四川“千人計(jì)劃”：助力巴蜀轉(zhuǎn)型發(fā)展

人才計(jì)劃

為貫徹四川省人才工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃管理辦法》及《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，加快引進(jìn)一批高層次人才及團(tuán)隊(duì)來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好服務(wù)推動(dòng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，特制定四川省引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才“千人計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“千人計(jì)劃”）。

實(shí)施“千人計(jì)劃”的主要目標(biāo)是：到2020年，面向國(guó)（境）外和省外發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，示范帶動(dòng)各地、各單位引進(jìn)一大批高層次急需緊缺人才，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”提供有力人才支撐。

引才項(xiàng)目及條件

四川省“千人計(jì)劃”分個(gè)體引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、專項(xiàng)引進(jìn)3個(gè)類(lèi)別10個(gè)引才項(xiàng)目實(shí)施。其中，個(gè)體引進(jìn)包括頂尖人才項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長(zhǎng)期項(xiàng)目、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目、青年人才項(xiàng)目等，團(tuán)隊(duì)引進(jìn)包括創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，專項(xiàng)引進(jìn)包括全面創(chuàng)新改革專項(xiàng)、省校省院省企合作專項(xiàng)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)專項(xiàng)等。

按照四川省委、省政府對(duì)人才工作的新部署新要求，省“千人計(jì)劃”可增設(shè)其他引進(jìn)人才專項(xiàng)。

一、“千人計(jì)劃”個(gè)體引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)四川省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才，以及具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬?，一般?yīng)取得博士學(xué)位，具有3年以上國(guó)（境）外和省外工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績(jī)，且符合以下條件之一：

（一）四川省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)急需緊缺，且具有國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平的戰(zhàn)略性、領(lǐng)軍型人才。

（二）在國(guó)（境）外和省外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任教授、研究員、首席科學(xué)家或相當(dāng)職務(wù)的專家、學(xué)者。掌握關(guān)鍵技術(shù)、急需緊缺的海內(nèi)外高層次人才，可適當(dāng)放寬到擔(dān)任副教授或相當(dāng)職務(wù)。

（三）在國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織中擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才和科技領(lǐng)軍人才。

（四）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠填補(bǔ)四川省空白、引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可適當(dāng)放寬到碩士學(xué)位。

（五）回國(guó)來(lái)川前在國(guó)（境）外和省外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)有正式工作經(jīng)歷，具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)和技術(shù)帶頭人潛力的青年拔尖人才。

二、“千人計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)以企業(yè)為主體，以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，以轉(zhuǎn)化科技成果為支撐，能有效促進(jìn)四川省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體，且符合以下條件：

（一）團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域緊扣四川省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方向，符合四川省發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)，特別是五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

（二）團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)是國(guó)家或省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是企業(yè)核心技術(shù)所在領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

（三）團(tuán)隊(duì)核心成員中應(yīng)有相當(dāng)數(shù)量的高層次人才，其中，在海內(nèi)外知名院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)曾聘為高級(jí)職稱或擔(dān)任知名公司中高管職位的，一般不低于1/3。

（四）所創(chuàng)辦企業(yè)核心技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平，能在較短時(shí)間取得突破性發(fā)展或引領(lǐng)帶動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)集群；或創(chuàng)新項(xiàng)目能迅速填補(bǔ)四川省空白，已在川內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景。

所在地區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)從政府資助、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持等方面給予充分配套，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

三、“千人計(jì)劃”專項(xiàng)引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)四川省重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的高層次、高素質(zhì)人才，一般應(yīng)取得博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有3年以上國(guó)（境）外和省外工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績(jī)，且符合以下條件之一：

（一）全面創(chuàng)新改革專項(xiàng)。引進(jìn)后在四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)區(qū)域特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)從事科技研發(fā)，或在川創(chuàng)辦領(lǐng)辦軍民融合領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，有望實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。從四川行政區(qū)域內(nèi)的軍工單位（軍隊(duì)）轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗到地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可納入本專項(xiàng)支持范圍。

（二）省校省院省企合作專項(xiàng)。引進(jìn)后到四川省與知名高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)戰(zhàn)略合作構(gòu)建的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)工作；在川有明確具體的工作目標(biāo)任務(wù)，能作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（三）民族地區(qū)和貧困地區(qū)專項(xiàng)。引進(jìn)后到四川省民族自治地區(qū)、“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣的企事業(yè)單位工作，或創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，有望取得突破性發(fā)展。

引進(jìn)人才特別優(yōu)秀且為四川發(fā)展特需的，可適當(dāng)突破學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限等限制，采取一人一策、一事一議的方式破格引進(jìn)。對(duì)通過(guò)組團(tuán)赴外招才引智、四川與名校名院名企戰(zhàn)略合作、?？茣?huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等平臺(tái)引進(jìn)的，可優(yōu)先支持。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長(zhǎng)期項(xiàng)目、青年人才項(xiàng)目入選者在川創(chuàng)辦企業(yè)并取得突出業(yè)績(jī)的，可申報(bào)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目入選者全職來(lái)川后，可申報(bào)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長(zhǎng)期項(xiàng)目。

支持政策

“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策：

一、資金資助。對(duì)省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才，由省委組織部、財(cái)政廳依托“天府英才”工程專項(xiàng)資金，分別給予每人50萬(wàn)元至200萬(wàn)元資助，其中，對(duì)頂尖人才給予每人200萬(wàn)元資助，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予每人100萬(wàn)元資助，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目給予每人20萬(wàn)元資助，其他項(xiàng)目給予每人50萬(wàn)元資助。對(duì)省“千人計(jì)劃”引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，按創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分別給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)200萬(wàn)元、300萬(wàn)元資助，其中，對(duì)科技含量高、發(fā)展前景廣闊的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可給予500萬(wàn)元資助。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中經(jīng)評(píng)估具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目，集成各部門(mén)政策資源，采取項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，可給予最高5000萬(wàn)元綜合資助。

二、薪酬待遇。用人單位根據(jù)引進(jìn)人才能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。國(guó)有企事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)人才，所需薪酬計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。引進(jìn)人才通過(guò)自行轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，其轉(zhuǎn)化收益按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可采取股權(quán)、期權(quán)、企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

三、落戶。引進(jìn)人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制，選擇在居住地或工作地落戶。具有中國(guó)國(guó)籍、未取得國(guó)外永久居留權(quán)的引進(jìn)人才，不受出國(guó)前戶籍所在地限制，可申請(qǐng)?jiān)谑?nèi)落戶。愿意放棄外國(guó)國(guó)籍、申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并取得入籍或復(fù)籍證書(shū)，以及取得《批準(zhǔn)定居通知書(shū)》和《臺(tái)灣居民定居證》的引進(jìn)人才，可申請(qǐng)?jiān)谑?nèi)落戶。申請(qǐng)辦理省內(nèi)落戶的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)先辦理。

四、住房。引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)自用商品住房，享受當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)房?jī)?yōu)惠政策。外籍引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)取得外銷(xiāo)許可證的商品房，有關(guān)部門(mén)應(yīng)提供便利。引進(jìn)人才未購(gòu)買(mǎi)自用住房的，用人單位應(yīng)為其提供便于其生活、工作的住房，或提供相應(yīng)的房租補(bǔ)貼、購(gòu)房房貸貼息等。有條件的地方和單位可修建人才公寓、公共租賃住房（單位租賃房），妥善解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題。

五、醫(yī)療、保險(xiǎn)。引進(jìn)人才在管理期間，憑《四川省特聘專家證書(shū)》，由省衛(wèi)生計(jì)生委辦理《特約醫(yī)療證》，享受優(yōu)秀專家醫(yī)療待遇。引進(jìn)人才及其配偶子女，可按有關(guān)規(guī)定參加四川省各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可為引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。隨引進(jìn)人才來(lái)川定居或每年居住9個(gè)月以上的未就業(yè)配偶和子女，可按省委組織部、財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)高層次引進(jìn)人才未就業(yè)家屬實(shí)行醫(yī)保優(yōu)待政策的通知》，參加四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、配偶安置。引進(jìn)人才配偶一同回國(guó)（來(lái)川）并愿意在四川省就業(yè)的，由用人單位按規(guī)定妥善安排其工作；暫時(shí)無(wú)法安排的，用人單位可參照單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼；確有困難的，當(dāng)?shù)亟M織、人事部門(mén)應(yīng)積極幫助推薦就業(yè)。

七、子女入學(xué)。引進(jìn)人才子女，無(wú)論是否具有中國(guó)國(guó)籍，在就讀小學(xué)到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學(xué)校機(jī)會(huì)。其中，就讀義務(wù)教育的，在子女所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)選擇；就讀普通高中的，在子女所在市域范圍內(nèi)選擇。華裔引進(jìn)人才的子女報(bào)考國(guó)內(nèi)高等學(xué)校以外的非義務(wù)教育的學(xué)校，可參照歸僑、歸僑子女、華僑子女予以加分照顧。引進(jìn)人才的外國(guó)籍子女報(bào)考國(guó)內(nèi)高等學(xué)校的，按接收外國(guó)留學(xué)生有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。