新媒體時(shí)代高校大學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新研究

摘 要：當(dāng)前，高校大學(xué)生流動(dòng)黨員已經(jīng)成為了高校中一個(gè)特殊的黨員群體，如何加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理，也成為高校黨建工作亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。文章從加強(qiáng)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員教育管理的重要性入手，分析了當(dāng)前大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，積極探索在新媒體時(shí)代創(chuàng)新大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的新路徑，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的有效教育與管理。

關(guān)鍵詞：新媒體 大學(xué)生 流動(dòng)黨員 管理

一、加強(qiáng)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的重要性

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理是高校黨建工作的重要組成部分。2006年，中共中央辦公廳就專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》，黨的十七大也專(zhuān)門(mén)把“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理”寫(xiě)進(jìn)了《黨章》，在黨的十九大新修訂的《黨章》第5章32條中則再次強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理”。近年來(lái)，高校中大學(xué)生流動(dòng)黨員數(shù)量呈逐年增加的趨勢(shì)，流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，管理難度也越來(lái)越大。因此，如何加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理，對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)高校的基層黨建工作，確保高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向具有深遠(yuǎn)意義。

二、高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增多

隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生群體的規(guī)模也不斷增大，相應(yīng)的高校大學(xué)生黨員數(shù)量也隨之增多。在現(xiàn)實(shí)中，部分高校大學(xué)生在參加實(shí)習(xí)或就業(yè)后，黨員的組織關(guān)系無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)入到其所在的單位，另外還有部分暫緩就業(yè)的大學(xué)生黨員也要將自己的黨組織關(guān)系保留在高校，這就使高校中的大學(xué)生流動(dòng)黨員的人數(shù)不斷增加，成為高校黨建工作中不可忽視的一個(gè)群體。

（二）大學(xué)生流動(dòng)黨員的素質(zhì)較高

總體來(lái)看，高校對(duì)于大學(xué)生入黨的考察是相對(duì)全面的，黨員的推優(yōu)選拔經(jīng)過(guò)層層的考核篩選。大學(xué)生黨員通常都是學(xué)生中的骨干分子，在學(xué)習(xí)、生活等各方面的表現(xiàn)都相對(duì)優(yōu)秀，他們有的是團(tuán)學(xué)干部，有的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，有的是創(chuàng)業(yè)典型，有的積極參與社會(huì)實(shí)踐?？傮w來(lái)看高校大學(xué)生黨員的政治思想覺(jué)悟較高，各方面的表現(xiàn)都較為出色，綜合素質(zhì)較高。

（三）大學(xué)生流動(dòng)黨員管理難度大

新形勢(shì)下，大學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)呈現(xiàn)出范圍廣、渠道寬、流動(dòng)強(qiáng)的特點(diǎn)。一方面，學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)的單位遍布全國(guó)各地，范圍越來(lái)越廣。另一方面，部分學(xué)生為尋求更好的工作環(huán)境、工作待遇、發(fā)展前景，頻繁換工作的情況也很多，所以大學(xué)生黨員的流動(dòng)性也非常大，大學(xué)生黨員的組織關(guān)系也常常找不到落腳地，出現(xiàn)對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員“管不著”、“管不了”的現(xiàn)象，使之成為“口袋黨員”“隱形黨員”，黨組織也難以及時(shí)掌握大學(xué)生流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)，黨費(fèi)收繳、組織生活等具體的工作都無(wú)法形成有效的對(duì)接，大大增加了對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員進(jìn)行教育管理的難度。

三、高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不到位，管理機(jī)制不健全

一些高校對(duì)于大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理缺乏足夠的重視，認(rèn)為大學(xué)生流動(dòng)黨員組織關(guān)系只是暫時(shí)性的掛靠，無(wú)須花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力進(jìn)行管理。對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員管理上出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題也不主動(dòng)進(jìn)行研判，不積極主動(dòng)去探索解決問(wèn)題的辦法，而是處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面，缺乏管理的主動(dòng)性。導(dǎo)致大學(xué)生流動(dòng)黨員因缺少院校黨組織的管理，出現(xiàn)思想上的自我松懈，甚至游離在黨組織教育監(jiān)管之外的局面。另外，缺乏完善的大學(xué)生流動(dòng)黨員管理運(yùn)行機(jī)制，沒(méi)有配置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等，沒(méi)有充分考慮大學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和實(shí)際需求，導(dǎo)致大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理缺乏科學(xué)性和實(shí)效性。

（二）基層黨建工作薄弱，組織體系不完善

一方面，由于部分流入地的黨組織建設(shè)還處于起步和探索階段，黨組織體系還不夠完善，對(duì)于大學(xué)生流動(dòng)黨員的管理缺乏足夠的重視，在轉(zhuǎn)接流動(dòng)黨員組織關(guān)系工作時(shí)也不夠規(guī)范，未能及時(shí)將流入黨員納入本地黨員教育管理體系，就會(huì)出現(xiàn)所謂的“找不到黨組織”的情況。另一方面，從目前各高校的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)或就業(yè)都是在私營(yíng)企業(yè)，而大多私營(yíng)企業(yè)的工作重點(diǎn)都是在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)黨建工作普遍不夠重視，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織機(jī)構(gòu)不健全，甚至都沒(méi)有設(shè)置黨支部，部分學(xué)生流動(dòng)黨員找不到當(dāng)?shù)攸h組織，也不積極與學(xué)校黨組織聯(lián)系，導(dǎo)致他們無(wú)法正常參與黨組織生活，黨員教育管理難以開(kāi)展，感受不到黨組織的關(guān)懷和監(jiān)督，內(nèi)心普遍缺乏對(duì)黨組織的歸屬感。

（三）大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，黨員意識(shí)薄弱

部分大學(xué)生黨員由于缺乏足夠的黨員意識(shí)和觀念，在黨性修養(yǎng)的自我構(gòu)建方面相對(duì)薄弱。加上剛剛步入社會(huì)，面臨著就業(yè)和生活等多重壓力，部分大學(xué)生流動(dòng)黨員在離校后重心都放在提高工作業(yè)務(wù)能力、改善個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件上。不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，放松了對(duì)自己的要求，缺乏學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)的自覺(jué)性，缺乏參與黨組織生活的主動(dòng)性。既不積極參加自己實(shí)習(xí)所在地的黨組織活動(dòng)，也不主動(dòng)向高校黨組織匯報(bào)自己近期的思想動(dòng)態(tài)情況，甚至學(xué)校的黨組織在通知這部分學(xué)生流動(dòng)黨員回校參加組織生活時(shí)，很多同學(xué)以路途遙遠(yuǎn)，或工作忙無(wú)法申請(qǐng)工休等理由請(qǐng)假，長(zhǎng)期游離在黨組織之外。

四、新媒體時(shí)代加強(qiáng)高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理的新舉措

（一）提高服務(wù)意識(shí)，健全黨員管理制度

首先，高校黨組織要努力改變傳統(tǒng)“重管理、輕服務(wù)”的觀念，不斷的提高服務(wù)意識(shí)。高校黨組織要加強(qiáng)與學(xué)生黨員的溝通與交流，切實(shí)關(guān)心學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活與工作，想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，幫學(xué)生流動(dòng)黨員解決學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的一些實(shí)際困難。可以建立關(guān)愛(ài)學(xué)生流動(dòng)黨員的工作機(jī)制，組建服務(wù)學(xué)生流動(dòng)黨員的團(tuán)隊(duì)，豐富管理服務(wù)工作內(nèi)容，讓學(xué)生流動(dòng)黨員切實(shí)感受到組織的關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同。其次，高校黨組織要建立對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)化的管理制度。學(xué)生黨員外出實(shí)習(xí)后，不再像在校內(nèi)學(xué)習(xí)階段能夠集中在統(tǒng)一的區(qū)域，而是分散到不到的地域不同的企業(yè)，各自學(xué)習(xí)、工作、生活的具體情況都有所不同。高校黨組織應(yīng)對(duì)學(xué)生黨員的信息的變化進(jìn)行及時(shí)的更新，并根據(jù)學(xué)生黨員各自不同的具體情況進(jìn)行分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制。比如建立健全學(xué)生流動(dòng)黨員管理制度、學(xué)生流動(dòng)黨員聯(lián)系匯報(bào)制度、困難學(xué)生黨員幫扶制度、優(yōu)秀學(xué)生黨員激勵(lì)制度等。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建信息化的黨員教育管理隊(duì)伍

高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，打造信息化的黨員教育管理隊(duì)伍，加強(qiáng)流動(dòng)黨員思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。一方面要構(gòu)建流動(dòng)黨員教育管理新媒體平臺(tái)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高平臺(tái)的質(zhì)量和管理效率。高?？梢云刚?qǐng)校外技術(shù)人才參與新媒體平臺(tái)的建設(shè)，也可以組織一部分校內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生積極參與，在節(jié)約開(kāi)發(fā)成本的同時(shí)，還可以為師生提供一個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，高校要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者新媒體應(yīng)用能力的培養(yǎng)，從新媒體的特征和優(yōu)勢(shì)、具體的使用技巧以及運(yùn)行管理等方面加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)，打造一支信息化的學(xué)生黨員教育管理隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新管理理念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨組織管理模式

第一，組建網(wǎng)絡(luò)黨組織。高?？梢栽O(shè)置“網(wǎng)上黨總支-網(wǎng)上黨支部-網(wǎng)上黨小組”三層組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)生流動(dòng)黨員及入黨積極分子的教育管理、考察和培養(yǎng)工作，實(shí)施與學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)所在地黨組織的交流和組織共建工作。大學(xué)生流動(dòng)黨員既是實(shí)體支部黨員，也是網(wǎng)絡(luò)支部黨員。網(wǎng)絡(luò)黨組織要做好上傳下達(dá)，組織流動(dòng)黨員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，過(guò)好正常的組織生活。第二，對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員實(shí)行目標(biāo)管理。高校黨組織要對(duì)學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間的教育管理提出總體要求，明確學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間的責(zé)任和目標(biāo)并提出明確要求。比如：建立學(xué)生流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)，要求學(xué)生信息發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)登錄系統(tǒng)更新信息；定期向組織匯報(bào)校外實(shí)習(xí)期間的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)、工作及生活等各方面的情況；按照組織要求積極參加網(wǎng)絡(luò)民主生活會(huì)或當(dāng)?shù)攸h組織開(kāi)展的民主生活會(huì)等等。使組織能夠及時(shí)掌握每一位流動(dòng)黨員目前的情況，加強(qiáng)黨組織對(duì)大學(xué)生流動(dòng)黨員的教育管理和培養(yǎng)指導(dǎo)工作。

（四）發(fā)揮自媒體優(yōu)勢(shì)，拓寬學(xué)生黨員管理的渠道

第一，建立大學(xué)生流動(dòng)黨員的QQ群、微信群，利用這些自媒體工具與學(xué)生流動(dòng)黨員開(kāi)展溝通和交流，能夠及時(shí)了解學(xué)生流動(dòng)黨員目前學(xué)習(xí)、工作、生活的狀態(tài)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，了解他們的實(shí)際需求，便于黨組織能夠及時(shí)的幫助他們解決一些實(shí)際困難，讓他們時(shí)刻能夠感受到黨組織的關(guān)懷，增強(qiáng)他們內(nèi)心的歸屬感。第二，建立“掌上黨校”的微信公眾號(hào)，通過(guò)微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)推送黨的理論知識(shí)、最新的政策方針、開(kāi)展各種黨組織生活的內(nèi)容以及一些黨建活動(dòng)的通知等，學(xué)生流動(dòng)黨員可以通過(guò)關(guān)注微信公眾號(hào)進(jìn)行瀏覽學(xué)習(xí)，了解組織各項(xiàng)事務(wù)和通知。增強(qiáng)學(xué)生流動(dòng)黨員的組織歸屬感，強(qiáng)化學(xué)生流動(dòng)黨員的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力。第三，利用QQ、微信等自媒體工具開(kāi)展網(wǎng)上的組織生活。比如可以通過(guò)QQ群、微信群發(fā)布消息，或召開(kāi)電話視頻會(huì)議等方式，通報(bào)黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、組織發(fā)展等情況，征求大學(xué)生流動(dòng)黨員的意見(jiàn)和建議，傳達(dá)上級(jí)指示精神。

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作者簡(jiǎn)介：陳雪玲（1979-），女，廣西貴港人，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市場(chǎng)流通系專(zhuān)職副書(shū)記，講師。

基金項(xiàng)目：2017年廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨的十九大精神研究專(zhuān)項(xiàng)課題《新媒體時(shí)代下高校大學(xué)生流動(dòng)黨員管理模式的創(chuàng)新研究與實(shí)踐》，項(xiàng)目編號(hào)：GXZX2017009。