新時期行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策

彭波

摘 要：新時期恰逢社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，政府會計改革全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制不斷得到發(fā)展和完善，這都為行政事業(yè)單位進(jìn)行會計核算工作帶來一些新的問題。行政事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)中的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，對此分析和解決新時期行政事業(yè)單位會計核算工作中出現(xiàn)的問題具有重要意義。本文首先指出了行政事業(yè)單位會計核算工作中存在的問題，進(jìn)而提出了有效的問題解決對策，希望對于推動相關(guān)工作發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時期 行政事業(yè)業(yè)務(wù) 會計核算

1引言

會計核算工作在行政事業(yè)單位當(dāng)中發(fā)揮著完整和系統(tǒng)記錄單位資金流動過程的作用，對其執(zhí)行國家預(yù)算情況進(jìn)行監(jiān)督和反映。在社會經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計核算工作也在不斷完善和改革，不過隨著公共財政體制的變化，行政事業(yè)單位會計核算的要求也越來越高，對于存在其中的問題若不快速找到解決辦法和對策就可能導(dǎo)致會計工作質(zhì)量進(jìn)一步降低，影響國家稅收等，總之，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會計核算工作水平具有重要意義。

2行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題

2.1會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范是當(dāng)前行政事業(yè)單位當(dāng)中普遍存在的問題。該問題出現(xiàn)的主要原因在于，第一是對于原始憑證不規(guī)范的填寫導(dǎo)致。會計核算過程中，很多行政事業(yè)單位進(jìn)行原始憑證填寫的時候經(jīng)常出現(xiàn)少填、漏填甚至空白的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息不完整，最終造成會計信息失真；第二是原始憑證偽造嚴(yán)重，故意違反有關(guān)規(guī)定偽造本不存在的憑證，最終導(dǎo)致會計科目編制混亂，會計核算再仔細(xì)，因為源頭的問題最終的賬簿也是錯誤的。第三是在制度會計憑證過程中，會計科目選擇不恰當(dāng)，導(dǎo)致會計報告嚴(yán)重失真，失去應(yīng)用價值，這與會計人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗有直接關(guān)系。

2.2會計內(nèi)部控制制度不健全

對行政事業(yè)單位的會計核算工作造成另一個阻礙的因素就是內(nèi)部控制制度的不健全，目前事業(yè)單位會計核算依然沿用老路子，各部門對內(nèi)部控制機(jī)制認(rèn)識程度不高，忽略了對會計進(jìn)行內(nèi)部控制的作用，不完善的內(nèi)部機(jī)制導(dǎo)致了會計工作不規(guī)范，工作無章可循，或者規(guī)章制度淪為擺設(shè)，更多的內(nèi)控依然只是局限于形式上。

2.3會計監(jiān)督檢查機(jī)制建立不規(guī)范

行政事業(yè)單位的會計核算過程中缺少會計監(jiān)督有關(guān)機(jī)制不利于會計核算工作正常進(jìn)行，缺少對會計核算工作的監(jiān)督導(dǎo)致會計工作效果較差，工作人員責(zé)任心不高，特別是單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查更是可以說基本為零的狀態(tài)，對于違反核算規(guī)定的相關(guān)處罰力度較低，導(dǎo)致錯誤屢錯屢犯，一直得不到糾正，最終可能會釀成嚴(yán)重的會計職業(yè)犯罪。

2.4會計從業(yè)人員的素質(zhì)較差

行政事業(yè)單位當(dāng)中的會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不高是普遍存在的問題，我國行政事業(yè)單位現(xiàn)行的用人制度是以考試招錄為主，進(jìn)入單位的新進(jìn)人員實際工作經(jīng)驗較少，其接受的會計教育很多都已經(jīng)和社會實踐脫節(jié)，還有很多財務(wù)人員在財務(wù)管理知識和業(yè)務(wù)能力的水平不高，職業(yè)道德低下，經(jīng)受不住誘惑而私自挪用公款的行為最近在社會上也被頻頻曝出，這些都會為行政事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作造成了阻礙。

3解決事業(yè)單位會計核算問題的有效對策

3.1進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)性工作

處理行政事業(yè)單位會計核算問題的首要工作就是要規(guī)范基礎(chǔ)性會計工作，會計基本工作也是單位會計核算工作過程中的構(gòu)成主要要素，加強(qiáng)會計基本工作的規(guī)范性，有利于會計核算信息的準(zhǔn)確性得以提升，有利于規(guī)范會計基本工作內(nèi)容，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計崗位員工原始憑證和記賬憑證的填寫規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)虛假憑證，為會計核算準(zhǔn)確性提供保證。

3.2做好行政事業(yè)單位會計制度深化改革

對行政事業(yè)單位的會計核算進(jìn)行改革的時候要重視制度改革，要引起單位高度重視，特別是單位的領(lǐng)導(dǎo)，作為財務(wù)第一責(zé)任人應(yīng)重視單位內(nèi)會計人員職業(yè)道德以及專業(yè)化水平的管理，并致力于為廣大工作人員改善工作環(huán)境，提高會計信息的準(zhǔn)確性。

3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會計控制工作

事業(yè)單位中的會計核算質(zhì)量提高一建立規(guī)范的內(nèi)部控制工作為前提，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合會計核算工作對于本單位的作用來完善內(nèi)部控制機(jī)制，保證會計核算有章可循。比如健全內(nèi)部會計控制制度，規(guī)范會計工作流程，明確不同崗位所承擔(dān)的工作責(zé)任，通過其工作內(nèi)容與性質(zhì)完善內(nèi)部控制機(jī)制。其次，做好會計預(yù)算和核算機(jī)構(gòu)的良好溝通基礎(chǔ)之上，對會計信息進(jìn)行共享，已經(jīng)做好的規(guī)劃不可隨意更改。最后，結(jié)合各單位實際情況制定管理制度，比如實行會計集中核算制度，會計負(fù)責(zé)主體一經(jīng)確定不可隨意更改，在保證各部門職能正常發(fā)揮情況下制定全新改革方案，實現(xiàn)會計核算的價值。

3.4加大會計監(jiān)督檢查力度

要在行政事業(yè)單位當(dāng)中提高對會計核算工作的監(jiān)督檢查力度。因為事業(yè)單位隸屬國家行政體系，應(yīng)該自覺做好和社會、國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，對單位會計工作規(guī)范性和流程進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)價值最大化。其次，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)會計法律法規(guī)，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部的會計信息披露制度，依法公開財務(wù)信息，自覺接受外部監(jiān)督。

3.5重視培養(yǎng)單位會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)

結(jié)合行政事業(yè)單位當(dāng)前會計核算工作中存在的漏洞，定期開展會計培訓(xùn)活動，讓會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新會計理論和技能，提高會計電算化技術(shù)的學(xué)習(xí)。對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核不合格的給予一定懲罰，在工作中發(fā)現(xiàn)有財務(wù)作假行為的，視情節(jié)嚴(yán)重情況給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處理，以示警告。

4結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景之下，行政事業(yè)單位若想取得更大的發(fā)展和進(jìn)步，首先要規(guī)范單位內(nèi)部會計核算工作，從行政事業(yè)單位具體情況出發(fā)，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部會計核算管理制度，重視專業(yè)會計從業(yè)人才的培養(yǎng)，以此提高行政事業(yè)單位的會計核算工作質(zhì)量，真實反映事業(yè)單位財務(wù)狀況，為單位領(lǐng)導(dǎo)更好地進(jìn)行事務(wù)決策提供支持。

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