書香小鎮(zhèn) 古韻新城

■ 宋笑麗

乾元鎮(zhèn)位于德清縣中部，是德清的古縣城，形成于先秦，其前身為東漢時(shí)期的烏程縣馀不鄉(xiāng)，唐朝天授二年（公元691年）建縣，至今已經(jīng)有1326年的歷史。乾元鎮(zhèn)歷代名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，古有“清溪八景”之說，今有文明塔、孩兒橋、戴公祠、俞平伯紀(jì)念館等人文景觀。

2013年，乾元鎮(zhèn)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會，是德清縣首個依托民間“非遺”保護(hù)力量成立的協(xié)會，“掃蠶花地”“浙北乾龍燈會”等都是著名的非遺項(xiàng)目。

2014年，乾元鎮(zhèn)啟動美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持“見山望水、文化傳承、統(tǒng)籌民生”三大原則，圍繞“一心、雙軸、三環(huán)、三片、多節(jié)點(diǎn)”的核心布局，綜合考慮鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境和人工環(huán)境三大要素，大力實(shí)施舊城改造三年行動，煥發(fā)舊城活力。

2017年，乾元鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲獲“省級樣板鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，舊城有機(jī)更新項(xiàng)目獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人居環(huán)境范例獎。

按照“見山望水、文化傳承、統(tǒng)籌民生”原則，小城鎮(zhèn)整治工作組與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一遍遍地走訪，一幢房屋一個立面地研究，實(shí)現(xiàn)主要入口、主要街巷、街頭廣場、濱水空間、公園綠地等整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)全覆蓋。邀請相關(guān)學(xué)者、當(dāng)?shù)亻L者、鄉(xiāng)賢達(dá)人等組成“智囊團(tuán)”參與項(xiàng)目評審會，經(jīng)方案反復(fù)比選，最終確定了“風(fēng)情小弄”談家弄、“古韻書香”余不弄、“水鄉(xiāng)古街”溪東街和八十年代風(fēng)格的廣場路等設(shè)計(jì)方案，并有效實(shí)施。

整治環(huán)境衛(wèi)生，確保“常態(tài)化”

加強(qiáng)地面保潔，實(shí)行綠化帶、人行道、道路路面“一把掃帚掃到底”保潔制度，重點(diǎn)整治背街小巷、城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)等衛(wèi)生死角并落實(shí)長效管理。定期開展河道清淤疏浚，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)截污納管、雨污分流系統(tǒng)性改造、污水處理廠提標(biāo)改造、小餐飲油煙治理等工作，三年累計(jì)新增雨污水管網(wǎng)24公里，截污率已達(dá)90%以上。

整治城鎮(zhèn)秩序，力求“精細(xì)化”

針對“道亂占、車亂開”，通過“應(yīng)劃盡劃”非機(jī)動車停車位、改建緣石坡道、安排專人負(fù)責(zé)管理等舉措，規(guī)范“三小車”停放。定期開展 “僵尸車”清理、燃油助力車整治，完善交通標(biāo)志標(biāo)線，在主要道路安裝車輛監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，有效治理交通亂象。針對“攤亂擺”，常態(tài)化開展執(zhí)法整治，2018年以來共發(fā)放責(zé)令改正違法行為通知書300余起，其中立案查處45起。針對“房亂建”，以“三改一拆”為抓手，嚴(yán)控新增違建，攻堅(jiān)歷史存量，全面清除“赤膊墻”和“藍(lán)色屋面”。針對“線亂拉”，統(tǒng)籌采用桿線入地、桿箱共享、橋架收納、線槽美化、整合成束、廢線清理等方法，大力整治“空中蜘蛛網(wǎng)”。加強(qiáng)電力線、通信線、廣播電視線“三線”統(tǒng)一規(guī)劃，積極探索“三線”架設(shè)備案、巡查機(jī)制，從源頭上進(jìn)行管控。

整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，實(shí)現(xiàn)“全域化”

規(guī)范防盜窗、遮陽棚、太陽能安裝，統(tǒng)一制作與街容街貌相協(xié)調(diào)的店招門牌、空調(diào)外機(jī)架、雨棚，實(shí)現(xiàn)直街、縣級、南街等主要街區(qū)整治提升全覆蓋。新開辟務(wù)前街原國稅局地塊、廣場路、東苕溪大橋橋下空間等停車場15個，增加停車位800余個，基本滿足居民群眾停車需求。創(chuàng)建星級廁所7座，對果殼箱、垃圾桶進(jìn)行統(tǒng)一更新，人居環(huán)境顯著提升。啟用鎮(zhèn)區(qū)智慧化停車收費(fèi)BOT系統(tǒng)，建成投用“基層治理四平臺”，有效推動職能部門管理力量下沉。依托全域監(jiān)控和信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮了智慧城管、智慧交通等效用。

打造“書香小鎮(zhèn)”，弘揚(yáng)古鎮(zhèn)文化

立足千年古鎮(zhèn)實(shí)際精準(zhǔn)定位，明確“古韻新城、書香乾元”的人文傳承路線。對清河橋、德清窯博物館、承厚堂等文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)民居的保護(hù)利用，深入挖掘以俞樾及“蔡家三狀元” “徐家五世翰林”等名人望族為代表的書香文化、以孔愉放龜為代表的本土道德文化和以乾龍燈會為代表的地方民俗文化；建成包含修吉堂國學(xué)圖書館、文史館、非遺館的余不弄文化核心區(qū)；打造清溪書院、左顧亭文化公園、集古齋、水文化館等一批文化區(qū)塊和節(jié)點(diǎn)；舉辦浙北乾龍燈會；傳承弘揚(yáng)剪紙、緙絲等非遺技藝，有力彰顯古鎮(zhèn)文化氣息。

動員全民參與，共創(chuàng)美好生活

堅(jiān)持共建共管共享共治原則，動員全鎮(zhèn)上下參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。充分考慮居民群眾訴求，利用政務(wù)微信公眾號，針對整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)，與居民代表面對面溝通交流、集思廣益，切實(shí)凝聚了“向心力”，提升了滿意度。積極培育蒲公英、同心緣等社會公益組織，組織志愿者常態(tài)化開展文明宣傳勸導(dǎo)、文明創(chuàng)建奉獻(xiàn)日等活動，試行志愿者服務(wù)積分兌換獎勵制度，著力培養(yǎng)城鎮(zhèn)管理的好幫手。推廣鄉(xiāng)賢參事會、睦鄰議事會等有效做法，推動社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)“由民做主”，廣泛發(fā)動群眾參與美麗庭院、美麗樓道等“美麗細(xì)胞”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾提升美麗意識和文明素養(yǎng)。