今冬完成項目樁基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)計2019年末試生產(chǎn)。三是優(yōu)化服務(wù)誠信環(huán)境“引”項目。不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良外部環(huán)境，堅持誠信招商，吸引了浙江新和成集團投資70億元，建設(shè)200萬噸玉米生物發(fā)酵藥業(yè)園區(qū)，預(yù)計2019年10月試生產(chǎn)。四是用產(chǎn)業(yè)合作擴能“上”項目。把延長產(chǎn)業(yè)鏈，尋求產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)集聚，作為提升附加值和競爭力的有效路徑，不斷推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈互補融合，企業(yè)間利益鏈互補互動。浙江新和成集團玉米深加工項目的引進(jìn)，提前了昊天玉米開發(fā)公司60萬噸擴能項目的預(yù)期，有效實現(xiàn)了兩戶企業(yè)上下游合作。2018年，全市新上糧食加工項目完成投資63.9億元。

我們有理由期待未來，糧食加工業(yè)必將成為推動綏化全面振興全方位振興發(fā)展的強大動力。