2018年是我國社會保障改革與發(fā)展取得重要進(jìn)展的一年。2018年發(fā)生的社會保障十大事件,對我國社會保障改革與發(fā)展均具有特別重大的意義。
排在十大事件首位的是職工基本養(yǎng)老保險中央調(diào)劑金制度的建立,它使作為最重要的社會保障制度安排的基本養(yǎng)老保險由淪為地方利益回歸到國家利益層面,是向全國統(tǒng)籌邁出的實(shí)質(zhì)性的第一步,不僅關(guān)乎這一制度的未來發(fā)展,更是解決養(yǎng)老保險制度改革與發(fā)展實(shí)踐中諸多問題的治本之計。排在第二、三、四位的退役軍人事務(wù)部成立、國家醫(yī)療保障局成立和社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,是國家行政體制改革的重大成果,掃除了過去長期制約社會保障改革與發(fā)展的管理體制障礙,使長期分割的體制得以按照相關(guān)社會保障制度的內(nèi)在要求走向統(tǒng)一,進(jìn)而為未來發(fā)展奠定了應(yīng)有的組織基礎(chǔ),也為社會保障改革與發(fā)展進(jìn)程中的集中問責(zé)創(chuàng)造了條件。排在第五位的是居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的建立,它使老年居民的養(yǎng)老金預(yù)期從模糊不定走向清晰化,這是各項社會保障制度應(yīng)有的合理取向。排在第六位的是第十三屆全國人大常委會第七次會議修正《社會保險法》相關(guān)條文,確定生育保險與醫(yī)療保險在全國范圍內(nèi)合并實(shí)施,既為增強(qiáng)相關(guān)制度的互助共濟(jì)功能并增強(qiáng)財務(wù)可持續(xù)性創(chuàng)造了條件,也為未來可能將生育保險一部分內(nèi)容真正納入醫(yī)療保險、一部分內(nèi)容逐步轉(zhuǎn)化并擴(kuò)展成惠及所有生育女性的生育津貼奠定了基礎(chǔ)。第七位是國家建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為全民關(guān)注并直接關(guān)乎其切身利益的基本公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)。第八位是個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)正式實(shí)施,多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)有了重要的政策支持。第九位是民政部出臺《慈善組織信息公開辦法》,標(biāo)志著我國慈善事業(yè)發(fā)展將進(jìn)入更加透明的時代。第十位是國家建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,有助于彌補(bǔ)殘疾人福利事業(yè)的短板,并促使這一制度向著更加積極有效的方向發(fā)展。
來源:中國社會保障學(xué)會