防范金融風險中經(jīng)濟法的功能思考

摘 要：隨著我國金融業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟法在金融管理中的作用日益凸顯，通過實施經(jīng)濟法能夠促使金融經(jīng)濟始終在可控范圍內，降低或規(guī)避金融發(fā)展帶來的風險，不斷提高金融行業(yè)發(fā)展的核心競爭力。本文對防范金融風險中經(jīng)濟法的功能體現(xiàn)與實踐路徑進行分析探討。

關鍵詞：金融風險；經(jīng)濟法；功能

一、防范金融風險中經(jīng)濟法的功能體現(xiàn)

經(jīng)濟法是調整國家宏觀經(jīng)濟管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范綜合總稱。金融是國家宏觀經(jīng)濟管理的重要內容，所以經(jīng)濟法覆蓋了金融領域的各個方面，在防范金融風險中體現(xiàn)著以下功能效用：

（一）管理功能。經(jīng)濟法是對社會經(jīng)濟和經(jīng)濟主體進行統(tǒng)一管理，對經(jīng)濟行為進行全面控制，對經(jīng)濟發(fā)展方向進行有效引導的一種法律體系。經(jīng)濟法的主要功能是約束社會經(jīng)濟在可控范圍內發(fā)展，創(chuàng)建公平、公正的經(jīng)濟運行環(huán)境，優(yōu)化調整生產(chǎn)關系，從而達到促進社會生產(chǎn)力不斷提升的目的。金融經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，一直是經(jīng)濟法重點管理和控制的領域，通過經(jīng)濟法的管理和控制，能夠有力地規(guī)范金融行業(yè)運行行為，消除金融風險隱患，建立起積極健康的金融發(fā)展導向，為金融經(jīng)濟創(chuàng)建良好運行環(huán)境，為促進金融經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

（二）抵御功能。金融風險具備傳播速度快、擴散范圍廣、經(jīng)濟危害大等特點，在金融風險未能得到有效控制的情況下，易演變?yōu)榻鹑谖C，導致國家或地區(qū)的經(jīng)濟倒退，嚴重影響到社會的安定。經(jīng)濟法擁有權威理念和有效方法，能夠對金融風險起到防范控制作用。在經(jīng)濟法不斷完善的過程中，通常會根據(jù)國際國內經(jīng)濟形勢的變化，對有關法律條文進行修訂，或者頒布新的經(jīng)濟法律條文，這不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟法與時代發(fā)展相契合，而且還發(fā)揮了經(jīng)濟法事前防范的功能，在金融風險發(fā)生之前作出完善的工作部署，有利于增強市場經(jīng)濟對金融風險的抵御能力。

（三）保障功能。經(jīng)濟法在金融體系發(fā)展中發(fā)揮著保障金融資產(chǎn)安全、維護金融發(fā)展秩序的功能，對促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展起著至關重要的作用。經(jīng)濟法重視對金融行業(yè)經(jīng)濟行為的管理和控制，政府職能部門依據(jù)經(jīng)濟法開展執(zhí)法工作，查處金融違法行為，能夠及時消除金融市場運行中的安全隱患，控制金融風險擴大化，進而保障國民經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法的實施過程是對數(shù)據(jù)信息進行不斷積累的過程，通過重大案件審理、經(jīng)濟走勢預測、經(jīng)濟問題分析，進而不斷強化經(jīng)濟法在金融風險應對中的價值地位，發(fā)揮經(jīng)濟法的保障功能，降低金融風險帶來的損失。

二、防范金融風險中經(jīng)濟法功能發(fā)揮的實施路徑

（一）完善金融立法環(huán)境。經(jīng)濟法適用于大部分市場經(jīng)濟環(huán)境，但對于金融行業(yè)而言，受金融行業(yè)創(chuàng)新能力強、金融產(chǎn)品繁雜多樣、金融領域覆蓋范圍廣等因素的影響，使得我國現(xiàn)行經(jīng)濟法對部分金融領域出現(xiàn)了法律空白，易滋生金融安全隱患。為了促進金融市場規(guī)范化發(fā)展，我國應改善金融立法環(huán)境，建立好金融業(yè)的法律框架，調動起政府職能參與金融立法的積極性，加大對金融業(yè)發(fā)展趨勢的研究，并針對當前金融業(yè)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新形式和新問題，出臺相應的法律法規(guī)進行管控，避免出現(xiàn)金融法律法規(guī)空白，保障金融業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）加大金融執(zhí)法力度。近年來我國金融業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。但是，我國金融機構的風險識別能力、風險防范能力、風險控制能力仍十分薄弱，難以適應金融業(yè)快速發(fā)展的新形勢，對我國金融資產(chǎn)安全構成了威脅。為此，我國必須從改善立法環(huán)境入手，出臺促進金融經(jīng)濟穩(wěn)定增長的法律法規(guī)，加快金融業(yè)的法治化建設進程，深化金融體制改革，規(guī)范金融機構運行，保障金融資產(chǎn)安全。同時，我國還要加大對經(jīng)濟法的執(zhí)法力度，要求有關部門強化對金融機構的監(jiān)督職能，依據(jù)經(jīng)濟法衡量金融機構的經(jīng)營行為是否合法合規(guī)，加大對金融機構違法行為的懲處力度，進而逐步構建起完善的金融運行法制環(huán)境。

（三）增強經(jīng)濟法制觀念。為了增強經(jīng)濟法在規(guī)范金融業(yè)發(fā)展中的作用，必須持續(xù)推進金融業(yè)的經(jīng)濟法制觀念教育，促使金融業(yè)樹立起正確的經(jīng)濟觀念導向，維護金融資本運作的良好經(jīng)濟環(huán)境。隨著金融市場的快速發(fā)展，金融風險隱患也隨之增多，如貿(mào)易摩擦風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等，都有可能給金融機構以及相關利益人帶來嚴重的經(jīng)濟損失。為此，金融機構必須增強經(jīng)濟法制觀念，全面落實經(jīng)濟法中有關金融業(yè)的各項法律條文，做到各項金融業(yè)務行為都遵規(guī)守法，增強金融機構對風險的抵御能力。同時，金融機構還要善于運用經(jīng)濟法維護自身合法權益不受侵害，促進金融機構在市場經(jīng)濟環(huán)境下健康持續(xù)發(fā)展。

（四）加強金融市場宏觀調控。金融市場健康發(fā)展離不開政府對宏觀調控手段的合理運用，政府應積極發(fā)揮宏觀調控的價值，增大對金融業(yè)的調控力度，協(xié)調好金融經(jīng)濟發(fā)展中所涉及的社會關系，推進金融業(yè)步入規(guī)范化、制度化的運行軌道。我國應出臺有關金融監(jiān)管的法律法規(guī)，明確銀監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門的職責權利，監(jiān)督金融經(jīng)濟主體的運營行為，降低金融經(jīng)濟主體的經(jīng)營風險。同時，我國要加快金融行業(yè)市場化改革，積極推行金融信息公開機制，促使金融業(yè)接受政府部門、利益相關人以及社會媒體的監(jiān)督，以利于快速識別和防范金融風險。

三、結論

綜上所述，在金融風險防范中，經(jīng)濟法的主要功能是維護良好的金融運行環(huán)境，管理和控制金融行業(yè)行為，從根源處消除金融風險隱患，保障金融資產(chǎn)安全。為此，我國必須不斷改善金融立法環(huán)境，加大金融執(zhí)法力度，并且提高金融機構的經(jīng)濟法制觀念，從而增強金融業(yè)的風險防范能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟法的功能價值。

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作者簡介：包帥，男，漢?中國政法大學法學院，研究方向：經(jīng)濟法學?工作：創(chuàng)業(yè)軟件股份有限公司?