基于軍民融合的軍工企業(yè)民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略研究

摘 要：軍工企業(yè)作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)，但與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期相比，當(dāng)下軍工產(chǎn)品的需求量較少，國(guó)有軍工企業(yè)的生產(chǎn)效率并不高。因此在新時(shí)代背景下，軍工企業(yè)不應(yīng)僅生產(chǎn)軍用產(chǎn)品，還應(yīng)該對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，這樣不但可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值，還滿足軍工企業(yè)自身存在的特殊意義。這就要求軍工企業(yè)從單純的軍事企業(yè)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，并從根本上決定了我國(guó)軍工企業(yè)走軍民融合發(fā)展的道路。所以本文主要對(duì)軍工企業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)做出了深入的研究，希望能夠在軍民融合背景下促進(jìn)軍工企業(yè)的有效轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：軍民融合 軍工企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

引 言

軍民融合背景下我國(guó)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在相關(guān)國(guó)家政策與經(jīng)濟(jì)體制等多方面的影響下，軍民融合過程中存有較多的困擾，這也使得我國(guó)軍民融合存有較多的困境。建國(guó)以來，我國(guó)軍工企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下一直接受國(guó)家的補(bǔ)給，與市場(chǎng)分離的時(shí)間較長(zhǎng)，很少與民企進(jìn)行合作也少會(huì)涉及到民用工業(yè)市場(chǎng)，民用企業(yè)也無法對(duì)軍工企業(yè)中的高科技研發(fā)成果進(jìn)行借鑒。因此，進(jìn)行軍民融合戰(zhàn)略對(duì)于國(guó)防工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源同時(shí)也是發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以在軍民融合背景下加快軍工企業(yè)民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下入手：

一、 宣傳引導(dǎo)軍民融合思想，培育市場(chǎng)化思維

加大宣傳引導(dǎo)力度，促進(jìn)軍民融合思想落地。人是改革的主體，而軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是國(guó)有軍工企業(yè)軍民融合的主要決策者和執(zhí)行者。要深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須意識(shí)到軍民融合的重要性和必要性。將軍民融合能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容進(jìn)行自上而下的普及教育。因此，要加大宣傳引導(dǎo)力度，理論結(jié)合案例的講解軍民融合的作用和效應(yīng)，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層將認(rèn)真對(duì)待軍民融合，精心謀劃，從思想上認(rèn)可軍民融合發(fā)展。以市場(chǎng)為龍頭導(dǎo)向，按需發(fā)展軍品產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的落腳點(diǎn)，是產(chǎn)品需求的指示牌。資源通過市場(chǎng)進(jìn)行最優(yōu)配置。同時(shí)市場(chǎng)也反饋信息幫助企業(yè)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，并且這種調(diào)節(jié)是動(dòng)態(tài)的。企業(yè)的人、財(cái)、物都隨著市場(chǎng)的需求變化而迅速變化。市場(chǎng)的需求決定了企業(yè)的供給，任何投資和研發(fā)都要符合市場(chǎng)的需求，只按照事前計(jì)劃是不行的。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)發(fā)出的信號(hào)來進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)要素的分配，按需進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度革新，才能使企業(yè)更好更快發(fā)展。要不斷提升公司開拓市場(chǎng)的能力。這要求各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)㈤_發(fā)市場(chǎng)放在首位，利用軍工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提升自身科技實(shí)力，幫助企業(yè)占領(lǐng)更多市場(chǎng)。

二、深化軍工企業(yè)制度建設(shè)

推進(jìn)軍工企業(yè)市場(chǎng)化改革改制。促進(jìn)軍民融合走向深度化，想方設(shè)法提高市場(chǎng)的作用，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防實(shí)力提升的局面。因此國(guó)有軍工企業(yè)需要進(jìn)行市場(chǎng)化改革改制，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，明確軍隊(duì)需要的產(chǎn)品凡市場(chǎng)上有的均實(shí)現(xiàn)商業(yè)采購，凡民用企業(yè)能提供的均招投標(biāo)，保障需求到生產(chǎn)的陽光操作，維護(hù)市場(chǎng)公平前提。 完善市場(chǎng)進(jìn)入退出機(jī)制，讓企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)變得更簡(jiǎn)單，減少復(fù)雜的審批手續(xù)，著力打破行業(yè)壟斷，使各類企業(yè)經(jīng)受國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。推進(jìn)軍工企業(yè)混合所有制改革。努力推進(jìn)合規(guī)企業(yè)上市，特別是重點(diǎn)配套企業(yè)，施行混合所有制，構(gòu)建多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。設(shè)立專項(xiàng)基金引導(dǎo)和鼓勵(lì)軍品企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化并購，豐富融資方式，通過對(duì)生產(chǎn)線的技術(shù)改造升級(jí)，提升生產(chǎn)能力和技術(shù)研發(fā)實(shí)力，進(jìn)而促進(jìn)軍工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、積極推進(jìn)軍工企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是大型軍工企業(yè)軍民融合深度發(fā)展的重要途徑。在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，軍工行業(yè)早已脫離完全自產(chǎn)自用的生產(chǎn)模式，應(yīng)該采用國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將產(chǎn)品和技術(shù)推向國(guó)際市場(chǎng)，推銷非核心技術(shù)并汲取世界先進(jìn)技術(shù)，做到引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，不斷保持核心技術(shù)的先進(jìn)性和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。利用我國(guó)軍工行業(yè)具備的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過差異化策略實(shí)現(xiàn)彎道超車；整合傳統(tǒng)研制生產(chǎn)與引進(jìn)成品技術(shù)兩種模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)；外貿(mào)產(chǎn)品研制偏向市場(chǎng)化和規(guī)?；l(fā)揮我國(guó)軍工行業(yè)的人才成本優(yōu)勢(shì)；加速提升產(chǎn)品研制的科學(xué)化和信息化；積極豐富國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式和渠道，優(yōu)化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)布局結(jié)構(gòu)，形成各集團(tuán)在行業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)軍工與民用企事業(yè)單位聯(lián)合開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加強(qiáng)軍地協(xié)同創(chuàng)新，著力技術(shù)轉(zhuǎn)化融合

完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合。推進(jìn)科技基礎(chǔ)要素融合是開展軍民協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。而對(duì)國(guó)有軍工企業(yè)來說，目前軍民融合中技術(shù)融合主要是軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍民兩用，發(fā)揮軍工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，帶動(dòng)民口企業(yè)提升技術(shù)水平，使民口企業(yè)在全行業(yè)中發(fā)揮鯰魚效應(yīng)。因此一方面，要加強(qiáng)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)和通用技術(shù)的研究和轉(zhuǎn)化，通過統(tǒng)籌規(guī)劃和資金政策支持，加快成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)通用化；另一方面，軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是軍民協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，要大力促進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)兼容，對(duì)目前難以對(duì)接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新制定和整合，保障軍民標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善科學(xué)的軍民一體化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以需求為導(dǎo)向，將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等主體通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)進(jìn)行連接，將科研成果、資金、人才等各類創(chuàng)新要素集聚，以打造線上與線下相結(jié)合的國(guó)家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)科技要素的融合此外，還要加強(qiáng)軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，遵循國(guó)家主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，出臺(tái)并落實(shí)科研基地和設(shè)備設(shè)施互通互助和共享共用等相關(guān)政策制度，努力推動(dòng)軍地科研基地、試驗(yàn)設(shè)備等雙向幵放、信息交互和資源共享。

結(jié) 語

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整與轉(zhuǎn)型階段，在此發(fā)展背景下軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍民融合，進(jìn)而帶動(dòng)軍工企業(yè)做強(qiáng)做大。因此在實(shí)際的發(fā)展過程中，軍工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，并且能夠針對(duì)挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)而促進(jìn)軍工企業(yè)民用產(chǎn)業(yè)更好的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

[1] 成銳.淺析新時(shí)期軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].決策探索（下半月），2016（7）：78-79.

[2] 張麗虹.釋放科技潛力推進(jìn)軍民融合——內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)以軍品核心技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)軍民融合[J].中國(guó)軍轉(zhuǎn)民，2016（11）.

作者介紹：李長(zhǎng)瑞，男，遼寧人，國(guó)防大學(xué)研究生院碩士研究生研究方向：國(guó)防經(jīng)濟(jì)