我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收法律制度研究

鄧家豐

摘 要：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的主要因素是稅收成本的規(guī)避。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新使得原本各項(xiàng)稅收法律制度存在嚴(yán)重的不適應(yīng)情況，對(duì)此要想進(jìn)一步完善其稅收法律體系就要將降低稅收成本、創(chuàng)新金融作為基本原則，只有這樣才能夠優(yōu)化稅收制度并構(gòu)建起來(lái)與當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融相適應(yīng)的稅收法律制度。從我們高中生當(dāng)下掌握的相應(yīng)稅收法律制度以及互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，目前該行業(yè)面臨的主要問(wèn)題就是除了要保證稅收的公平公正之外，還要緩解當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的困境。對(duì)此本文將會(huì)對(duì)當(dāng)下兩者不相適應(yīng)的表現(xiàn)進(jìn)行分析，以此提出對(duì)應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融 金融創(chuàng)新 稅收法律制度

引 言

互聯(lián)網(wǎng)金融主要是將云計(jì)算以及網(wǎng)絡(luò)社交等內(nèi)容作為基礎(chǔ)以實(shí)現(xiàn)資金融通與支付等業(yè)務(wù)，它從誕生以來(lái)就一直是以爆發(fā)式的增長(zhǎng)趨勢(shì)增長(zhǎng)。在其給金融市場(chǎng)帶來(lái)創(chuàng)新及變化的同時(shí)也給傳統(tǒng)的金融稅收法律制度提出了要求，所以當(dāng)下怎樣使用現(xiàn)行的稅收法律制度去應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展就成為整個(gè)行業(yè)中的重點(diǎn)話題。雖然說(shuō)減輕稅收成本是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?，但是其稅收公平原則要求該行業(yè)要與其它行業(yè)受到等同的稅法約束。作為一名高中生對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融也有著強(qiáng)大的憧憬，也更希望它能夠與我們的教育產(chǎn)生更多的關(guān)聯(lián)。針對(duì)這樣的情況相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)改革創(chuàng)新完善其稅收法律制度，確保其能夠與當(dāng)前的實(shí)際情況相適應(yīng)。

一、現(xiàn)行稅法無(wú)法與互聯(lián)網(wǎng)金融相適應(yīng)

（一）稅收實(shí)體法與其不適應(yīng)的表現(xiàn)。相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)之中指出互聯(lián)網(wǎng)金融其本質(zhì)特點(diǎn)還主要是金融，所以根據(jù)當(dāng)下的法律制度在P2P之中不論是哪一種機(jī)構(gòu)或者個(gè)人都是要繳納5%的營(yíng)業(yè)稅款；一些個(gè)人給提供借貸資金除了要繳納上述的稅款之外還應(yīng)該要繳納20%的個(gè)人所得稅。但是對(duì)于其網(wǎng)絡(luò)資金借貸來(lái)說(shuō)其投資者都是要承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)額，所以收益是無(wú)法像企業(yè)一樣去規(guī)避所得稅[1]。這種高風(fēng)險(xiǎn)與高附稅等同的情況對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)還是極不公平的，所以對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展而言是極為不利的。

這種重復(fù)征稅的現(xiàn)象是當(dāng)下稅收制度之中無(wú)法避免的問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)因?yàn)楸旧砟Ｊ絼?chuàng)新的特殊性使得整個(gè)問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。例如：股權(quán)眾籌。該項(xiàng)目為了規(guī)避《證券法》之中有關(guān)對(duì)特定對(duì)象實(shí)施非公開(kāi)發(fā)行證券不能大于兩百個(gè)人的規(guī)定，基本上都是會(huì)由現(xiàn)在的投資者出資成立起來(lái)一個(gè)合伙的企業(yè)或者公司，然后再通過(guò)其公司或者企業(yè)進(jìn)行入股融資。這種方式投資者自身所獲得的收益就會(huì)要面臨雙重征稅的情況。

（二）稅收征管制度與其不適應(yīng)的表現(xiàn)。當(dāng)下的稅收征管依據(jù)無(wú)法有效確定?，F(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展是極度的混業(yè)化，其中各種產(chǎn)品及模式相互交叉，并且又沒(méi)有明顯的邊界[2]。再加上其發(fā)展現(xiàn)狀還是處于比較初級(jí)的階段，各個(gè)平臺(tái)之間的運(yùn)行模式以及業(yè)務(wù)類型等又經(jīng)常因?yàn)樾袠I(yè)環(huán)境以及政府與市場(chǎng)之間的因素不斷進(jìn)行調(diào)整。正是因?yàn)檫@些因素的存在才使得其業(yè)務(wù)類型以及發(fā)展模式無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，因此導(dǎo)致稅收征管無(wú)依據(jù)。另外還有納稅主體過(guò)于模糊、在計(jì)算應(yīng)稅數(shù)額的時(shí)候經(jīng)常與遇到很多困難等問(wèn)題。這些因素的存在都給稅收征管制度的建立與完善帶來(lái)了很大的麻煩。

二、稅法完善建議

（一）遵循的原則。在實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)融資交易的時(shí)候其費(fèi)用以及稅收都是有比較明顯的成本的，其中金融創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿褪嵌愂粘杀镜囊?guī)避。所以政府在完善稅收法律制度的時(shí)候應(yīng)該要根據(jù)實(shí)際需求重點(diǎn)降低稅收成本，這能夠促進(jìn)金融的進(jìn)一步創(chuàng)新。

另外還需要遵循量能課稅的原則，該原則的主體就是稅負(fù)的適度性以及公平性。其中稅負(fù)公平性就是要求課稅對(duì)象在稅收法律制度上相互平等，這樣能夠有效避免金融市場(chǎng)的不平衡[3]。稅負(fù)的適度性就是指其繳納的稅款應(yīng)該要與真實(shí)的行業(yè)環(huán)境、收入以及財(cái)產(chǎn)等指標(biāo)相關(guān)，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融還處于初級(jí)階段，所以要是稅負(fù)過(guò)重就會(huì)遏制創(chuàng)新的發(fā)展，由此給金融行業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

（二）修正和完善。其稅法的完善與修正階段可以分為過(guò)渡以及全面完善兩個(gè)階段。其中過(guò)渡階段主要就是緩解稅收負(fù)擔(dān)、確保稅法對(duì)其交易的覆蓋性。在修正稅法的時(shí)候要先明確其納稅主體、征稅對(duì)象以及稅收要素等等，然后去探索其與當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融稅收征管相關(guān)的程序，進(jìn)一步明確電子發(fā)票等電子數(shù)據(jù)的法律地位。全面完善階段已經(jīng)是處在稅法相對(duì)比較穩(wěn)定的時(shí)期，所以這時(shí)候就要依照相關(guān)的規(guī)定以及其創(chuàng)新模式制定出來(lái)與之相匹配的稅法體系。除此以外還要根據(jù)其該金融類型的特性建立起來(lái)稅收規(guī)則，確保稅收制度的結(jié)構(gòu)化及專門化。

（三）構(gòu)建起征管制度。首先，在構(gòu)建稅收征管制度的時(shí)候要建立起來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)征信機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的機(jī)制，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)彼此之間信息的互通及共享，確保能夠及時(shí)掌握金融市場(chǎng)的運(yùn)行狀況以及數(shù)據(jù)上的變化，然后以此制定出來(lái)相應(yīng)的稅收政策[4]。其次，要建立起來(lái)網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)登記制度，這樣做可以有效確?；ヂ?lián)網(wǎng)交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，給其金融服務(wù)主體提供相應(yīng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。主要就是將自身的網(wǎng)址、IP地質(zhì)以及個(gè)人真實(shí)信息等上報(bào)給稅務(wù)機(jī)關(guān)。最后，當(dāng)把互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)當(dāng)做是扣繳義務(wù)人的時(shí)候在其系統(tǒng)當(dāng)中是要設(shè)置一定的扣繳程序，以此確?？梢詫?yīng)稅的部分及時(shí)扣繳。這就要將稅務(wù)稽查以及發(fā)票等實(shí)現(xiàn)電子化，然后全面建立起來(lái)和當(dāng)下的金融交易相關(guān)的稅務(wù)管理系統(tǒng)。

（四）充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用?，F(xiàn)階段國(guó)家為了扶持一些創(chuàng)新類的企業(yè)制定出來(lái)了各種優(yōu)稅收惠政策，但是因?yàn)槠涠愂沾_認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同以及市場(chǎng)主體性質(zhì)的問(wèn)題等使得當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)很難適應(yīng)多種優(yōu)惠政策。對(duì)此這就要先將稅收優(yōu)惠政策的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，然后以此將其市場(chǎng)主體性質(zhì)進(jìn)行細(xì)化，以確保各項(xiàng)政策的落實(shí)與完善。另外還要增強(qiáng)支持力度，多給予其相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，比如可以從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面出發(fā)給予一定的政策支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

在我們高中生眼中互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新與發(fā)展未來(lái)將會(huì)推動(dòng)整個(gè)金融市場(chǎng)朝著更加光明的方向前進(jìn)，但是也有可能因?yàn)樵摪l(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)使得金融市場(chǎng)失衡，發(fā)生震蕩。針對(duì)于此，當(dāng)下的稅收法律除了要發(fā)揮基本的公平性，確保國(guó)家稅收的穩(wěn)定性以及規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)之外，還要能夠緩解當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融的稅收問(wèn)題，確保未來(lái)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周琳.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策的探析[J].江蘇商論，2014（20）：85-88.

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[3] 沙超然.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融與稅收政策[J].商，2016（31）：169-169.

[4] 高西，韓松良.基于互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（8）：198-199.